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欽定四庫全書
帝王經世圖譜卷九
宋 唐仲友 撰
千里為畿之圖
王畿任地之圖
九等通率之圖
一廛授地之圖
鄉遂都鄙授地任民出賦之譜
鄉遂都鄙出兵之譜
鄉遂居民設官之譜
保伍居民出軍之譜
井田出車之譜
周知民數之譜
力政異同之譜
九職十二職異同之譜
大宰九賦九職九式九貢歛財制用之譜
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
周禮大司徒凡造都鄙制其地而封溝之以其室數制之 小司徒乃經土地而井牧其田野九夫為井 載師以㕓里任國中之地國宅無征凡宅不毛者有里布遂人治野以田里安甿辨其野之土上地中地下地
以頒田里上地夫一㕓餘夫亦如之中地夫一㕓餘夫亦如之下地夫一㕓餘夫亦如之
毛詩信南山中田有廬 七月四之日舉趾 入此室處上入執宫功 遵彼㣲行
尚書堯典仲春厥民析仲夏厥民因仲秋厥民夷仲冬厥民隩
孟子五畆之宅樹之以桑
先王居民因天時之宜取人事之便順隂陽以出入故五畆之宅半在邑半在田雖鄉遂井牧之不同而此制則一但古文質畧互見扵鄉言國宅無征以見田廬扵遂言頒田里夫一㕓以見與鄉同制扵造都鄙言室數以見邑居有以知其無異制也農事方作而陽氣未盛故厥民析陽氣已盛而農事急故厥民因農事猶急而隂𰚾未盛故厥民夷農事畢而隂氣盛故厥民隩天無失時人無廢事野無惰民民無災疾財成輔相之宜未有先於此者也
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
周禮大司徒之職令五家為比使之相保五比為閭使之相受四閭為族使之相葬五族為黨使之相救五黨為州使之相賙五州為鄉使之相賓 小司徒之職㑹萬民之卒伍而用之五人為伍五伍為兩四兩為卒五卒為旅五旅為師五師為軍以起軍旅以作田役以比追胥以令貢賦乃經土地而井牧其田野九夫為井四井為邑四邑為邱四邱為甸四甸為縣四縣為都 鄉師之職正歲稽其鄉器比共吉㓙二服閭共祭器族共喪器黨共射器州共賓器鄉共吉㓙禮樂之器 族師五家為比十家為聨五人為伍十人為聨四閭為族八閭為聨使之相保相受刑罰慶賞相及相共以受邦職以役國事以相葬埋 比長各掌其比之事五家相受相和親有辠竒衺則相及 遂人五家為鄰五鄰為里四里為鄼五鄼為鄙五鄙為縣五縣為遂 鄰長掌相糾相受凡邑中之政相賛 士師之職掌鄉合州黨族閭比之聨與其民人之什伍使之相安相受以比追胥之事以施刑罰慶賞
孟子鄉田同井出入相友守望相助疾病相扶持則百姓親睦
尚書大傳洛誥古者處師八家而為鄰三鄰而為朋三朋而為里五里而為邑十邑而為都十都而為州州十有二師焉家不盈三口者不朋由命士以上不朋古之為保伍將以安民後之為保伍將以厲民書曰王唘監厥亂為民曰無胥戕無胥虐至于敬寡至于屬婦合由以容言上下共由此道以相容也故自五家為比至於萬二千五百家之鄉使之更相親愛同其憂樂然後軍旅田役貢賦追胥從而出焉其本在大司徒而小司徒其末也後世授田法廢民失其飬凡大司徒所謂相保相受相葬相救相賙相賓者皆無有矣獨軍旅力役貢賦追胥之事與有罪竒衺則相及者獨存耳故民不獨疾視其上而保伍之害更相傾輒爭闘之獄日煩為上者不自反其法之不善又從而刑之是罔民也其失先王之意逺矣故譜先王之法以見其良法美意
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
