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欽定四庫全書
西山文集巻六
宋 真德秀 撰
對越甲藁
奏申
奏乞放宣城縣零苗
臣一介疎庸誤䝉推擇將漕江左深惟連年入侍軒墀具見明天子惻怛愛民入境之初首務布宣德意以圖稱塞今有見之詞牒採之衆論民以為困者不敢不以具聞臣照得寧國府宣城縣清流等九鄉水田及官民圩田去嵗潦傷頗甚本司雖差迪功郎太平州司户參軍趙汝詹同承奉郎知寧國府宣城縣尤爚於
嘉定七年
九月前去徧行檢視統縣計放二分二釐四毫共米三萬一千二十七石四斗二升二合縁人户洊饑之後生理未盡復舊遭此水患輸納必是費力兼目今旱勢未蘇又當起催夏税竊慮府縣催督零分苗欠無所從出以致重困臣今將本縣前項被潦鄉分殘零苗欠權與倚閣𠉀秋成理納少寛目前外謹録奏聞伏𠉀勅㫖
〈申省狀同〉
小貼子某以下户零欠今亦不多推廣上恩欲使速得蘓息是敢不俟囘降而亟行之専輒有罪併乞照㑹奏乞為江寧縣城南廂居民代輸和買狀
〈四月同安撫司上〉
臣等猥以非才俱承乏使雖職守不同而責任則一夙宵䇿勵惟知推廣德意務寛民力庶㡬仰答萬分今有近在目前事闗休戚而縣邑因循視為常賦越數十年之久未克釐正者臣等比因旱暵訪求疾苦迺始知之若不亟議蠲除使彫瘵自此少蘇何以上副陛下宵旰勤恤之意竊見建康府南門之外有草市謂之城南廂環以村落謂之第一都第二都第三都皆𨽻本府江寧縣紹興中行經界府城坊郭與諸門外不過户納兩料役錢謂如房地日收賃錢一文則每年納錢四百省内城南廂以至第三都成年計六百二十四貫七百二十四文此外他無一毫税賦
淳熙五年
知江寧縣事章騆偶因推排平白將一廂三都分立和買兩色増科綿絹於民房地僦賃則起所謂家業錢店肆賣買則起所謂營運錢有如房地錢日收一十文足紐家業錢一貫六百二十三文七分毎及一貫文即催和買絹五寸五分綿五分五釐共折錢一百三十八文七分二釐其店肆賣買比之房地尤無定準皆是泛行約度紐營運錢毎及一貫文即催和買絹八寸綿八分共折錢一百二十四文内房地和買嵗取絹三百一十三匹六尺三寸四分綿一千二百五十二兩計錢一千九百四十一貫五百八十三文所有營運和買嵗取絹一百八十二匹一丈八尺五寸綿七百二十九兩八錢六分計錢一千一百三十一貫二百七十一文合兩色而言之共錢三千七十二貫八百五十二文較以疇昔專輸房地役錢已多二千四百二十八貫一百二十八文且均為建康之民坊郭别門相去咫尺悉皆無此獨南門科折特甚於舊度其時雖罹横斂固不能堪然馬軍行司移屯之始連營列戍軍民憧憧聚彼貿易市㕓日以繁盛財力足以倍輸縱使過多尚可強勉粤自師旅之餘饑饉洊至軍既殫乏民亦流亡居舍賈區蕭疎頽廢而昔年剏増和買定額仍存本縣官吏惟知比舊増敷有加無損以求足辦全不顧念鑿空如此何以繼之大抵主家以房地起家業錢而賃户又以店肆起營運錢一處生業兩項輸送安得而不重困哉至於因家業營運而科和買綿絹併和買綿絹以當都團差役輸索重復差徭繁併力不能支逃徙相望其間未忍輕去者日益窮匱恐非所以還舊觀壯陪都也臣等若徑乞盡數蠲减恐賦入素定未易遽除如其知而不問心實懷愧今公共相度欲從建康府及江東轉運司各於支用錢内中半抱認取撥自
