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欽定四庫全書
商子卷五 秦 公孫鞅 撰境内第十九
四境之内丈夫女子皆有名於上者著死者削其有爵者乞無爵者以爲庶子級乞一人其無役事也其庶子役其大夫六日其役事也隨而養之軍爵自一級以下至小夫命曰校徒操出公爵自二級以上至不更命曰卒其戰也五人來簿爲伍一人羽而輕其四人能人得一首則復夫勞爵其縣過三日有不致士大夫勞爵能五人一屯長百人一將其戰百將屯長不得斬首得三十三首以上盈論伯將屯長賜爵一級五百主短兵五十人二五霸主將之主短兵百千石之令短兵百人八百之令短兵八十人七百之令短兵七十人六百之令短兵六十人國封尉短兵千人將短兵四千人戰及死吏而輕短兵能一首則優能攻城圍邑斬首八千以上則盈論野戰斬首二千則盈論吏自操及杖以上大將盡賞行間之吏故爵公士也就爲上造也故爵上造就爲簪褭就爲不更故爵爲大夫爵吏而爲縣尉則賜虜六加五千六百爵大夫而爲國治就爲大夫故爵大夫就爲公大夫就爲公乘就爲五大夫則稅邑三百家故爵五大夫皆有賜邑三百家有賜稅三百家爵五大夫有稅邑六百家者受客大將御叅皆賜爵三級故客卿相論盈就正卿就爲大庶長故大庶長就爲左更故四更也就爲大良造以戰故暴首三乃校三日將軍以不疑致士大夫勞爵其縣四尉訾由丞尉能得甲首一者賞爵一級益田一頃益宅九畝一除庶子一人乃得人兵官之吏其獄法高爵訾下爵級高爵能無給有爵人𨽻僕爵自二級以上有刑罪則貶爵自一級以下有刑罪刖矣小夫死以上至大夫其官級一等其樹墓級一樹其攻城圍邑也國司空訾其城之廣厚之數國尉分地以徒校分積尺而攻之爲期曰先已者當爲最國家已者訾爲最殿再訾則廢内通則積薪積薪則燔柱陷隊之士面十八人之隊陷之士知疾鬭不得斬首隊五人則陷隊之士人賜爵一級死則一人後不能死之千人環規諫黥劓於城下國尉分地以中卒隨之將軍爲木壹與國正監與王御史參望之其先入者舉爲最口其後入者舉爲最殿其陷隊也盡其幾者幾者不足乃以欲級益之
弱民第二十
民弱國强國强民弱故有道之國務在弱民樸則强淫則弱弱則軌淫則越志弱則有用越志則强故曰以强去强者弱以弱去强者强民善之則親利之用則和用則有任和則匱有任乃富於政上舍法任民之所善故姦多民貧則力富力富則淫淫則有蝨故民富而不用則使民以食出各必有力則農不偷農不偷六蝨無萌故國富而貧治重强兵易弱難强
〈闕〉 民樂生安佚死難難正易之則强事有羞多姦寡賞無失多姦疑敵失必利兵至强威事無羞利用兵九處利勢必王故兵行敵之所不敢行强事興敵之所羞爲利法有民安其次主變事能得齊國守安主操權利故主貴多變國貴少變利出一孔則國多物出十孔則國少物守一者治守十者亂治則强亂則弱强則物來弱則物去故國致物者强去物者弱民辱則貴爵弱則尊官貧則重賞以刑治民則樂用以賞戰民則輕死故戰事兵用曰强民有私榮則賤列卑官富則輕賞治民羞辱以刑戰則戰民畏死事亂而戰故兵農息而國弱農商官三者國之常食官也農闢地商致物官法民三官生蝨六曰嵗曰食曰美曰好曰志曰行六者有樸必削農有餘食則薄燕於嵗商有淫利有美好傷器官設而不用志行爲卒六蝨成俗兵必大敗法枉治亂任善言多治衆國亂言多兵弱法眀省任力言息治者國治言