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欽定四庫全書
世宗憲皇帝上諭内閣卷六十一
雍正五年
九月
上諭二十九道
初二日奉
上諭民生日用所需制錢最為切要朕特為便民起見屢頒諭㫖嚴禁銷燬制錢並令京城及各省督撫駐劄之省城不許鑄造黄銅器皿三品以下官員及兵民人等不得私用此朕欲期錢文豐裕為小民易於資生非朕有所需用也已曽諄切詳諭不啻再三自曉然於天下矣京城現今奉行錢價已覺稍平乃近聞各處督撫駐劄之省城銅器店内仍用黄銅鑄造者甚多此明係各省督撫奉朕諭㫖之後不曽實力奉行只以告示曉諭虚文掩飾而已朕時時切諭内外諸臣若朕所頒諭㫖有不便於民之處即當㨿實敷陳請弛其禁斷不可陽奉隂違有失為政之體各省督撫等寧不聞之乎且朕
向因錢局鼔鑄日増而錢文日見短少即灼然知有銷燬制錢鑄造銅器之弊嗣於京城内果屢次挐獲銷燬制錢之奸民而欽差官員至甘肅地方亦見有燬錢為器者與朕所料若合符契則黄銅器皿必當嚴禁明矣省㑹乃督撫駐節之區耳目最近政令易行非若逺鄉僻壤之難於稽察也若果實心遵奉甚屬易事朕為制錢籌畫宵旰焦勞各省地方官辦運銅斤亦甚費經營䟦渉之苦然後官局得以鼓鑄錢文以資百姓之用夫以鑄錢如此之難而奸棍貪財射利竟將已成之錢復行銷燬蠧國害民孰大於此故禁用黄銅者所以杜燬錢之源也乃督撫畏一二犯法貪利工商之怨望背朕㫖而輕民計是何心也今特再加訓誡各省督撫務宜實力奉行朕令人於各省查訪倘仍前疎忽定將督撫嚴加處分至於黄銅器皿亦非人生必不可缺之物鐵錫瓦木可以代銅器者甚多朕前諭㫖甚明况交官仍得價值又何樂而不為但從前曽斟酌三品以上許用黄銅器皿今猶覺濫用者多嗣後惟一品官員之家器皿許用黄銅餘著通行禁止如有藏匿私用不肯交官者槩以違禁論中外臣民其知朕意毋忽
初三日奉
上諭據岳鍾琪奏川省米船往往夾帶私鹽及違禁之物而不肖官吏又復借端需索應照淮安之例酌量稽察𣙜税等語查湖廣等數省向來買運川省米石今若照岳鍾琪所奏將來販運米石不致阻滯否著九卿㑹議具奏
又奉
上諭福建汀州府同知李暲看來人明白可用是以用為江南太平府知府今因伊同知任内揑報實貯倉糧一案被叅革職查伊揑報情由係知府張無咎逼勒李暲已自行檢舉情有可原太平府知府著吏部不必開缺張無咎李暲之案現交楊文乾等查審著行文與楊文乾等若李暲任内只此一案其中無甚情弊則於審結之後令其赴太平府新任倘伊另有虧空不清之項著楊文乾等奏聞請㫖再行開缺
又工部議奏革職同知李世彦等分賠工銀奉
上諭河工追賠之項其中情由不一有該員侵蝕入已者有修築草率本不堅固易致衝决應當賠修者有當潰决之時該員預知例當賠修而以少報多先留地步者甚至有故意損壊工程以便興修開銷者種種積弊不可枚舉皆屬法難寛宥但亦有經手之員本無情弊而照例則應分賠者在該員則情稍可原而承追之時無力全完亦於國帑無益朕意欲開恩稍為變通其如何酌量分别定例方為妥協之處著九卿詳議具奏此本内朱家口工程因從前並未題估是以該部駁查隨經河道總督将經手人員即派令分賠果否情理允協而於錢糧無虧之處著一併議奏
初五日奉