嘉定八年
為始每嵗與之均補錢二千四百二十八貫一百二十八文每嵗計錢一千二百一十四貫六十四文却乞將
淳熙五年
剏増家業及營運錢上所科和買綿絹盡與除豁見在房地一依府城坊郭及東西北三門之外以經界則例起催先來兩料役錢一嵗計六百二十四貫七百二十四文從本縣令項催赴建康府交納添湊轉運司并本府抱認錢二千四百一十八貫一百二十八文共成三千七十二貫八百五十二文理充知縣章騆剏増和買綿絹窠名起發上供日後推排以此為定即不得巧立名色再敷家業營運和買綿絹及紐折價錢如此則官雖有償備之費而和買數存不虧元額斯民積蠹遂可剗除儻䝉聖慈特降睿㫖從臣等所乞施行實一方無窮之幸謹録奏聞伏𠉀勅㫖
〈嘉定八年
五月二十九日奉聖㫖依〉
奏乞蠲閣夏税秋苗
〈六月一日上〉
竊見本路州縣今嵗以來雨澤闕少臣昨經由池陽之日其時不雨已及旬餘迨至金陵一向乾旱葢自三月至于五月之終九旬之間有雨者纔六七日焦熬之狀蓋不待言播殖之功一切盡廢臣朝夕訪問惟信與饒得雨頗多嵗事可望若建康太平寧國池徽南康廣德諸郡旱勢略同臣以祈禱間出近郊及因閲舟親至采石經行原野莫非赤地四顧所及全無秋苗間有瀕江可以車戽之地或以栽挿然水熱如湯不堪蔭養茁然長茂旋又焦黄訪聞當塗宣城管下圩埂之鄉每嵗常苦水澇今亦種不入土與陸地同近因舟行過大城堽一帶見蝗虫飛泊蘆葦間綿亘十數里未㡬遂入府城皆由東北而來蔽天障日遇其所落草木為空又據諸處申到若建康府之上元江寧溧水池州之貴池銅陵寧國府之宣城皆有蝗蝻生發所未申者尚不及知此一路旱蝗之大畧也常平義倉之儲總一路凡四十三萬而侵移陳腐皆在其中姑以建康一城言之居民日食凡二千斛而常平初無顆粒義倉之米以石計者僅一萬九百有奇以之糶濟城郭之民不數日盡矣況能更及田野乎以此推之常平義倉已不足恃沿江諸州元非產米之地自經兵旱田疇蕪廢在在相望所出益少綱運起發之外其能㡬何接濟軍民唯仰客販今則兩淮既皆遏糴淛河般運不通上流客舟亦頗不繼諸州米價漸已日増艱食之虞近在朝夕甞愽訪父老皆言粳稻雖已失時尚堪雜種麻豆蕎麥黄菉之屬縁田中無水不通翻犁而不可種下等農民之家賃耕牛買榖種一切出於舉債今秋成失望小大憂危而官司催督夏税略不少貸典賣罄竭不足以償而種子價髙無錢可糴而不能種凡曰陸種僅可救饑近年官司往往不䘏每遇檢放指為熟田責令輸納苗米未免賤糶所有貴糴所無以供公上殫其地之出不足以輸所以更相懲創而不敢種臣自聞此語為之惻然竊惟今嵗之旱實與往年不同往年之旱多在夏秋田間既已布種故雖災傷之甚什至七八而其熟處猶居二三今則髙下之田皆為荒地借令雨以時至雜種可投尚恐空於蝗螟之口而況雨未可期種未可必方來之患日月尚長民情摇摇已有流移之漸臣近準朝㫖將來合議糶濟即與本路諸司同共詳議措置施行臣已恭稟多方講究外竊謂與其待已饑而行糶濟之惠不若先未饑而加存䘏之恩謹具奏請事件如左