周禮小宰以官府之八成經邦治一曰聽政役以比居二曰聽師田以簡稽三曰聽閭里以版圖 大宰以九職任萬民一曰三農生九榖二曰園圃毓草木三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧養蕃鳥獸五曰百工飭化八材六曰商賈阜通貨賄七曰嬪婦化治絲枲八曰臣妾聚歛䟽材九曰閒民無常職轉移執事 以九兩繫邦國之民一曰牧以地得民二曰長以貴得民三曰師以賢得民四曰儒以道得民五曰宗以族得民六曰主以利得民七曰吏以治得民八曰友以任得民九曰藪以富得民 司書掌邦中之版土地之圖三歲則大計羣吏之治以知田野夫家六畜之數 大司徒之職掌建邦之土地之圖與其人民之數以佐王安擾邦國 小司徒之職掌建邦之教法以稽國中及四郊都鄙之夫家九比之數以辨其貴賤老㓜廢疾凡征役之施舍與其祭祀飲食䘮紀之禁令乃頒比法於六鄉之大夫使各登其鄉之衆寡六畜車輦辨其物以歲時入其數以施政教行徴令及三年則大比大比則受邦國之比要乃㑹萬民之卒伍而用之五人為伍五伍為兩四兩為卒五卒為旅五旅為師五師為軍以起軍旅以作田役以比追胥以令貢賦乃均土地以稽其人民而周知其數上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役毋過家一人以其餘為羡唯田與追胥竭作凡用衆庻則掌其政教與其戒禁聽其辭訟施其賞罰誅其犯命者凡國之大事致民大故致餘子 凡民訟以地比正之地訟以圖正之及大比六鄉四郊之吏攷夫屋及其衆寡六畜兵器以待政令 鄉師之職各掌其所治鄉之教而聽其治以國比之灋以時稽其夫家衆寡辨其老㓜貴賤廢疾馬牛之物辨其可任者與其施舍者鄉大夫之職以歳時登其夫家之衆寡辨其可任者國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舍以嵗時入其書 州長三年大比則大攷州里以賛鄉大夫廢興 黨正以嵗時涖校比及大比亦如之 族師以邦比之灋帥四閭之吏以時屬民而校登其族之夫家衆寡辨其貴賤老㓜廢疾可任者及其六畜車輦閭胥各掌其閭之徴令以嵗時各數其閭之衆寡辨
其施舍 縣師掌邦國都鄙稍甸郊里之地域而辨其夫家人民田菜之數及其六畜車輦之稽三年大比則以攷羣吏而以詔廢置 遂人以嵗時稽其人民而授之田野簡其兵器教之稼穡凡治野以下劑致甿以田里安甿以樂昏擾甿以土宜教甿稼穡以興鋤利甿以時器勸甿以彊予任甿以土均平政辨其野之土上地中地下地以頒田里上地夫一㕓田百畮菜五十畆餘夫亦如之中地夫一㕓田百畮菜百畮餘夫亦如之下地夫一㕓田百畆菜二百畆餘夫亦如之凡治野夫間有遂遂上有径十夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有澮澮上有道萬夫有川川上有路以逹扵畿以歳時登其夫家之衆寡及其六畜車輦辨其老㓜廢疾與其施舍者以頒職作事以令貢賦以令師田以起政役 遂師各掌其遂之政令戒禁以時登其夫家之寡衆六畜車輦辨其施舍與其可任者經牧其田野辨其可食者周知其數而任之以徴財征作役事則聽其治訟廵其稼穡而移用其民以救其時事 遂大夫各掌其遂之政令以歳時稽其夫家之衆寡六畜田野辨其可任者與其可施舍者以教稼穡以稽功事 縣正各掌其縣之政令徴比 鄙師以時數其衆庻 鄼長以時校登其夫家比其衆寡 里宰掌比其邑之衆寡與其六畜兵器 