上諭前胡嘉佩等虧欠帑銀開出朝鮮國人賖欠銀六萬餘兩以抵公項朕恐胡嘉佩等開報不實或有累及外國之處故令行文詢問並令内地貿易之人與朝鮮賒欠之人在中江地方質對明白使中外之人不得互相推諉以息擾累今據盛京禮部奏呈朝鮮國王李昑咨文朕見其詞甚支離意多巧飾據此則該國之人欠銀之處顯然矣本應照議政所議令中外之人質對明白按數追還朕思當日朝鮮已故國王李燉才幹優長政令嚴肅深䝉
聖祖仁皇帝眷注嘉奬李燉曽將伊國負欠之人正法想見其辦事之公明向聞李昑柔懦無能權移於下觀此咨文推托牽强之語必其陪臣所為非該國王口氣葢因不得自主之所致似此清查積欠之事該國王必不能辦理今若以不能辦理之事委之甚非朕柔逺之意此案不必質對其朝鮮國人應還之銀著從寛免追此朕加恩於外藩並非疎法於内地也至從前該國王李燉理民馭下之善朕至今思之
初七日署廣西廵撫甘汝來等條奏廣西土司事宜奉
上諭甘汝來李紱等所條奏廣西事宜識見淺陋更多迂謬不可行之事即如督撫同屬封疆大臣各土司受其管轄事均一體其文移事件各省定例或由廵撫㑹同總督或由總督會同廵撫因地制宜必有深意若為廵撫者果能公正亷明惠威兼著土司豈有但畏總督不畏廵撫之理而甘汝來等闇於大體乃以主稿之先後駐劄之遠近為辭至有土司不畏廵撫並不畏總督等語淺陋已極又如土民習俗為非多屬漢奸引誘今甘汝來等奏令各土司敦請師儒設立義學勢必延漢人為師而漢人中讀書自好者未必肯為土民之師將來桀黠無賴之徒畧識數字借名為師益得肆其煽惑貽患滋深甘汝來條奏中欲申禁漢奸以免刁唆而所言如此豈不自相矛盾乎况土民愚蠢性成惟在地方官約束嚴明使知畏威戴徳庶可收革面革心之效乃欲以三字經千字文之類謂可使之明義理而消兇惡亦迂濶之甚矣疏内又云請嚴懲渠魁以儆諸蠻凡係犯法之人必誅首惡此又何待甘汝來等之條陳乎廣西土司事宜鄂爾泰韓良輔現在會同料理若有應行事件伊等自斟酌陳奏並未令甘汝來等條陳土司之事而疏内妄稱仰塞詔㫖甚屬不合著将此本擲還初十日營田水利府叅奏定州知州程恂等違悮工程奉
上諭朕為直隸地方興修田畝水利以厚民生特令王大臣等經理其事該地方有司自應休戚相闗視同一體畿輔密邇京師朕時加訪問如保定府知府李正茂前在知縣任内時正值大水之際伊防䕶隄工殫心竭力實為盡職之賢員朕已加恩擢用其有阻撓公事及玩忽工程者於國法斷難寛貸此所叅程恂駱為香俱著革職在營田水利工程効力行走程恂荒廢未開之田畝著仍交與程恂營治倘明年再有遲悮定行從重治罪徐穀瑞因見隄工危險遂推諉規避將地方之事視為膜外著交部察議具奏又據欽差大臣常明奏稱寶坻縣最係低窪之地平時易於被水知縣吳槃實心辦事將上年特發帑金新修之隄岸加意保䕶晝夜廵視是以隄岸完固而地方不受水患甚屬可嘉著將吳槃陞授山西大同府知府常明又稱玉田縣知縣魏徳茂專務虚名而諸事怠玩防守工程亦甚廢弛魏德茂著革職
又大學士張廷玉工部尚書黄國材等遵
㫖議覆河南總督田文鏡條奏請定事主揑報盜案處分
等欵奉
上諭弭盜安民乃為治之首務但緝盜之例最難於斟酌盡善行之無弊如立法稍嚴似可防盜犯漏網之虞杜地方官諱匿不報之患然上司督責州縣州縣督責捕役按期處分勒限責比過於廹切人多顧恤考成巧圖脱卸勢必有誣陷寃濫之事如立法稍寛似可詳籌緝