其一曰倚閣夏稅臣近居太平州百姓王經等一百六名狀稱自去冬以來並無雨雪麥苗先已乾死收到些小不了食用目今秧苖又盡枯死蕎麥豆種雖得錢物亦無處收糴田地乾亢至甚亦難耕種老幼日夕憂惶不能存活欲乞備申朝廷權閣今年夏稅臣方欲冒昧控陳忽準户部符臣寮奏請内一項寛旱地之賦以為秧苗未得種挿人情方且皇皇而折帛起催半責見鏹版曹既有嵗例州縣茍欲逃責征誅憔悴之民不減星火之急農困追呼將復失種其為怨嗟甚於不雨此當亟行戒約江淛監司目即體訪先來被旱之處一面行下郡邑將第四第五等下户折帛等官物稍寛旬月之期以俟秧種了畢即䝉聖㫖允從仰見陛下至慈至仁勤䘏民隠凡有所聞無不施行臣即已鏤榜曉諭州縣令自牓到日為始住催一月雖足以寛目前而一月之後催理如故方細民嗸嗸求死不贍之時縱令督促萬端終是無可償納徒使吏卒並縁得為苛擾人户憂迫不免流移理勢實然非臣過計兼本路近年民困重賦荒田逃户所在相望今既未能招徠不可使見存之户更有流徒伏望聖慈速降㫖揮將本路州縣旱乾不曽種蒔去處第四第五等人户夏稅權與倚閣𠉀將來得熟日併催庶幾稍解倒垂之急臣不勝大願
其二曰蠲放秋苗國家仁愛元元著為災傷檢放之令徳澤洋溢入人至深近嵗州縣長官多以趣辦財賦為能鮮以保全民命為急下吏承風輒懐觀望且如去嵗宣城南陵蕪湖繁昌貴池銅陵青陽等縣皆被水災檢放之時多不及數目自臣到任來訴者多事已後時無從覈實而參之衆言宣城尤甚故前者輒上倚閣殘零之請伏惟聖慈必已矜從今嵗旱災前所未有至仁如天俯燭民隠將来苗稅必是優與蠲除而臣察諸衆情似懐憂畏蓋縁近年檢放例以從窄為賢逆料將來亦必如此至於不敢雜種以避輸苗其情尤可深憫臣謂今欲慰安人情使無逃徙莫若控告朝廷先期降㫖約勑州縣應本路官私田畝元不闕雨處將來成熟自當依條輸納外其久旱不曽種蒔去處並與全放秋苗其雜種麻豆之屬並不許指作熟田責令輸納苗米以致重困許臣備坐㫖揮散牓曉諭庶幾農人安心不至狼顧實一道幸甚
右臣恭聞乾徳二年四月詔曰自春徂夏時雨尚愆深恐黎民失於播殖所宜優䘏俾獲蘇安應諸道所催今年夏租委所在官吏檢視民田無見苗者上聞並與除放
紹興二十八年
八月二日詔令諸路轉運疾速行下州縣開具實被災傷頃畝數目及合放分數以聞仰惟太祖皇帝開造我朝配天之業髙宗皇帝中興萬世無疆之基二聖一心皆以保全民命為本故於災傷之嵗切切如此夫以四月而蠲夏税以八月而檢秋苗自常情觀之毋乃太早葢救災䘏患當於民未甚病之時若待其饑莩流離然後加惠則所全寡矣為民父母忍使至斯兩朝詔書可為大法今臣所陳二事如䝉聖慈降出三省早賜施行其於公私皆有利便一則征斂既寛逃亡必少所在田畝不至抛荒公家租賦亦免失陷二則農人肯行布種自救其饑不至大段闕食全仰官司糶濟三則窮窶之民粗有生理何苦輕捐其身而為盜賊未萌之禍銷弭尤多臣叨䝉聖恩畀以漕計一路休戚責實在臣庸敢齋沐投誠仰干天聽臣無任震惕俟罪之至