廪人掌九榖之數凡萬民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也 天府掌祖廟之守藏若祭天之司民司禄而獻民數榖數則受而藏之 大胥掌學士之版 瞽矇世奠繫 小史掌邦國之志奠繫世辨昭穆 大司馬掌建邦國之九法簡稽鄉民以用邦國凡令賦以地與民制之 司士掌羣臣之版以治其政令歳登下其損益之數辨其年嵗與其貴賤周知邦國都家縣鄙之數卿大夫士庻子之數職方氏掌天下之圖以掌天下之地辨其邦國都鄙四夷八蠻七閩九貉五戎六狄之人民與其財用九榖六畜之數要知其利害 小司冦及大比登民數自生齒以上登於天府内史司㑹冡宰貳之以制國用孟冬祀司民獻民數於王王邦受之以圖國用而進退之嵗終則令羣士計獄𡚁訟登中於天府 鄉士掌國中各掌其鄉之民數而糾戒之 遂士掌四郊各掌其遂之民數而糾其戒令 縣士掌野各掌其縣之民數 司民掌登萬民之數自生齒以上皆書於版辨其國中與其都鄙及其郊野異其男女嵗登下其死生及三年大比以萬民之數詔司冦司冦及孟冬祀司民之日獻其數於王王拜受之登於天府内史司㑹冢宰貳之以賛王治
尚書周官司空掌邦土居四民
禮記王制司空執度度地居民
國語宣王料民於大原仲山甫諫曰民不可料也夫古者不料民而知其多少司民恊孤終司商恊名姓司徒恊旅司冦恊姦牧恊職工恊革場恊入廩恊出是則少多死生出入往來皆可知也於是又審之以事王治農于藉□于農隙耨穫亦於藉獮于既烝狩於畢時是皆習民數者也又何料焉不謂其少而大料之是示少而惡事也臨政示少諸侯避之治民惡事無以賦令且無故而料民天之所惡也害於政而妨於後嗣王卒料之夫乾天下之至健也德行常易以知險夫坤天下之至順也德行常簡以知阻坎之象曰水洊至習坎君子以常德行習教事天下若是其廣人民若是其衆少多出入死生往來日異而月不同何啻於水之習坎險阻而難知而先王必有以周知之盖不獨周知其地而又周知其人不獨知其人而畜財器械亦不得而隱至公至均之法由此可得而施果何道以知之皆得乎乾坤與坎之時義而已王至尊也耕耨耯𢯱獮狩之必親百官皆振其職自日成至嵗㑹無敢墮乾之至健也嵗月日時無易自鄉遂逹於四夷秩然有序六官之属各舉其職坤之至順也故若甚難而未嘗不易若甚繁而未嘗不簡彼若甚險阻而吾有以知之由日至嵗由王而至於場廩百工無一日之怠所謂常德行以習教事也不如是而欲知民數則宣王之料民是已古者不料民而知其多少所謂易以知險簡以知阻也料民而適以示少惡事則易者難簡者繁矣不藉千畆一不習於常以失乾之健其𡚁至此周公之法可輕議乎故譜其職掌時事之次如右
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
周禮小司徒之職掌建邦之教灋以稽國中及四郊都鄙之大家九比之數以辨其貴賤老㓜廢疾凡征役之施舍與其祭祀飲食䘮事之禁令 乃㑹萬民之卒伍而用之五人為伍五伍為兩四兩為卒五卒為旅五旅為師五師為軍以起軍旅以作田役以比追胥以令貢賦乃均土地以稽其人民而周知其數上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役母過家一人以其餘為羡唯田與追胥竭作凡用衆庶則掌其政教與其戒禁聽其辭訟施其賞罰誅其犯命者凡國之大事致民大故致餘子 鄉師之職以國比之灋以時稽其夫家衆寡辨其貴賤老㓜廢疾馬牛之物辨其可任者與其施舍者掌其戒令糾禁聽其獄訟 鄉大夫之職以嵗時登其夫家之衆寡辨其可任者國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舍以嵗時入其書均人掌均地政均地守均地職均人民牛馬車輦之
