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欽定四庫全書
歐陽文粹巻九 宋 陳亮 編劄子
乞補館職
臣竊以治天下者用人非止一端故取士不以一路若夫知錢榖曉刑獄熟民事精吏幹勤勞夙夜以辦集為功者謂之材能之士明於仁義禮樂通于古今治亂其文章論議與之謀慮天下之事可以决疑定䇿論道經邦者謂之儒學之臣善用人者必使有材者竭其力有識者竭其謀故以材能之士布列中外分治百職使各辦其事以儒學之臣置之左右與之日夕謀議講求其要而行之而又於儒學之中擇其尤者置之廊廟而付以大政使緫治羣材衆職進退而賞罰之此用人之大略也由是言之儒學之士可謂貴矣豈在材臣之後也是以前世英主明君未有不以崇儒嚮學為先而名臣賢輔出於儒學者十常八九也臣竊見方今取士之失患在前材能而後儒學貴吏事而賤文章自近年以來朝廷患百職不修務奬材臣故錢榖刑獄之吏稍有寸長片善為人所稱者皆已擢用之矣夫材能之士固當擢用然專以材能為急而遂忽儒學為不足用使下有遺賢之嗟上有乏材之患此甚不可也臣謂方今材能之士不患有遺固不足上煩聖慮惟儒學之臣難進而多棄滯此不可不思也臣以庸繆過䝉任使俾陪宰輔之後然平日論議不能無異同雖日奉天威又不得從容曲盡拙訥今臣有館閣取士愚見具陳如列奏欲望聖慈因宴閒之餘一迂睿覽或有可采乞常賜留意今取進止
論館閣取士
臣竊以館閣之職號為育材之地今兩府闕人則必取於兩制兩制闕人則必取於館閣然則館閣輔相養材之地也材既難得而又難知故當博採廣求而多畜之時冀一得於其間則傑然而出為名臣矣其餘中人以上優㳺養育以奬成之亦不失為佳士也自祖宗以來所用兩府大臣多矣其間名臣賢相出於館閣者十常八九也祖宗用人初若不精然所采既廣故所得亦多也是以有文章有學問有材有行或精於一藝或長於一事者莫不畜之館閣而奬養之其傑然而出者皆為賢輔相矣其餘不至輔相而為一時之名臣者亦不可勝數也先朝循用祖宗舊制收拾養育得人尤多自陛下即位以來所用兩府之臣一十三人而八人出於館閣此其驗也只自近年議者患館職之濫遂行釐革而改更之初矯失太過立法既峻取人遂艱使下多遺賢之嗟國有乏材之患今先朝收拾養育之人或已被遷擢或老病死亡見在館者無幾而新法艱阻近年全無選進臣今略具館閣取人舊制并新格則可見取人之法如何所得之人多少也
一舊制館閣取人以三路進士髙科一路也大臣薦舉一路也嵗月醻勞一路也進士第三人以上及第者并制科及第者不問等第並只一任替回便試館職進士第四第五人經兩任亦得試此一路也兩府臣寮初拜命各舉三兩人即時召試此一路也其餘歴任繁難久滯或寄任重處者特令帶職此一路也今三路塞其二矣自科塲改為間歲後第一人及第者須兩任回方得試自第二人至第五人更永不試制科入第三者亦須兩任回方得試其餘等第並永不試則進士髙科一路巳塞矣兩府大臣所薦之人並只上簿𠉀館職有闕則於簿内㸃名召試其如館閣本無員數無有闕時故自置簿來至今九年不曾㸃試一人則大臣薦舉一路又塞矣惟有醻勞帶職一路尚在爾一新制館閣共置編校八員本為館中書籍久不齊整而館職多别有差遣不能專一校正乃别置此八員故選新進資淺人令久任而專一校讀所以先令作編校然後升為校勘為校勘四年後升為校理為校理又一年方罷編校别任差遣然自置編校後適值館閣取人之路漸廢今議者遂只以編校為取士新格徃時直館直院直閣校理皆無定員惟材是用不限人數今編校限以八員為定以此待天下之多士宜其遺材於下矣八員之内仍每七年方遇一貟之闕而補一人以此知天下滯材者衆矣