小貼子臣冒昧所陳二事非不知國家常賦州縣經費取具于兹臣以轉漕為職亦自靳惜財計第親見民窮如此寧忍坐觀不言仰惟仁聖盛明之朝哀矜元元一如赤子微臣雖不奏請終亦必有施行然臣竊惟救患䘏災寧過乎早若及今亟行恩䘏庶人户不至逃移倘䝉聖慈特賜依允只乞從朝廷行下不須備臣此章庶使一路之民共知出自聖意歡忻慶戴何有終窮臣疊犯天威伏祈裁赦
奏乞撥米賑濟
〈同安撫司總領所〉
伏見自冬徂春雨澤稀少入夏以來亢陽彌甚陛下嚴恭天命憂念元元延讜言赦死辠釋遷謫還没產茍可銷盭致和無所愛惜臣等布宣無狀所部九郡而建康太平及寧國徽池廣德南康七郡迄今不雨旱勢已成間得沾濡炎天毒烈土脈乾燥耕種不入赤地相望稍有近水可挿秧苗去處飛蝗所過靡有孑遺惟饒信二州曽申得雨却聞其間自有旱處今方六月城市閉糴米價騰踊民食已艱村落之間必有餓莩向秋以後捐瘠又多累據諸處人户陳訴并州縣備申旱荒之狀有不忍聞池陽道路出没剽掠休寧縣數百人入令丞㕔求糶濟建昌縣百十人劫隆興府界居民茍非饑窮迫身何忍至此見得今年旱災不同常嵗本道旱勢又甚他路國之根本在此江東丁時外虞尤欲安靜使一夫餒死必傷天地父母之仁不幸詿誤有司寧不重闗憂顧惟有速發見藏不吝重費救奪民命度脱菑厄庶㡬感通天意消弭事端今災傷至廣事力有限豈能人人給足但民心知朝廷極力拯濟有恃以生則雖顛踣流離終不攜貳且及早予民所費既省所濟甚溥待其賣妻子棄鄉井填委溝壑嘯聚山澤而後為之其費不止於此而傷敗已多江東自昨嵗旱蝗屢經豐熟荒田未墾在在相望若今更有轉徙必至無人可耕國之所失不知㡬倍臣等蚤夜憂懼思得協心盡力為陛下救此一道生靈使不致饑餓流亡散為盜賊以遺朝廷憂已行下州縣分遣官僚躬親抄劄畧計七八郡所當濟者不下百餘萬户户給一石亦該一百餘萬石所在州縣匱乏豈有寛餘而義倉見管纔四十三萬耗腐在内非陛下捐數十萬石之米不足以振此凶災竊惟目今旱處既多諸郡必紛然以錢粟為請却致朝廷難為應副是以會約一道當濟之數總為奏陳𠉀諸州申到户口據實分撥合本道所請其數若多散之州縣猶以為少臣等自行計推下於此數必支給不敷非若尋常有司増多申請但冀十得六七之比陛下禱旱之初不愛曠典異恩以銷天災蘇民瘼今赤子嗸嗸赴愬求延旦夕之命必不惜力靳費不以捄之臣等謹體聖懷昧死上奏伏望斷自宸衷亟命有司於鎮江建康府轉般倉撥米五十萬石貼助本路義倉米斛賑濟饑民如部内諸州有請即下臣等分撥陛下幸賜江東之民而臣等不能檢柅吏姦失陷官物致上孤德意下誤民生則臣等之罪惟陛下炤之
〈准
嘉定八年
七月十九日省劄照得已降㫖揮給降度牒一百道付提舉司及取撥制置司樁管㑹子一十萬貫令本司徑自措置收糴朱斛其上件度牒錢并提舉司見糴米制司所糴米皆合總充濟糶使用兼江東提舉司申本路常平義倉樁管米四十三萬餘石又已降指揮令安撫轉運提刑提舉分認措置捄荒即未委逐州軍合用準備濟糶米數既據所申合議先次科發施行又契勘建康轉般倉除見在樁管米四十九萬餘石外又有科撥各州府