力政凡均力政以嵗上下豐年則公旬用三日焉中年則公旬用二日焉無年則公旬用一日焉凶札則無力政無財賦不収地守地職不均地政三年大比則大均遂人以下劑致甿以歳時登其夫家之衆寡及其六
畜車輦辨其老㓜廢疾與其施舍者以頒職作事以令貢賦以令師田以起征役 旅師凡新甿之治皆聽之使無征役以地之𡠾惡為之等 稍人若有㑹同師田行役之事則以縣師之法作其同徒輂輦帥而以至治其政令
禮記王制五十不從力政六十不與服戎七十不與賔客之事八十齊䘮之事弗及也八十者一子不從政九十者其家不從政廢疾非人不養者一人不從政父母之䘮三年不從政齊衰大功之䘮三月不從政將徙於諸侯三月不從政自諸侯來徙家期不從政
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周禮大宰以九職任萬民一曰三農生九榖二曰園圃毓草木三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧飬蕃鳥獸五曰百工飭化八材六曰商賈阜通貨賄七曰嬪婦化治絲枲八曰臣妾聚歛疏材九曰閒民無常職轉移執事大府掌九貢九賦九功之貳 内府掌受九貢九賦
九功之貨賄 司㑹以九功之法令民職之財用 大司徒頒職事十有二於邦國都鄙使以登萬民一曰稼穡二曰樹藝三曰作材四曰阜蕃五曰飭材六曰通材七曰化材八曰歛材九曰生材十曰學藝十有一曰世事十有二曰服事 閭師凡任民任農以耕事貢九榖任圃以樹事貢草木任工以飭材事貢器物任商以市事貢貨賄任牧以畜事貢烏獸任嬪以女事貢布帛任衡以山事貢其物任虞以澤事貢其物凡無職者出夫布
太宰主於任民以出財用故以九職司徒主於登萬民以成事業故頒職事十有二自學藝而下皆食於上者無與乎出財用故太宰之九職所不及也學藝賢能也世事服事習為庶人之在官者也雖貴賤不同皆治人者也閭師治民於臣妾有所不及者疏材非所以供上閭師主於致貢者也方其任之謂之九職職之成事謂之九功必有功然後有財用大府内府司㑹變文之義如此
<子部,類書類,帝王經世圖譜,卷九>
周禮太宰以九職任萬民一曰三農生九榖二曰園圃毓草木三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧飬蕃鳥獸五曰百工飭化八財六曰商賈阜通貨賄七曰嬪婦化治絲枲八曰臣妾聚歛疏材九曰閒民無職事轉移執事以九賦歛財賄一曰邦中之賦二曰四郊之賦三曰
邦甸之賦四曰家削之賦五曰邦縣之賦六曰邦都之賦七曰闗市之賦八曰山澤之賦九曰幣餘之賦 以九式均節財用一曰祭祀之式二曰賔客之式三曰䘮荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰幣帛之式七曰芻秣之式八曰匪頒之式九曰好用之式 以九貢致邦國之用一曰祀貢二曰嬪貢三曰器貢四曰幣貢五曰材貢六曰貨貢七曰服貢八曰斿貢九曰物貢小宰執邦之九貢九賦九式之貳以均財節邦用
