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欽定四庫全書
盤洲文集卷四十九
宋 洪适 撰
章奏九
荆門軍奏便民五事狀
臣伏覩
紹興三年
二月二十八日手詔應諸路守臣到任及半年以上先具民間利病或邊防五事聞奏臣恭惟陛下勤恤民隠出於天性臣以駑猥叨乗障之寄仰體陛下愛民之心不敢以不可施行之事徒塞詔旨臣自到任訪之於民云荆襄頃為盜區魚肉其民最甚凋殘之餘實與淮南無異今田畝既已起税而逐年又有均敷茶額錢所出甚於夏秋常賦致使茶商執害民之柄而託吏為姦不惟民力重困又緣此不敢歸業數十年間所以民未加益幷官田以附種為名而不稼納租麴引失立法之意而重疊出鏹大禮代佗州之貢而多方取辦皆不便於民者臣雖到任未及半年緣茶事所不可緩臣謹條次下項
一臣所謂茶商執害民之柄而託吏為姦者蓋江浙他路俱有茶額而食焉者衆商人隨時賣價四民不以為病惟創痍之地戸口耗減而凋傷困乏葢不能頓頓食茶如荆門軍又緣異時官吏不以疲民為念所圖溢額受賞歲增加至於數多若奉行前後朝廷指揮令客人從便交易則定額必致虧減官吏當有責罰本軍昨來遂以人戸為率計口均敷如家有一丁則歲受茶三斤其丁多及老小者以次增減至有一家買十三斤者行之將及十年豪商與猾吏通謀為姦其弊不一今荆門兩縣之民其客戸往來不常外主戸纔及三千坊郭不滿五百家遞年趂茶四百六十引客人就官入納毎茶一斤為錢一百八十一文足就旁近土産處買下等粗茶雜以木葉毎斤不直百文却逐年定價令民戸每斤還五百三十文足㑹計本軍歲額官得客人入納錢一萬七百貫有畸而民間償客乃費三萬一千七百貫凡客人賫引到縣指定所欲賣茶鄉分乞留元引只以縣帖下鄉稱某客販到若干引令耆保差大小保長門到戸至應主客戸幷計口均敷或猾吏暗增引數或豪商均茶已足計託牙駔妄稱人丁迯徙差互發賣未足乞改别鄉吏既受賂更不覈實又與分下别鄉或不即時批鑿元引致容往來影帶私販或先以私茶憑牙駔欺民均賣續用縣帖再勒依數認買若爭拒不受客即委棄於地而去不惟疲民費錢重疊而遞年損折入納錢亦不為少皆緣歲額過多不敷則無由可辦商執其柄又以髙價邀於官而求售在官者懼譴乃復黽勉曲從而滋蔓吏姦公私俱病臣比因草奏遂㸃檢倚郭縣二十八年内都保承受縣帖均分茶數已足而繳到客引尚多虧數縣吏却稱自均敷以來逐年遞䟎以次年春夏季補充前一年之數盖酒稅場務日生課利容有前後䟎補今既將丁口敷茶民間出錢已滿歲額而官引却有虧失者葢是承襲作弊如前所陳臣已究治縣吏勒令填補榜示見行條法及續降寛恤指揮自今更不違法均敷但常額尚存則實惠難行若不控告朝廷剗革此弊則疲民困窮未能休息臣愚欲望聖慈憐念逺人許令荆門軍
紹興二十九年
只以客人從便實住賣到茶數立為新額或乞以見今歲額特賜蠲減一半庻幾易於趂辦則害民之柄不在茶商茶商不能確執髙價自然從便交易是寛恤之澤實及千里一二年間必有增戸之效
一臣所謂官田以附種為名而不稼納租者其一曰營田其一曰學糧田所謂營田者前此邑官緣以營田結銜既上司督責即指荒閒田土稱為官莊初不遵依元降指揮修葢屋宇置造農具召人耕作便行追集稅户以物力多寡勒令認租謂之附種營田至兩年一替供糾本鄉未曾附種之戸輪次認納吏緣為姦轉更教令糾抉善良毎一戸替免至於追逮五七戸紛拏推託賄賂公行源源不絕舉縣咸被其擾遇新至之戸或乍佃荒田或只請住基而見充附種之人已投狀措令承代故有犁鋤未到畎畝茅茨未庇風雨而營田官課已遭督責臣伏見前郊赦文放免都督府官莊葢是朝廷已知其弊今荆門軍長林縣髙陽兩莊當陽縣山口莊所名營田係安撫司專差官兵耕作即是良田實收課利幷長林縣車橋兩處亦有官兵營田當陽縣只有四戸開耕實田外其他兩縣營田共一千七十七戸所納秋課自五斗有至於四十二石者共一千八百餘石又有夏料小麥在外並是無田認納臣不住據人戸訴稱所認課子逐年幷是尉司弓手攬納毎石有費錢三千者毎戸各有小麥七升亦有費錢一千者即是稅工起稅實為重疊臣愚欲望聖慈行下將實有官田耕種去處依舊存留外其虚名營田勒人户附種白納課子之數並乞除免