捕免累無辜然又恐州縣視同膜外漫不經心捕役玩法養奸盜風愈熾此緝盜設法之難也至於失事之家往往亦有張大其詞者或以少為多或以竊為强甚至扳害平人洩其私憤挾制官長任意肆行此又報盜之弊也以上種種情形朕皆知之甚悉時時籌畫而未得盡善之道今覽田文鏡奏摺其言甚為明晰且現在豫省地方有全無影響而揑報被盜者有别因事故而託稱盜案者有以竊為强欲快其挾制之私者有以口角微嫌遂報被盜欲逞其刁誣之計者此皆現在鑿鑿可據之事既有如此惡習法當嚴加禁止但思若嚴揑報被盜之處分刁詐者固知歛跡恐謹良者必至不敢報盜矣朕實難之夫為民害者莫甚於盜則為治者莫切於弭盜弭盜之法貴乎至公至平確當不易寛嚴輕重之間皆須斟酌得宜無絲毫偏陂之處則盜犯不能漏網平民不致拖累官吏皆盡緝盜之責而不敢任意輕重以失實事主得申被盜之苦而不敢借端生事以滋擾如此匪類方知儆懼而良民悉得寜居於吏治民生乃有裨益爾等可會同九卿科道及部曹内曽經外任年乆者悉心酌議務期妥協併將田文鏡摺奏事宜詳議具奏
十二日奉
上諭凡縣令改授教職者因其不勝牧民之任例當罷斥朕念其讀書攻苦選授一官不忍遽令廢棄是以俾居師儒之席以展其所學此朕格外之恩也况教官有化導士子之責較理民之任闗係尤重伊等應當殫心竭力以盡職守倘因改授之故志氣隳頹奉職怠忽著各省廵撫學政查叅從重議處
又奉
上諭朕因直隸湖廣州縣數處近江臨河平時易於被水者今歲又經澇溢故降特㫖將錢糧全行蠲免此乃軫念水鄉之民施恩格外而他處聞知遂生冀倖之意如固原地方六月偶遇氷雹而鍾保遂張大其事揑詞具奏續據路振揚摺奏前來始知暫時驟雨帶有氷雹夏苗並未傷損秋禾發生茂盛今覽鍾保本章亦自稱勘不成災似此虛假衆所共見朕因人情如此是以聞江南浙江近水之地亦有數處被水未曽加以格外之恩然軫念窮民朕懷殷切著江南總督范時繹動用庫銀二萬兩於上下兩江應用之處散賑著浙江巡撫李衛動用庫銀一萬兩於應用之處散賑務選賢員辦理令窮民均沾實惠儻有餘剰銀兩著該督撫奏聞又吏部奏署理甘肅巡撫鍾保奏報水災不實照例議處奉
上諭鍾保由司官之職朕加恩擢用至布政使伊到任以來専務虛名並不實心辦事上年詳辦兵糧一案將國家錢糧市恩邀譽今年秋審又將因姦殺死親夫之重犯擬以緩决刑罰顛倒莫此為甚見者無不駭異至於摺奏錯誤乖張之處不可枚舉一味柔軟沽名鍾保著革職以為人臣負恩溺職者之戒並非因其悞報災傷將伊罷斥也又兵部議奏旗人毁打米厰案内失察各官照例議處奉
上諭本内議將城守營千總李勇革職據常賚咨稱該千總駐劄外城應免失察處分因奉部文嚴切只得勉遵開送等語而兵部遂將李勇議以革職夫以不應議處之員而常賚見部文嚴切遂爾開報且稱只得勉遵甚屬不合兵部旣强駁於前又復定議於後亦甚不合李勇著免革職常賚與兵部官員俱交部察議具奏十三日禮部議駁署廣西廵撫甘汝來奏請鎮安土府設學奉
上諭甘汝來由部屬用為府道旋陞廣西臬司又超擢廣西廵撫伊自應感戴朕恩力圖報効乃聽從李紱之指使一味沽取虚名並不實心為國家辦理政務上年調取來京時朕切加訓誨伊在朕前力認痛改舊習情詞懇切嗣因泗城土府一案韓良輔前往雲南與鄂爾泰會商彼時署理廣西廵撫印務不得其人朕意甘汝來