大府掌九貢九賦九功之貳以受其貨賄之入頒其貨於受藏之府頒其賄于受用之府凡官府都鄙之吏及執事者受財用焉凡頒財以式法授之闗市之賦以待王之膳服邦中之賦以待賔客四郊之賦以待稍秣家削之賦以待匪頒邦甸之賦以待工事邦縣之賦以待幣帛邦都之賦以待祭祀山澤之賦以待䘮紀幣餘之賦以待賜予 凡萬民之貢以充府庫凡式貢之餘財以共玩好之用 内府掌受九貢九賦九功之貨賄良兵良器以待邦之大用 司㑹以九貢之法致邦國之財用以九賦之法令田野之財用以九功之法令民職之財用以九式之法均節邦之財用 司書掌九職九正九事 載師掌任土之法以物地事授地職而待其政令以㕓里任國中之地以場圃任園地以宅田士田賈田任近郊之地以官田牧田賞田牛田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任縣地以大都之田任畺地凡任地國宅無征園㕓二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍縣都皆無過十二唯其漆林之征二十而五凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民無職事者出夫家之征以時徴其賦 閭師掌國中及四郊之人民六畜之數以任其力以待其政令以時徴其賦凡任民任農以耕事貢九榖任圃以樹事貢草木任工以飭材事貢器物任商以市事貢貨賄任牧以畜事貢鳥獸任嬪以女事貢布帛任衡以山事貢其物任虞以澤事貢其物凡無職者出夫布凡庻民不畜者祭無牲不耕者祭無盛不樹者無椁不蠶者不帛不績者不衰 縣師以嵗時徵野之賦貢大行人邦畿千里其外方五百里謂之侯服嵗壹見
見其貢祀物又其外方五百里謂之甸服二嵗壹見其貢嬪物又其外方五百里謂之男服三嵗壹見其貢器物又其外方五百里謂之采服四嵗壹見其貢服物又其外方五百里謂之衛服五嵗壹見其貢材物又其外方五百里謂之要服六嵗壹見其貢貨物九州之外謂之蕃國世壹見各以其所貴寳為摯
先王之理財生之有道取之有義節之有禮其事縂之太宰故先之九職任萬民所以生財也次以九賦歛財賄所以取財也又次以九式均節財用所以節財也三者備矣然後以九貢致邦國之用盖王畿之内經用取具焉而後致九貢以為之助而已先儒謂萬民有九職之貢又有九賦以口率出泉非也先王之取民不過什一既貢又賦不幾二乎况古之為賦各供其有泉非民所有者惟市與間民則輸之豈以口率若後世之法哉盖先儒見大府既言九賦又言萬民諸侯之貢遂以九職九賦九貢裂而為三九職既貢其物不得不以九賦為出泉又見司㑹言致邦國之財用令田野之財用令民職之財用亦析以為三益信其説盖曽未深考之耳大府言九賦以頒財言之言萬民之貢以充府庫以受財言之既使之貢又賦之也閭師任民止於國中四郊而甸稍縣都不與焉縣師徴野之賦貢而四郊國中不與焉載師任地又有在鄉遂井牧之外者故司㑹互見以相備於九功曰民職於九賦曰田野云耳關市山澤邦中之賦皆在九賦豈田野所該而甸稍縣都豈無民職之財用九賦出於九職九職輸為九賦豈有賦而復貢者哉故於九職言任萬民於九賦言歛財賄於九式言均節財用大宰之職較然明矣九賦足以供九式九貢以待弔用言則以王者之致貢非以為己私奉而邦國之貢不止待弔用而已禹之貢任土而作周之九貢則以六服為限然亦其大法耳職方氏言凡邦國制其貢各以其所有則亦未嘗以行人之法拘之也楚於周非侯服而包茅不入齊得以責之則祀貢不止於侯服行人之文盖亦互見耳古者取民以什一為中正而載師任地乃不同若此以所謂任地者非鄉遂之貢井牧之助故為法不同都鄙食四之一而取其什之二則通率二十之一賞田食三之一而取其二十之三則通率亦二十而一所謂貢助之什一未始變特於其什一之中取之以上供耳至於漆林之征則非田税之比先王盖有深意先儒言近者役重而税輕逺者役輕而税重是未深考任地之法以三者觀之可知矣
帝王經世圖譜巻九