一臣所謂學糧田者蓋湖北兵戈之後沃壤彌望人力不給凡請佃逃絕荒田官司初不打量畝步若人力有餘則逐歲四旁增墾其有没官田産即是酒戸抵當或公吏等人犯罪没納者田既籍没則所種之客隨其地主又復他出頃年再興學校郡縣奉承括到没官田便名學糧初無耕夫遂勒本保人戸分畝認米謂之附種學糧皆是與本户田土不相連接農人不便耕墾例皆荒閒不免依數填納租課臣稽考縣籍長林之安西鄉納學糧人一百二十三戸其一户有田通計長林九鄉納學糧者共二百三十三戸其有田者纔三十五戸臣今若受人戸之訴除其無田之租則學糧遂空無以養士若循舊不恤勒令認租則細民苦之無時而已緣本軍並無承平案牘即不見得舊管贍學錢糧之數兼並無寺觀絶産可充贍學臣以愚見相度本軍長林縣歲催學粮没官田米麥二百石有畸而兩縣歲催常平戸絶田米麥八百石有畸臣竊計本軍目今之數除累年秋夏未接間出糶常平米接濟小民樁到錢一萬二千貫有畸糴補未足外其見管米一萬一千石有畸義倉所儲又在外本軍人戸稀寡設有水旱所費賑濟之數不多毎年老疾乞丐之人亦甚少臣愚欲望聖慈許令本軍於長林縣戸絕田租内歲撥米麥各一百石以充學糧其附種之數幷賜除免自後没官田如人户願耕即以其所佃𨽻之常平二者既行則聖澤匝於阡陌遂見頌聲並作無田里愁嘆之心矣
一臣所謂麴引失立法之意而重疊出鏹者在法諸鄉村去州縣二十里外有吉凶聚㑹聽人戸納錢買引於隣近酒戸寄造上戸納錢三貫造三石以其錢作朝廷封樁臣竊詳法意葢謂民間有聚㑹之事親賔往來使之納錢買引則多得酒醴公私有補而行法之久幷緣為害凡逐縣就州軍請引至人戸投買之時縣吏視其物力多寡抑勒出錢致有十餘千者既已得引酒戸又復視其貧富勒令出錢亦有至十餘千者初未嘗得酒中下户緣無力出錢買引遂有過期不成昬姻者其縣邑解發之錢未必一一皆到州郡封樁上下相䝉剥割生弊臣雖已禁約屬縣不得違法過數收錢及不得酒戸抑勒民户多出錢物外但賣引尚存則縣邑作弊難以一一幾察臣聞越勾踐欲其民之繁息令女子年十七不嫁者罪其父母今凋郡正欲生齒日增乃因麴引而使失昬姻之時實害聖政臣愚欲望聖慈咨詢大臣講求所以革弊之䇿或可刪除此法實天下幸甚
一臣所謂大禮代他州之貢而多方取辦者臣聞周之臣工助祭漢之列侯酎金各以其邦大小任土作貢今湖外案牘不存遇大禮年分却令荆門軍代靖州進貢大禮銀二百兩絹二百疋又代峽州貢絹三百疋每疋折錢五貫文只於峽州得絹本錢二百八十五貫而本軍自有進貢銀絹各二百疋兩既小壘財賦不足如大禮年分不免東移西兊非民何所從出官府既無前牘可考若謂自承平以來二州之貢幷是荆門代納則向來川廣湖湘入京皆取道荆門軍馬項背相望實為富庻之地今則僻在一隅去水幾二百里非商旅所集蕞爾遺黎强名城郭臣今不敢幷乞減免若以靖州雜於溪猺賦入稀少之時則本軍且乞為靖州依舊代納如峽州則有四縣已多於荆門一倍又川江舟楫之湊商稅所入非荆門比臣愚欲望聖慈許令荆門免納峽州貢物庻幾不使一壘而供三州之賦
荆門應詔奏寛恤四事狀
臣伏覩
紹興二十八年
九月一日聖㫖令郡守奉行寛恤指揮如有未盡事件條具聞奏臣到任未及三月民之弊害未能盡知仰體陛下焦勞仁民之心夙夜黽勉凡所以綏惠凋瘵瑣細必行不敢逐一塵凟天聽其大者四事每歲公私取於民幾三四千緡臣雖各已蠲免若非朝廷禁止恐向後又復檢尋前例兼恐他郡亦有此弊欲望聖慈特賜行下如有違戾許民戸越訴庻幾斯民永被德澤臣先次畫一開具須至奏聞者
一臣本軍每歲人戸秋苗有正稅米又有油麻豆粟雜色亦是折米近年受納官吏生弊將正稅米與雜折米令各作一鈔官倉則利於兩鈔畸零多收合耗而專斗則利於逐鈔各收糜費使用等錢上下侵漁比之舊年每歲多取人户一二千貫臣已將
紹興二十八年
所納米毎戸幷倂作一鈔只是畫件聲說名色及裁減使用錢三分之二訖欲望聖慈特降指揮禁止以為永久之利
一臣本軍酒務及公使庫舊例遇正旦寒食冬至各印闗子付居民令户户納錢赴官沽酒自一百至一貫軍城數百家每一節出錢二百貫只是畧得些小惡酒雖一家百金疑若甚微葢凋郡難得錢物細民所居茅屋日出一間賃錢纔十二文而遇節頓出百金比屋為病臣自
紹興二十八年
冬至以來已行蠲免訖欲望聖慈特降指揮禁以為永久之利
一臣本軍有獨石潭在江漢之旁産魚甚多舊以魚利添助支費昨緣改作放生池而本軍却將江潭下流强立地名謂之車湘灘上下堤楊子灘青术塌每戸雖不施網罟至冬月令縣尉追集㳂江人戸將已前魚利之數均勒認納每歲得錢二百餘貫入公使庫臣已將
紹興二十八年
合收錢並行減免訖欲望聖慈特降指揮禁止以為永久之利
一臣管下當陽縣每歳遇人戸納夏秋二稅幷令先納嘗酒錢以家業多少為率自五百至三千雖賃地僑寄之戸亦令地主抱認凡一年兩次出鏹幾及二千貫臣已榜示自
紹興二十九年
革絶訖欲望聖慈特降指揮禁止以為永久之利
盤洲文集巻四十九