嘉定七年
上供綱米六十七萬九千石太平州九萬石寧國府一十四萬石池州四萬九千石亦往轉般倉樁管今合於上件米内量行支撥應付使用七月十九日奉聖㫖令建康轉般倉支撥米三十萬石貼充江東路濟糶使用專令江淮制置司契勘本路所部州縣災傷輕重將今來所撥米并提舉司常平義倉米及用度牒收糴米并制置司所糴未併為總數却與斟酌分撥下各州軍應付濟糶使用仍行下分管監司將撥定米斛督責州縣措置賑䘏其已撥付轉般倉上供綱米如米禾曾支裝運即仰合得米州郡即依分定數就行截留使用及就近支撥應付隣近州縣合得米仍仰制置司限五日先具已均撥米數申尚書省劄付本司〉
申尚書省乞截撥寧國府等上供米
〈同時上〉
某昨以江東七郡旱災事體至重輒同本道帥臣監司奏乞鎮江建康轉般倉米五十萬石貼助義倉見米以捄一路之民日來市直頻増民愈艱糴稍有資本銷磨向盡素來困乏者饑餓益多萬口嗸嗸日夜望賜國家憂民如子必已允俞某職在轉輸昨䝉朝廷令本司催督寧國府等處米二十七萬九千石赴建康轉般倉交納據各郡申除災傷檢放外寧國府實發米八萬九千八百餘石太平州實發米五萬六千二百餘石池州實發米三萬一千七百餘石咸以河港淺澁未能起發為辭内太平州已裝發三萬一千六百餘石差從事郎黄孟容管押自餘一十四萬六千餘石並未起發竊惟諸州皆係合賑濟去處若上恩許從所乞必亦分撥米斛前去諸州般運之間尚費期日不能遽及待哺之民米運往來糜費耗折又所不計欲各留上件米在州免令起發𠉀指揮降到米斛理豁建康府轉般倉内合科撥之數庶得朝廷恩意速可及民不至稽緩誤事又免兩次往來水脚費折誠為至便謹具申尚書省伏乞檢照前申及今來所申事理早賜施行
小貼子照得廣德軍地素磽瘠豐年民且狼狽一遇旱歉窮困可知兼水路不通米運益艱雖有科撥米斛亦難遽至竊聞本軍已具申乞截留准東西總領所米斛二萬八千餘石若䝉朝廷從所申即賜施行庶得凋郡窮民早被實賜又兼照本路諸州常平義倉見管米僅四十三萬石若䝉朝廷俯從近日所請撥賜鎮江建康轉般倉米五十萬石兩項通計九十三萬石而本路七州合濟之户約百餘萬不過户得一石而合賑糶人户尚不在此數内況目今米價踊貴民間大段艱食便合舉行賑糶而所在州縣既無見管之米又無錢可以收糴為賑糶之用縁此富民觀望爭事閉糴啇賈闚伺愈索髙價而合賑糶人户久食貴米轉見狼狽將來必至盡仰賑濟為公家之費愈多若官場有米接續出糶則富家之米自出商販之米自至而人戸之力亦得少紓將來不至全仰官司賑濟則公家之費所省必多公私兼利無出於此竊見淳熙乙未劉樞宻知建康日措置救荒曽申朝廷借撥樁積錢糴米出糶民甚賴之其後結局仍將糶到米錢歸還元借窠名一無虧欠它如此比不可勝舉目今本路除建康府有樁積錢外其餘州郡亦皆有交割錢之類平日謹藏府庫不敢擅動然在今日民病已急若許各州權行兑借作循環糶糴之本將來結局本司自當專一督察令其盡數歸還於公初無所損而於民實受大利併望朝廷特賜指揮上宰執乞截上供米借見管錢劄子