息兵强故治大國小治小國大政作民之所惡民弱政作民之所樂民强民强國贏民之所樂民强民强而强之兵重弱故民之所樂民强民强而弱之兵重强故以强重弱弱重强王以强政强弱弱存以弱政弱强强去强存則弱强去則王故以强政弱削以弱政强王也眀主之使其臣也用必加於功賞必盡其勞人主使其民信如日月此無敵矣今離婁見秋毫之末不能以眀目易人烏獲舉千鈞之重不能以多力易人聖賢在體性也不能以相易也今當世之用事者皆欲爲上聖舉法之謂也背法而治此任重道遠而無馬牛濟大川而無船楫也今夫人衆兵强此帝王之大資也茍非眀法以守之也與危亡爲鄰故眀主察法境内之民無辟淫之心游處之士迫於戰陣萬民疾於耕農有以知其然也楚國之民齊疾而均速若飄風宛鉅鐡拖利若蜂蠆脅蛟犀兕堅若金石江漢以爲池汝潁以爲限隠以鄧林緣以方城秦師至鄢郢舉若振槁唐蔑死於埀涉莊蹻發於内楚分爲五地非不大也民非不衆也甲兵財用非不多也戰不勝守不固此無法之所生也釋權衡而操輕重者
第二十一
〈篇亡〉
外内第二十二
民之外事難於戰故輕法不可以使之奚謂輕法其賞少而威薄淫道不塞之謂也奚謂淫道爲辯智者貴游宦者任文學私名顯之謂也三者不塞則民不戰而事失矣故其賞少則聽者無利也威薄則犯者不害也故開淫道以誘之而以戰輕法戰之是謂設䑕而餌以狸也亦不幾乎故欲戰其民者必以重法賞則必多威則必嚴淫道必塞爲辯志者不貴游宦者不任文學私名不顯賞多威嚴民見戰賞之多則忘死見不戰之辱則苦生賞使之忘死而威使之苦生而淫道又塞以此遇敵是以百石之弩射飄葉也何不䧟之有哉民之内事莫善於農故輕治不可以使之奚謂輕治其農貧而啇富技巧之人利而游食者衆之謂也故農之用力最苦而贏利少不如商賈技巧之人茍能令商賈技巧之人無繁則欲國之無富不可得也故曰欲農富其國者境内之食必貴而不農之徴必多市利之租太重則民不得無田田不得不易其食食貴則田者利田者利則事者衆食貴糴食不利而又加重徴則民不得無去其商賈技巧而事地利矣故民之力盡在於地利矣故爲國者邊利盡歸於兵市利盡歸於農邊利歸於兵者强市利歸於農者富故出戰而强入休而富者王也
〈商富下一本有故其食賤者錢重食賤則農貧錢重則商富末事不禁則技巧云〉
君臣第二十三
古者未有君臣上下之時民亂而不治是以聖人列貴賤制節爵位立名號以别君臣上下之義地廣民衆萬物多故分五官而守之民衆而姦邪生故立法制爲度量以禁之是故有君臣之義五官之分法制之禁不可不愼也處君位而令不行則危五官分而無常則亂法制設而私善行則民不畏刑君尊則令行官修則有常事法制眀則民畏刑法制不眀而求民之行令也不可得也民不從令而求君之尊也雖堯舜之智不能以治眀主之治天下也縁法而治按功而賞凡民之所疾戰不避死者以求爵祿也眀君之治國也士有戰首捕虜之功必其爵足榮也祿足食也農不離廛者足以養二親治軍事故軍士死節而農民不偷也今世君不然釋法而以智背功而以譽故軍士不戰而農民流徙臣聞道民之門在上所先故民可令農戰可令游宦可令學問在上所與上以功勞與則民戰上以詩書與則民學問民之於利也若水於下也四旁無擇也民徒可以得利而爲之者今上與之也瞋目扼腕而語勇者得垂衣裳而談說者得遲日曠久積勞私門者得尊向三者無功而皆可以得民去農戰而爲之或談議而索之或事便辟而請之或以勇爭之故農戰之民日寡而游食者愈衆則國亂而地削民弱而主卑此其所以然者釋法制而任名譽也故眀主愼法制言不中法者不聴也行不中法者不高也事不中法者不爲也言中法則辯之事中法則爲之行中法則高之故國治而地廣兵强而主尊此治之至也人君者不可不察也