在粤年久諸事熟習是以令伊前往乃伊到彼仍聽李紱之指使全不改悔前非其奏摺敷陳之言多有悖謬昨與李紱合詞條陳土司事件甚屬支離此本内所請鎮安土府設學一事並非目前苖疆急務而甘汝來趂其署印之時星速為之若刻不可緩者葢其心急於沽名市惠惟恐為人所奪取也此等識見卑鄙之甚甘汝來所請設學一事不准行著俟韓良輔任事後斟酌具奏又甘汝來謝恩本内有荷蒙皇上曲賜寛容之語前日楊名時奏摺内有䝉皇上使過之仁字様夫人君秉持國法悉本公心以行直道曲則不直不直則不公矣而甘汝來所謂曲賜寛容者果感恩之語乎抑必有用意乎凡人立身當改己之過帝王為治當戒人之過若以使過為美事則是縱容臣下之愆尤而轉加以任用似此行之必為世道人心之害安得謂之仁乎此等疵謬之語本非聖賢之訓大約後世權謀術數之流藉以掩飾其詐偽而巧猾之人又以此貌為頌
而隱含譏刺豈臣子對君之義乎甘汝來謝恩本著擲還前韓良輔告假送伊母櫬回籍朕允其請令甘汝來仍署廣西廵撫事務今看甘汝來不宜乆署廵撫之事著即囬京廵撫事務仍交韓良輔管理俟楊文乾囬廣東後著阿克敦前往廣西署理廣西廵撫印務韓良輔方起身囬籍
十四日奉
上諭據鄂爾泰摺奏
雍正二年
雲南提督郝玉麟帶兵由中甸前進察木多時各兵曽借餉銀五萬七千二百四十餘兩
雍正四年
撤兵之時原議作三年扣還今已扣除本年夏秋二季銀七千一百一十兩其餘尚有四萬三千兩若照三年扣還之議兵丁畧覺艱難請寛作六年扣還等語當日兵丁前往察木多時未免起身匆忙馬駝之屬畧覺多費朕心軫念原欲將借支餉銀全行豁免以示恩恤因一時未暇降㫖今覽鄂爾泰所奏著將應扣銀四萬三千兩悉行豁免其已扣之七千餘兩仍照數賞給兵丁使伊等食用寛裕以副朕愛養兵丁之至意
十五日奉
上諭聖人之道為人臣者過闕必趨而於家庭父母之前亦有趨庭之禮孔子云事君盡禮人以為諂葢因敬謹之念素存於中故舉動威儀之間自無怠忽非勉强於臨時也前者大朝之時有漢司官二人於班聨之中大失禮節朕降嚴㫖欲重治二人之罪嗣後衆人皆知儆惕不蹈前轍因而寛釋至於引見之時往往漢官有在朕前高視濶步舉動不恭者又聞各部堂司官辦理公事滿司見滿堂則屈一膝應對而漢司之對堂官則或立或蹲一任其意同一堂司何以滿漢之禮互異即科道滿漢禮節亦不相同况漢司官陞遷方為府道道府之見督撫卑躬屈節竟有違例穿著朝服匍匐跪道備極奴顔以為恭敬惟恐以簡畧獲罪者夫督撫品級既不及部院堂官而司官品級則又卑於道府何以為京
官則傲慢不恭而為外吏則謙抑過度是伊等不知爵位之尊卑而但論權勢之輕重也且漢官之妄自尊大者大約由於科目出身之人牽制於老師門生年家長輩㓜輩之陋習有不便之處是以将禮節相沿漸至簡畧因而彼此相習成風不知其非豈可以國家之體統而徇科目之私情乎伊等若以師生年誼有私情不便之處何不引廻避之例以遂其素願耶司官不敬堂官相沿日乆視為固然平日不知禮儀是以至朕前亦不能約束身心每露草率不恭自蹈失儀之叅處也如昨日御史韓瑛於朕御門時捧持本章竟不恭敬高舉今已被叅現在部議又如原任侍郎陳守創年羮堯曽奏其粗率無禮狀同畜類一日在諸王大臣會議之處曵衣露足見者無不哂笑從來滿洲風俗尊君親上出乎至誠事事不敢越禮而漢人不知倣傚何也前代人主見臣下失禮之處往往不肯明言者葢欲黙識於中以觀衆人存心敬肆之真實此亦自有深意若朕則不然朕以誨人不倦為心故有一見聞即明白指示欲其醒悟悛改不忍聽其暗昧終身大凡為司官而不敬堂官者其人必無上進之志此自畫之輩也獨不思目前雖為司官焉知將來不至堂官之位耶輕人者人亦輕之此往復必然之理何迷而不察乎滿漢司官之禮自應畫一如何酌定著九卿㑹議具奏