〈嘉定八年
六月上〉
某近者具申尚書省乞截留寧國府太平池州合發建康府轉般倉米十四萬六千餘石就元處樁留兑行起發理為科降賑濟之數併乞許各州權行兑借樁管或交割等錢作循環糶糴之本𠉀賑濟結局日將收到糶米錢仍舊歸還元處上件事理必䝉朝廷詳酌施行竊念本路災傷至重目今民間已是艱食今嵗之冬與來年春夏必須大段狼狽若不控告朝廷亟為措置流離餓莩之患必所不免檢準紹興重修常平令諸賑濟榖一路移那不足者監司約度闕數先樁應用錢於朝廷封樁及諸司榖内兑糴兑不足者雖上供榖亦聽兑𠉀豐熟收糴補數起發又
淳熙十四年
九月十一日勑濟糶所在州縣仰常平米往往不足於用惟有趍時糴米以為準備又常患無錢若令逐路諸司各以見管不係上供錢物那融借兑措置收糴向去米價翔踊却將此米出糶不得妄増分文𠉀事訖拘收元本如數還之仰惟國家以民命為重故於立法詳盡如此今來所請委於上項令勑大意實同伏望鈞慈檢照某己申事理速賜㫖揮以慰一路生靈嗸嗸待哺之望干冒威嚴不勝俯伏俟罪之至
申尚書省乞將本司措置俸給頒行諸路
某照對本司準行在尚書户部符准
嘉定六年
九月二日都省劄子臣寮奏節文竊見今之州縣凡武臣之為巡警為監當若指使等職任州縣之長吏每輕視之粗官俸入既已甚微小小違失動遭閣俸或又從而罰之夫右選以貳年為任至有一任之内累及十餘月而不支與者其人以品秩之卑且類多樸魯其言語不足動上官之聴其冗賤何由求當路之知甘受困窮無從控告方其在職必至茍賤無恥或刻剥兵卒或侵用官課甚者與軍典合干人互相囊槖靡所不至而猶有不免饑寒之迫亦甚可憫也欲望聖慈行下諸路轉運司專一檢察州縣今後武臣小官所得俸給並按月支散不得復徇前弊而困厄之仍每季取有無未支親書文狀繳申本司以憑稽考奉聖㫖依又准行在尚書戸部符
嘉定八年
四月十八日郡省劄子節文竊見今時州縣小官往往皆待數年之次其間又有不憚二三千里之遥奉親挈累以希寸禄者及其到官為長吏者或乃不恤每月合得錢米多是拖積不肯放行致使小官或任滿不能到部或死亡不得歸鄉甚至家口流落妻女不能自保竊惟知通之俸視小官何止數倍知通俸給按月支請未聞有拖下去處而小官之俸獨不能那融支給之耶欲乞明降指揮自今州縣職官監當丞簿以至宗室不釐務等人毎月限在中旬並要支給取足然後知通方許自支全俸如是無可那融其知通請給並未得支或有違戾外許監司覺察内從臺諫論列其知通縱使在職别無它過亦合量加降責以勵其餘所有縣道合支俸錢在本州須管從實每月科撥應副不得輒將久年虚欠算支如此則俸禄均平士無失職奉聖㫖依符本司尊奉施行某昨因巡歴屢見右選小官詣某自陳以州縣拖欠俸給饑寒窮迫或任滿積年無資可歸或身没官所不能歸葬雖與嚴判行下多是不即遵從或止支給些小以塞責又聞縣丞簿尉等官亦有不支俸給去處里巷諺語至有丞簿食鄉司縣尉食弓手之誚喪失亷恥職此之由今䝉省符備坐上項聖㫖指揮其加惠小官之意至為深厚某已即日頒行尚慮州縣雖暫遵承稍久又或違戾使聖朝德澤終不下究豈非有司