右以臣愚見編校八員自可仍舊每有貟闕令中書擇人擬進陛下必欲牢籠天下英俊之士則宜脫去常格而奬㧞之今負文學懐器識磊落竒偉之士知名於世而未為時用者不少惟陛下博訪審察悉召而且置之館職養育三數年間徐察其實擇其尤者而擢用之知人自古聖王所難然不以其難而遂廢但拔十而得一二亦不為無益矣况中人上下養育奬成之不止十得一二也
論編學士院制詔
臣伏見國家承五代之餘建萬世之業誅滅僣亂懐來四夷封祀天地制作禮樂至於大臣進退政令改更學士所作文書皆繫朝廷大事示於後世則為王者之訓謨藏之有司乃是本朝之故實自明道已前文書草藁尚有編錄景祐以後漸成散失臣曽試令類聚收拾補綴十已失其五六使聖宋之盛文章詔令廢失湮淪緩急事有質疑有司無所檢證盖由從前雖有編録亦無類例巻第秪是本院書吏私自抄寫所以易為廢失臣今欲乞將國朝以來學士所撰文書各以門類依其年次編成巻帙號為學士院草録有不足者更加求訪補足之仍乞差本院學士從下兩員專切管勾自今巳後接續編聨如本行人吏不畫時編録致有漏落許令本院舉察理為過犯此臣本院常事也所以上煩聖聽者盖以近歲以來百司綱紀相承廢壞事有曽經奏聞及有聖㫖指揮者僅能遵守若秪是本司臨時處置其主判之官纔罷去則其事尋亦廢停所以止欲乞朝廷特降指揮所貴久逺遵行不敢廢失今取進止
論刪去九經正義中䜟緯
臣伏見國家近年以來更定貢舉之科以為取士之法建立學校而勤養士之方然士子文章未純節行未篤不稱朝廷勵賢興善之意而所以化民成俗之風臣愚以為士之所本在乎六經而自𭧂秦焚書聖道中絶漢興收拾亡逸所存無幾或殘編斷簡出於屋壁而餘齡昏眊得其口傳去聖既逺莫可考證偏學異說因自名家然而授受相傳尚有師法暨晉宋而下師道漸亡章句之篇家藏私畜其後各為箋傳附著經文其說存亡以時好惡學者茫昧莫知所歸至唐太宗時始詔名儒撰定九經之䟽號為正義凡數百篇自爾以來著為定論凡不本正義者謂之異端則學者之宗師百世之取信也然其所載既博所擇不精多引䜟緯之書以相雜亂怪竒詭僻所謂非聖之書異乎正義之名也臣欲乞特詔名儒學官悉取九經之䟽刪去䜟緯之文使學者不為怪異之言惑亂然後經義純一無所駮雜其用功至少其為益則多臣愚以為欲使士子學古勵行而不本六經欲學六經而不去其詭異駮雜欲望功化之成不可得也伏望聖慈下臣之言付外詳議今取進止
乞定兩制貟數
臣竊以學士待制號為侍從之臣所以承晏閒備顧問以論思獻納為職自祖宗以來尤精其擇苟非清徳美行藹然衆譽髙文博學獨出一時則不得與其選是以選用至艱貟數至少官以難得為貴人以得職為榮縉紳之望既隆則朝廷之體増重其後用人頗易貟數漸多徃時學士待制至六七十員近年以來稍愼除拜即今猶及四十餘員臣以為愛惜名器不輕授人朝廷既已知之矣而為國計者宜於此時創立經制今惟翰林學士中書舍人知制誥各有定貟其餘學士待制未有員數臣今欲乞檢詳前史及國朝故事自觀文殿大學士至待制並各立定員數遇有員闕則精擇賢材以充其選苟無其人尚可虚位以待如允臣所請乞賜詳議施行今取進止