又
諭户部向來山西虧空甚多國帑久虚不能彌補歴任撫臣每請將虧空人員革職留任彌補不但毫無益於國帑此等劣員轉將虧空為䕶符無所不為民生實受其害諾岷涖任後將虧空人員盡行叅革酌定以公完公之法將州縣之火耗重者嚴行裁汰酌中量留耗羡抵補無著之虧空不使累及民間而官員亦免承追不力之叅罰又恐官員無以養亷復酌撥以為日用之資凡地方公務所需亦皆取給於此上不誤公下不累民此實通權達變盡善至公之良策也然諾岷初行此事之
時通省屬員深為怨望致犯衆怒逺近譁然甚至劉燦特疏題叅欲阻撓其事比時朕即降㫖以為目前事勢諾岷不得不如此辦理然此事亦惟如諾岷其人者方能行之耳諾岷在任二年潔已奉公將山西數十年未清之積案經理年餘即漸漸就緒伊都立接任不過坐享其成耳伊都立柔懦無能且好務虛名因循瞻顧從前諾岷之未及清理者伊都立接任後未能清理一事如髙成齡今日之奏請追變原籍家産并催追分賠借欠定以限期一本當諾岷在任之時髙成齡不得已協力相助上𦂳辦理及伊都立接任髙成齡得遂初心弋取長厚之名茍且怠忽贊成伊都立之廢弛今見年歲已久舊案不能楚結又經朕數次嚴諭始行叅奏請定承追之限獨不思數年以來藏匿者藏匿矣花費者花費矣弊端種種清理愈難高成齡何不陳奏於從前而乃遲至於今日乎此案應如何追完之處俟石麟到任後與高成齡悉心定議具奏如不能清釐則伊都立高成齡不能辭代賠之責也伊都立曽奏稱地方虧空彌補全完之後應將耗羡觧充公帑他省亦屢有如此陳奏之人朕皆嚴切訓飭之葢耗羡者出産於地方即小民之膏脂也以地方之出産完本地之虧項所謂以公完公官民均有裨益若虧空既完無可彌補則此項耗羡原出於本省官民者應仍歸於本地之官民豈有將此收入公帑之理况向來地方公務皆科派閭閻百姓深受其累較重耗受害更甚若遇潔已奉公之督撫將此項酌撥預偹地方公務之用實為官民兩便他省亦有將州縣之耗羡提解十分中之二三以備公用者亦以地方公務之用若不為之預先計畫則一時需費仍至累及小民也該地方大吏應念此項雖充公用實民力之所輸將百凡撙節愛惜不使妄費遇有應用之事而後動用方為節用愛人之道乃近來督撫藩司等多以此項既已捐之於公取携甚便任意支用如此則較之收受節禮更為爽便非諾岷提解火耗之初心矣如湖北藩司黄焜開單呈奏其中李成龍法敏鄭任鑰等動支於前而憲徳傅敏王克莊等效法於後其所動用之處多係已身用度及酬應交情儀文讌㑹並無闗係地方官民之事即如差人進京齎送奏摺所用路費甚覺浮多直省督撫朕諒伊等多費皆賜以養亷之項令其足用只可於此中備辦私用何得動支耗羡之公項耶朕若不行曉諭恐衆人視為固然不知檢束而遇應用之際又苦無資故將黄焜奏單發與九卿閲看議奏伊都立將應得之養亷銀二萬兩奏請歸公而乃動用耗羡轉浮於此數傅敏亦將規禮養亷銀六千兩奏聞交貯司庫而所用之耗羡亦更浮多舍此取彼不知是何意見非務名