禁使第二十四
人主之所以禁使者賞罰也賞隨功罰隨罪故論功察罪不可不審也夫賞高罰下而上無必知其道也與無道同也凡知道者勢數也故先王不恃其强而恃其信恃其數今夫飛蓬遇飄風而行千里乘風之勢也深淵者知千仭之深繩之數也故託其勢者雖遠必至守其數者雖深必得今夫幽夜山陵之大而離婁不見清朝日䵎則上别飛鳥下察秋毫故目之見也託日之勢也得勢之至不參官而潔陳數而物當今官恃多官衆吏官立丞監夫置丞立監者且以禁人之爲利也而丞監亦欲爲利則何以相禁故恃丞監而治者僅存之治也通數者不然别其勢難其道故曰其勢難匿者雖跖不爲非焉故先王貴勢員曰人主執虚後以應則物應稽驗稽驗則姦得臣以爲不然夫吏爵制決事於千里之外十二月而計書以定事以一嵗别計而主以一聴見所疑焉不可蔽員不足夫物至則目不得不見言薄則耳不得不聞故物至則變言至則論故治國之制民不得避罪如目不能以所見遁心今亂國不然恃吏吏雖衆同體一也夫同體一者相不可且夫利異而害不同者先王所以爲保也故至治夫妻交友不能相爲棄惡蓋非而不害於親民人不能相爲隠上與吏也事合而利異者也今夫騶虞以相監不可事合而利異者也
〈闕〉 若使馬焉能言則騶虞無所逃其惡矣利異也利合而惡同者父不能以問子君不能以問臣吏之與吏利合而惡同也夫事合而利異者先王之所以爲端也民之蔽主而不害於蓋賢者不能益不肖者不能損故遺賢去智治之數也
愼法第二十五
凡世莫不以其所以亂者治故小治而小亂大治而大亂人主莫能世治其民世無不亂之國奚謂以其所以亂者治夫舉賢能世之所治也而治之所以亂世之所謂賢者言正也所以爲善正也黨也聴其言也則公爲能問其黨以爲然故貴之不待其有功誅之不待其有罪也此其執正使汚吏有資而成其姦險小人有資而施其巧詐初假吏民姦詐之本而求端慤其末禹不能以使十人之衆庸主安能以御一國之民彼而黨與人者不待我而有成事者也上舉一與民民倍主位而嚮私交倍主位而嚮私交則君弱而臣强君人者不察也非侵於諸侯必却於百姓彼言説之勢愚智同學之士學於言説之人則民釋實事而誦虚詞民釋實事而誦虚詞則力少而非多君人者不察也以戰必損其將以守必賣其城故有眀主忠臣産於今世而散領其國者不可須臾忘於破勝黨任節去言談任法而治矣使吏非法無以守則雖巧不得爲姦使民非戰無以効其能則雖險不得詐夫以法相治以數相舉者不能相益訾言者不能相損民見相譽無益相管附惡見訾言無損習相憎不相害也夫愛人者不阿憎人者不害愛惡各以其正治之至也臣故曰法任而國治矣千乘能以守者自存也萬乘能以戰者自完也雖桀爲主不肯詘半辭以下其敵外不能戰内不能守雖堯爲主不能以不臣諧謂所不若之國自此觀之國之所以重主之所以尊者力也於此二者力本而世主莫能致力者何也使民之所苦者無耕危者無戰二者孝子難以爲其親忠臣難以爲其君今欲敺其衆民與之孝子忠臣之所難臣以爲非刼以刑而敺以賞莫可而今夫世俗治者莫不釋法度而任辯慧後功力而進仁義民故不觸耕戰彼民不歸其力於耕即食屈於内不歸其節於戰則兵弱於外入而食屈於内出而兵弱於外雖有地萬里帶甲百萬與獨立平原一也且先王能令其民蹈白刃被矢石其民之欲爲之非如學之所以避害故吾教令民之欲利者非耕不得避害者非戰不免境内之民莫不先觸耕戰而後得其所樂故地少粟多民少兵强能行二者於境内則霸王之道畢矣