論均稅
臣為諌官時嘗首言均稅事乞差郭諮孫琳䝉朝廷依臣所言起自蔡州一縣以方田法均稅事方施行而議者多言不便尋即罷之近者伏見朝廷特置均稅一司差官分徃河北陜西均稅始聞河北傳言人戸虚驚斫伐桑棗尚不為信次見陜西州郡有上言歲儉民饑乞罷均稅者稍巳疑此一事果為難行而朝廷之意決在必行言者遂不能入近者又見河北人戸凡千百人聚訴於三司然則道路傳言與州郡上言雖為不足信其如聚集千人於京師此事不可掩蔽則民情可知矣盖均稅非以規利而本以便民如此民果便乎竊知朝廷本秪以見在稅數量輕重均之初不令其别生額外之數也近聞衛州通利軍括出民冒佃田土不於見在管㩁數内均減重者攤與冒佃戸却生立稅數配之此非朝廷本意而民所以諠訴也又聞澶州諸縣於見今實額管㩁數外將帳頭自來樁坐有名無納及夫開閣將行兩項逺年稅數並繫祥符景徳已前以至五代長興年樁管虛數並攤與見今人戸又聞以地肥瘠定為四等其下等田有白鹻帶鹹地并鹹鹵沙薄可殖地死沙不殖地並一例均攤與稅數謂此雖不可耕種尚可煎鹽且河北之民自祖宗以來䝉賜恩䘏放行鹽不禁秪今據鹽斤兩納稅今煎鹽者已納鹽稅又令更納田稅豈祖宗所以惠河北之民意又聞河南不殖之地繫禁鹽地分者亦均攤與稅又不知民何以納也澶衛去京師近偶可聞知者如此其餘逺地謂所均悉便於民其可得乎以此見朝廷行事至難小人希意承㫖者言利而不言害俗吏貪功希賞見小利忘大害為國歛怨於民朝廷不知則已苟巳知之其可不為救其失哉欲望聖慈特賜指揮令均稅所秪如朝廷本議將實㩁見在稅數量輕重均之其餘生立稅數及逺年虛數却與放免及未均地分並且罷均且均稅一事本是臣先建言聞今事有不便臣固不敢緘黙今取進止
論牧馬草地
臣為學士日兼充羣牧使朝廷以馬政久弊差吳中復等與臣共議利害欲有改更為未見得牧地善惡多少難為廢置欲乞差官先且打量牧馬草地次臣遽䝉恩擢在樞府所有牧馬利害商量未了事件臣有愚見方欲條陳今聞諸監所差官各將前去竊縁監牧帳管舊地甚多自來界至不明官私作弊積久為民間侵占耕種年歲已深昨已曾差髙訪等根括打量人戸多稱父祖世業失却契書無憑照驗但追呼騷擾而已今若更行根究必亦難明徒為追擾未見其利民先被害臣今欲乞令差去官秪據見在草地逐叚叚打量的實頃畝明立封標界至因便相度其地肥
宜與不宜牧馬其廢置改更𠉀逐官回日令相度牧馬所據利害擘劃申奏其巳為民間侵耕地土更不根究盖以本議欲以見在牧地給與民耕豈可却根究巳耕之地重為騷擾至於民間養馬等事利害甚多臣當續具奏聞其不根究侵耕地土一事伏乞先賜指揮今取進止
論監牧
臣所領羣牧司近准宣差吳中復王安石王陶等同共相度監牧利害事竊以國馬之制置自祖宗嵗月既深官司失守積習成弊匪止一時前後因循重于改作今者幸䝉朝廷因言事之官有所陳述選差臣寮相度更改臣以為監牧之設法制具存條目既繁弊病亦衆若秪坐按文籍就加増損恐不足以深革弊源如欲大為更張創立制度則凡於利害難以遥度必湏目見心曉熟於其事然後可以審詳裁制果决不疑盖謀於始也不精則行於後也難久况此是臣本職豈敢辭勞欲乞權暫差臣仍於吳中復等三人内更差一人與臣同詣左右廂監牧地頭躬親按視至於土地廣狹水草善惡歲時孳牧吏卒勤惰以至牝牡種類各隨所宜棚井温涼亦有便否嚮何以致馬