粉飾巧詐之為而何若朕將耗羡准請歸公而督撫等將耗羡濫取私用則是當日存㽞公用之意私而不公矣無怪乎鄙見之人嘵嘵有詞也昨田文鏡奏稱河南固始縣東闗官河一道地勢窪下七月間驟雨水漲東岸長興集西岸站馬集二處被水浸注民房倒塌漂没人口幸而水退甚速禾稼無恙並不成災無庸題請蠲免其被水人民已將司庫存貯耗羡之銀動撥令道員確查散賑加意撫恤等語如田文鏡之辦理此事乃以地方之耗羡為地方之公用百姓得霑恩惠而耗羡之存留誠為有益不負當日存留之意可以為諸臣之法則大凡地方小有水旱之事勘不成災於例不應題本者該督撫當就近酌量料理並具摺奏聞務令朕得知地方情形無絲毫隱匿方不負封疆大臣之任田文鏡將固始臨河鄉村被水之處奏聞甚是此處河道或有應修濬以除水患者著田文鏡商酌辦理朕聞今年駱馬湖曽經决口順和集地方已被水淹而總河齊蘇勒廵撫陳時夏俱未奏聞其有無潰決之處著齊蘇勒陳時夏㨿實明白囬奏
十六日雲貴總督鄂爾泰條奏江南三江水利事冝奉
上諭覽鄂爾泰所奏江南水道事冝甚屬周詳但摺内有越職陳奏字様凡内外大臣越職辦事固為不可至若有闗於國計民生者雖非已身職任之事既有見聞即當據實入告方合公忠體國之義此乃盡職非越職也如孔毓珣經過鳯陽地方即以水利情形奏聞朕甚嘉之鄂爾泰所奏著發與范時繹陳時夏齊蘇勒陳世倌鄂禮就近詳加相度悉心妥議具奏
十七日署廣東總督阿克敦叅奏肇高雷亷道王士俊隱匿羡餘税銀應革職究審奉
上諭向來各處税銀為地方官隱匿私用者相沿已久乃通省之小弊朕已有㫖令各自行檢舉免究已往况王士俊係才能出衆之員今阿克敦所叅亦係羡餘銀兩並非國帑正項及科派贓私可比若因此遂將賢員罷斥朕實不忍阿克敦甚不體恤殊非大臣為國家愛惜人才之意此本著發還王士俊不必革職此案亦不必究問
十八日山東廵撫塞楞額奏東平州安山湖清出官地請給無地之民葢房居住奉
上諭塞楞額但奏稱無地之民准其在隄旁葢屋居住捕魚為業並未計及窮民葢屋製船之費應如何酌量賞助况地方現有耗羡備用銀兩不於此等愛養百姓之處支給更於何事動用塞楞額所奏甚屬踈漏著另議具奏
二十三日
諭各省督撫藩臬朕宵旰勤勞時以教養萬民為念是以所頒諭㫖皆正徳厚生之要務實切於民生日用者又恐愚民一時未必即能醒悟於是諄諄訓誡至再至三總期四海之廣遐陬僻壌之衆家喻户曉深知朕視民如子之心自然感發天良遵道遵路以成移風易俗之治朕心何等𣪞切豈各省地方大吏尚不知之乎乃聞向來諭㫖頒至各省者不過省㑹之地一出告示而已州縣各處並未遍傳至於鄉村莊堡偏僻之區則更無從知之矣朕以愛育黎庶化導人心至誠至切之苦衷
屢頒諭㫖而地方大吏竟視為虚文故事怠忽因循若此尚得謂之不負簡任不愧職掌乎又如禁止黄銅器皿者所以杜銷燬制錢之弊使錢文充裕以便民用也禁止賭博者所以戒游惰匪僻之行使保家立品以厚民俗也禁宰耕牛者所以重稼穡之資念農夫力田之助也朕為百姓籌畫者委曲周詳無微不到而地方官員並不實力奉行聞省㑹之地黄銅器皿市賣如故郡縣之間種種賭具亦市賣如故有司不行禁約上司置若罔聞是朕為百姓籌畫之至意百姓並未曉然於心無怪乎習而不改迷而不悮也京師乃五方襍處之地凡禁約之事較他省為難今京城内外市賣銅器及羣聚賭博者俱