之責某照得宗室不釐務官所在員額不同除别議施行外今措置本路州府軍縣各給厯三道以孟仲季為記州自教授縣自知縣以下每月所請俸給開具于逐官之下其已支未支數目仰逐官自行批鑿在州委通判在縣委縣丞差人傳送𠉀逐月批鑿訖即從所委官㕔附急逓循環繳申本司以憑稽考孟月厯以仲月發仲季如之仍於申狀實填申發月日如少有違滯及批鑿不員定追所委官承行人赴司斷治亦已牒諸州軍縣詳本司所行事理施行并牒諸監司照㑹外今將給州縣厯様各一本繳連在前乞賜詳酌某今來措置事理如或允當乞劄下諸路轉運司一體施行
〈准
嘉定八年
六月二十六日省劄下諸路轉運司及本司從所申事理施行〉
奏乞分州措置荒政等事
〈同總領提舉七月上〉
伏見今嵗江東九郡大旱者七加以飛蝗所過遺孽蔽江盈野其積數尺草木蘆葦為之一空秋陽方驕風日愈烈耳目所接無非焦熬窘促之狀人情皇皇略無生意井泉溝澗在在枯竭居民行旅汲飲無所市糴翔踊斗㡬千錢其長未巳居民相謂以平時三數日之資為一日糴猶不能飽至於村疃鎮戍市無粒米道路往來有連日不得食者據休寧縣申民户金十八等數百人突入丞令㕔求糴官米令丞開倉給之不足以繼又據江西安撫司牒建昌縣百姓方念八等百十人入靖安縣強發富室倉米又據建昌縣申百姓王七八等刼掠民户吳彦聦等家榖池州道間亦有近放黥徒誘聚飢民剽掠客旅江流浮尸而下莫知主名若不急為措置則弱者轉於溝壑強者聚為盜賊皆將上貽宵旰之憂臣等並將使指親見生靈危急若此寢食為之不遑昨已具奏乞撥降米斛借兑官錢措置濟糶外續㑹議到合施行事宜如后
一部内九郡監司所當通察至於措置提督則當各以附近州縣分任其責凡所施行仍舊互相闗報蓋通察而不分任則耳目難周報應稽緩分任而不互報則血脉不貫事體不均檢照常平令諸災傷縣計放税七分以上監司各分州縣巡按檢察月具賑濟人口工料錢榖奏聞若當職官措置乖方内知州奏裁餘選官對移訖奏以監司附近地方言之則建康府太平州廣徳軍當責之安撫轉運司寜國府池徽州當責之提舉司饒信州南康軍當責之提刑司臣等方欲上聞忽準省劄備從提刑司所申行下臣某都運臣某提舉已遵稟外縁當來提刑司所申但及分任事理而未有通察互報之文兼所分州縣當職官措置善否推行勤惰及境内有無流移死亡之民亦合許臣等將來分别奏聞以聴陛下之賞罰伏乞睿照
小貼子内饒信兩州屢申得雨臣等得於諮訪饒州境内近來旱處亦多據鄱陽浮梁縣申飛蝗已入其境信州里地相接竊恐將來蝗災亦所不免故今分任之事未敢置二州於慮外併乞睿照
〈准
嘉定八年
八月二日省劄依已降指揮各行分管施行如有已施行事件仰逐司互相関報其州縣當職官奉行濟糶勤惰仰監司各照所管州軍當職官具職位姓名申取朝廷㫖揮〉
一捄荒之政固當責之守令而州縣之間官事叢委雖有憂民之吏欲置它務以專意賑恤而勢有所不能其間庸惰之吏視為故常付之吏手徒耗官物惠不及民實為利害臣都運臣提舉自當躬親巡察外更合選官不時前去㸃檢而見任官各有本職兼其才能可以倚仗者亦自有數檢準常平令諸災傷縁賑濟事應差官而本州縣闕者聴監司於隣近選差不足即選轄下得替待闕官臣等今欲於應本道官屬并前資待闕内選擇忠信才幹之人及雖不應差出者亦聴添湊差委𠉀踏逐到人續具名銜申省其有勞續將來結局分立等第申奏優與推賞庶幾不至闕事伏乞睿照