定分第二十六
公問於公孫鞅曰法令之當時立之者眀旦欲使天下之吏民皆眀知而用之如一而無私奈何公孫鞅曰爲法令置官置吏樸足以知法令之謂者以爲天下正則奏天子天子各則主法令之則主法令之皆降受命發官各主法令之民敢忘行主法令之所謂之各各以其所志之法令名罪之主法令之吏有遷徙物故之輙使學讀法令所謂爲之程式使日數而知法令之所謂千中程爲法令以罪之有敢剟定法令損益一字以上罪死不赦諸官吏及民有問法令之所謂也於主法令之吏皆各以其故所欲問之法令明告之各爲尺六寸之符眀書年月日時所問法令之名以告吏民主法令之吏不告及之罪而法令之所謂也皆以吏民之所問法令之罪各罪主法令之吏即以左劵予吏之問法令者主法令之吏謹藏其右劵木柙以室藏之封以法令之長印即後有物故以劵書從事法令皆副置一副天子之殿中爲法令爲禁室有鋌鑰爲禁而以封之内藏法令一副禁室中封以禁印有擅發禁室印及入禁室視禁法令及禁剟一字以上罪皆死不赦一嵗受法令
〈闕〉天子置三法官殿中置一法官御史置一法官及吏丞相置一法官諸侯郡縣皆各爲置一法官及吏皆此秦一法官郡縣諸侯一受寶來之法令學問拜所謂吏民知法令者皆問法官故天下之吏民無不知法者吏眀知民知法令也故吏不能敢以非理法遇民民不敢犯法以有法官也遇民不修法則問法官法官即以法之罪告之民即以法官之言正告之吏公知其如此故吏不敢以非法遇民民又不敢犯法如此天下之吏雖有賢良辯慧不能開一言以枉法雖有千金不能以用一銖故智詐賢能者皆作而爲善皆務自治奉公曰愚則易治也此所生於法明白易知而必行法令者民之命也爲治之本也所以備民也爲治而去法令猶欲無饑而去食也欲無寒而去衣也欲東西行也其不幾亦眀矣一
走百人逐之非以
也夫賣者滿市而盜不敢取由名分已定也故名分未定堯舜禹湯且皆如物而逐之名分已定貧盜不取今法令不眀其名不定天下之人得議之其議人異而無定人主爲法於上下民議之於下是法令不定以下爲正也此所謂名分之不定也夫名分不定堯舜猶將皆折而姦之而况衆人乎此令姦惡大起人主奪威勢之國㓕社稷之道也今先聖人爲書而傳之後世必師受之乃知所謂之名不師受之而人以其心意議之至死不能知其名與其意故聖人必爲法令置官也置吏也爲天下師所以定名分也名分定則大詐貞信民皆愿慤而名自治也故夫名分定勢治之道也名分不定勢亂之道也故勢治者不可亂勢亂者不可治夫勢亂而治之愈亂勢治而治之則治故聖王治治不治亂夫微妙意志之言上智之所難也夫不待法令繩墨而無不正者千萬之一也故聖人以千萬治天下故夫智者而後能知之不可以爲法民不盡知賢者而後知之不可以爲法民不盡賢故聖人爲法必使之眀白易知名正愚知徧能知之爲置法官置主法之吏以爲天下師令萬民無陷於險危故聖人立天下而無刑死者非不刑殺也行法令明白易知爲置法官吏爲之師以道之知萬民皆知所避就避禍就福而皆以自治也故眀主因治而終治之故天下大治也
商子卷五