已禁止豈外省轉不能行乎此等事可以一時禁止實有益而無害而地方大吏所急冝遵行者他如清查保甲積貯社倉之類行之必以其漸地方始無紛擾若驟然舉行而廹之以官法奸胥猾吏將借端為非轉為小民之累今觀地方大吏於應當從容辦理之事則急切為之而於一時可以禁止之事實有益而無害者則悠悠忽忽漫不經心豈非緩急失宜先後不得其序耶且各處之情形不同而屬員之才力亦不一為上司者於寛嚴緩急之間又當詳審酌量而出之不然則寛有寛之弊嚴有嚴之弊是皆不可不察也至於邪教妖言大有闗於人心風俗該地方官一有所聞即當留心根究庶可以消奸究而安良善所謂防微杜漸也昨山西李恒榮及近日澤州妖言誘人之案即是榜樣倘地方有此等之事下司隱匿不報或上司知之又欲化有事為無事勢必致奸究漏網匪黨無所忌憚附和者愈衆則將來株連者愈多是本欲息事而轉致多事故不如懲治之於早也各省督撫藩臬皆地方大吏勉之毋忽爾等可將朕諭㫖録出寄與知之
二十四日奉
上諭刑名闗係民命刑部事務較吏部户部尤為𦂳要吏部誤用一人不過以應得官之人畧早用幾日而已户
部之誤在於錢糧一經知覺便可改正至於刑部之誤則死者不可復生斷者不可復續故禮記王制曰刑者侀也侀者成也一成而不可變故君子盡心焉朕於刑名更加慎重書曰天討有罪五刑五用哉五刑有輕重之等無一非天理之當然故當輕而輕當重而重必須至公至平乃為欽承天道若以應斬之人而寛以絞罪便是逆天必獲譴責稍寛且不可而况於嚴乎朕為人君尚不可寛嚴稍失其平况人臣居法司之任者乎凡有案件始之以聼斷繼之以研訊定之以律例若稍有不公不平之處則情罪之輕重不得其冝而用法之寛嚴皆失其當矣當寛而嚴固為罪孽當嚴而寛孽亦如之葢鴟鴞不除無以致鸞鳯稂莠不剪無以植嘉禾司刑名者姑息養奸則小人無所懲戒必不能改惡以從善此所謂婦人之仁其害豈淺小哉故刑法者使人遷善逺罪所以輔教化者也舜之勉臯陶曰汝作士明于五刑以弼五教期于予治刑期于無刑民協于中夫持法之平可以成協中之化則刑名不誠重哉居法司之任者不但重罪不可踈忽即輕罪亦當詳慎務操其至公至平之心而時凛天監在兹之懼使用法之寛嚴悉當情罪之輕重允孚則不愧明允之司而可以成無刑之治矣
二十五日吏部等衙門議覆河南總督田文鏡條奏嚴禁紳衿苛虐佃户奉
上諭本内但議佃主苛虐佃户之罪倘有奸頑佃户拖欠租課欺慢田主者亦當議及則立法方得其平著再議具奏
又刑部等衙門奏曽越打死伊兄曽煥擬斬監𠉀奉
上諭曽越因曽君慶趕打情急拾取石塊向擲誤傷曽煥且為首毆打曽煥之曽國泰與最後下手之吳子俱經病故是應抵之犯已傷二命今又將曽越擬斬似屬可憫著九卿議奏
又川陜總督岳鍾琪奏報饑民入川請開招民事例奉
上諭岳鍾琪奏稱四川地方外省人民挈家逺來者甚多皆稱係上年湖廣廣東江西廣西等省逃荒之人朕甚訝之去歲湖廣省内止有近江濵湖州縣數處被水廣東省内則圍基之地易於被淹此二省並非甚歉之歲江西廣西之地亦並未題報成災今逃荒人民逺赴四川者如此之衆其中湖廣廣東兩省尤多朕心深為憫惻此皆本省大小官員平日全未撫綏以致百姓失所顯然可見身為司牧而於地方民瘼漠不經心尚何以靦顔任職乎如果歉收即當設法撫恤况各省皆有耗羡備用銀兩即當以此為賑恤貧民之用何得坐視百姓之窘廹不加賑恤而令其逃往他省乎今據岳鍾琪奏請設法安挿令其開墾以為生計此實安輯貧民之急務其牛具籽種口糧等項之費不必另開事例現今有營田水利捐納銀兩敷餘之項存貯在京著於此内酌撥解川應用但此等逺來多人良奸莫辨其中若有