之耗減今何以得馬之蕃滋既詳究其根源兼旁採於衆議如此不三數月間可以周遍然後更將前後臣寮啓請與衆官參詳審處與其坐而遥度倉卒改更其為得失不可同日而論也臣又竊思今之馬政者皆因唐制而今馬多少與唐不同者其利病甚多不可悉舉至于唐世牧地皆與馬性相宜西起隴右金城平涼天水外暨河曲之野内則岐豳涇寧東接銀夏又東至於樓煩皆唐養馬之地也以今考之或䧟沒夷狄或已為民田皆不可復得惟今之河東嵐右之間山荒甚多及汾河之側草地亦廣其間草軟水甘最宜牧養徃時河東馬軍常在此處牧放今馬數全少閒地極多此乃唐樓煩監地也可以興置一監臣以為推迹而求之則樓煩天池元池三監之地尚兾可得又臣徃年因奉使河東甞行威勝東以及遼州平定軍見其不耕之地甚多而河東一路山川深峻水草甚佳其地髙寒必宜馬性及京西唐汝之間久荒之地其數甚廣欲乞更下河東京西轉運司差官就近於轄下訪求草地有可以興置監牧處如稍見次第即乞朝廷差官與羣牧司官員同共徃彼踏行擘劃若可以興置新監則河北諸監内有地不宜馬處却可議行廢罷惟估馬一司利害最為易見若國家廣捐金帛則劵馬利厚來者必多於其多中時得好馬若有司惜費則蕃部利薄馬來漸少兼亦好馬不來然而招誘之方事非一體亦須知其委曲欲乞特差羣牧司或禮賔院一員直至秦州已來體問蕃部劵馬利害凡此三者雖暫差官比及吳中復等檢閲本司文字講求商議未就之間已各來復可以叅酌相度庶不倉卒輕為改更如允臣所請乞賜施行今取進止
薦司馬光
臣伏見龍圖閣直學士司馬光徳性淳正學術通明自列侍從久司諌諍讜言嘉話著在兩朝自仁宗至和服藥之後羣臣便以皇嗣為言五六年間言者雖多而未有定議最後光以諌官極論其事敷陳激切感動主聽仁宗豁然開悟遂決不疑由是先帝選自宗藩入為皇子曽未踰年仁宗奄棄萬國先帝入承大統盖以人心先定故得天下帖然今以聖繼聖遂傳陛下由是言之光於國有功為不淺矣可謂社稷之臣也而其識慮深逺性尤慎宻光既不自言故人亦無知者臣以忝在政府因得備聞其事臣而不言是謂蔽賢掩善詩云無言不酬無徳不報光今雖在侍從日承眷侍而其忠國大節隐而未彰臣既詳知不敢不奏
薦王安石吕公著
臣伏見陛下仁聖聰明優容諫諍雖有狂直之士犯顔色而觸忌諱者未甞不終始保全徃徃亟加擢用此自古明君聖主之所難也然而用言既難獻言者亦不為易論小事者既可鄙而不足為陳大計者又似迂而無速效欲㣲諷則未能動將直陳則忤貴權而旁有羣言奪於衆力所陳多未施設其人遽已改遷致陛下有聽言之勤而未見用言之效頗疑言事之職但為速進之階盖縁臺諌之官資望已峻少加進擢便履清華而臣下有厭人言者因此亦得進說直云此輩務要官職所以多言使後來者其言益輕而人主無由取信辜陛下納諌之意違陛下賞諌之心臣以為欲救其失惟宜擇沈黙端正守節難進之臣置以諌署則既無干進之疑庶或其言可信伏見殿中丞王安石徳行文學為衆所推守道安貧剛而不屈司封貟外郎吕公著是夷簡之子器識深逺沈静寡言富貴不染其心利害不移其守安石久更吏事兼有時材曾召試館職固辭不就公著性樂閒退淡於世事然所謂夫人不言言必有中者也徃年陛下上遵先帝之制增置諌官四員已而中廢復止兩員今諌官尚有虛位伏乞用此兩人補足四貟之數必能規正朝廷之得失禆益陛下之聰明臣叨被榮恩未知報效苟有所見不敢不言今取進止
歐陽文粹巻九