游手無賴之徒不行稽查必轉為良民之擾且恐既開招懇之端愚民無知但圖目前之利必至輕去其鄉亦非所以愛之也且地方官吏坐視百姓之逺徙異鄉而不知軫念斷不可不加懲戒著岳鍾琪㑹同廵撫憲德行令四川州縣將
雍正四年
秋冬以後各省入川人户逐一稽查姓名籍貫如果係窮民則暫令酌量安挿再備造細册咨查原籍令原籍州縣造冊囬覆後將伊等留川令其開墾至所用牛種口糧銀兩目前將公項給發即著落本籍之州縣官照數補還如此則游惰之民不致混冒而地方官亦知所儆戒共以愛養百姓為務可杜流移之患於將來矣其咨查本籍之時如有實係本地人户而該管州縣推諉欺瞞希圖卸責者并著該督撫即行叅奏重治其罪其如何辦理方為妥協之處著九卿速議具奏
又署廣西廵撫韓良輔叅奏臨桂縣知縣楊詢朋怠忽耕耤典禮奉
上諭朕令各省通行耕耤之禮為民祈穀闗係最為重大守土官員自應敬謹奉行乃臨桂縣知縣楊詢朋於大典初行之時即如此怠忽甚屬可惡著革職將該縣耤田即交與楊詢朋管理十年耤田一切應用之錢糧俱著伊辦理若十年内並不怠玩違誤著該督撫查核奏明倘再有怠玩違誤之處即嚴加治罪嗣後各省管理耤田官員有怠玩者俱照此例行
二十六日户部議奏原任四川巡撫塞爾圖侵蝕舖司銀兩法敏等並不查叅請於隱匿闗税案内從重歸結奉
上諭朕諄諄以臣下結黨為戒法敏仍復怙惡不悛與塞爾圖朋比作奸肆行欺罔其罪較隱匿闗税重大多矣此本内稱於彼案從重歸結部議不是著將此歸入刑部案内議罪具奏
二十七日九卿議覆閩浙總督髙其倬覆奏䑓灣民人不許携帶家口一案奉
上諭九卿所議甚是臺灣民人携帶家口一事應行與否歴來衆論不一朕令髙其倬到閩後詳慎酌量定議具奏今高其倬本内奏稱若令全不搬移固非長策若一槩搬移亦非長策等語是高其倬亦胸無定見而為此游移遷就之詞古人云利不什不變法害不什不變制著仍照舊例行待朕再加酌量
二十九日奉
上諭八旗一應獲罪人犯俱送刑部監禁監内人多氣味穢惡一感時氣多成災病旗人與民人不同民人犯法完結之日即囬原籍無所用處若旗人罪案完結之後仍供各項差役並非棄置不用之人也所以治其罪者特欲其知所懲戒以改不肖之行耳乃旗人一罹罪戾則成廢人殊覺可惜况監内災病既多而其中所拘禁者又皆惡亂奸險之重罪人犯將旗人與民人一處拘禁豈有善言相告不但不能悛改祇益習於為惡而已甚無益也著將八旗現審之罪人及審明情實之死罪人犯照常在刑部監禁外其審結定罪人等緩决人等候審人等及虧空官銀監追人等八旗各於該處將入官房屋修築髙牆分為三所重犯一處輕犯一處犯婦一處如此分别監禁既可減災病亦無擾亂等事包衣佐領下人等亦照此施行宗室覺羅等於宗人府拘禁如此似為允當著管理旗務王大臣㑹同内務府總管將此事可否施行及如何修造髙牆看守等處詳議具奏
又户部奏請將各省運到霉濕漕米發還旗丁另行買補奉
上諭今年雨水畧多運送米石不無霑濕若令旗丁盡行賠補未免苦累窮丁可但將成塊不可食之米揀出發囘
世宗憲皇帝上諭内閣卷六十一