一遏糴閉粟初非美政今州縣之間各私其境而監司又各私其所部至有鄰境之民饑困待盡不使斗斛流通當天下一家之時豈宜有此臣某提舉昨嘗奏聞行下湖南湖北江西淮西轉運司并沿江州軍通放客米不得要阻收税已䝉朝廷劄下江西湖南北淮西轉運司及各州軍今諸處雖被受朝㫖而壅遏自如竊見江西湖南連嵗屢豐今又及時得雨秋熟可望自合通融有無豈可以鄰為壑而湖南之米經從湖北例遭拘遏尤為非便欲望聖慈檢㑹已降㫖揮再與申嚴行下仍劄付京湖制置司照㑹遵依施行
一江東諸郡旱勢既闊官米有限全藉收糴米斛赴官接續賑糶見差官及募富家大室請領官錢四散廣糴竊見逐州起發綱連初無收糴之勞止是闗防偷盜欠折交卸無虧並沾醲賞今所糴米若數目之多寡道里之逺近防閑之難易風濤之險阻與綱運同而於米有交糴之勞於錢有收支之累若全無優賞何以使人今欲乞聖慈有下司量立賞格分為三等二萬石以上為一等一萬石以上為一等五千石以上為一等有官人循資白身人補右選或助教文學如願封贈占射免役之類斟酌輕重等第推賞分明頒下庶幾爭欲自效易以集事
奏乞倚閣第四等五等人户夏稅
〈同提舉司七月上〉
照對臣等近各具奏請倚閣本路旱傷州縣第四第五等人户夏稅轉運司准六月二十七日尚書省劄子夏税錢帛並係上供凖擬支遣窠名近已有臣僚奏請令州縣寛緩催理本司自可照應施行劄付本司照㑹臣等不敢避再瀆之誅須至荐干宸聽竊惟今嵗之旱不同常年在民既有非常之災傷在國家當有非常之恩䘏蓋常年之旱或在已種之後若旋即得雨已槁之苗猶可勃興或旱傷所及僅止數州有無通融尚足相濟或有旱無蝗則下田之已種者猶可薄收或本道雖菑而鄰境無虞則所憂者不過土着之民安慰拊循猶易為力今江東民田既皆失種秋成一事不可復言建康太平等七州旱勢最甚之外饒亦半歉各處貴糴既無由可以相資而淮淛荆襄文皆告旱招徠客米亦病其難飛蝗蔽天所在害稼遺孽盈野未易撲除近水可種之田農民極力車灌勞費百倍尋即一空麻豆蕎麥之種斗直不啻千錢典質借貸僅能入土而旋踵又為白地矣安慶光州流民自池州度江而趍饒信者前後相續臣提舉甞以奏聞長淮以北方尋干戈而淮土又自不熟此去流移必多本道沿江諸州未免首被其害丁卯戊辰饑疫之禍近在目前此臣等所謂非常之災傷近年所未有也今當貴糴之初已有盜賊之漸池州境上黥徒剽掠建昌休寧饑民敚攘若使向去闕食是遺盜賊以其資邦本不寧將為大患是時雖欲蠲租弛斂以消弭之亦無及矣臣等以為災變如此天意難測轉移之要全在民心惟國家大施非常之㤙䘏以召人和庶㡬天意可囬而災變可息臣等職有常守未敢盡言而本道所當矜䘏無如下户所苦莫甚催科況夏税之敷本田計畝而起田既荒蕪税何從出臣等竊見孝宗皇帝
淳熙二年
建康大旱即從守臣劉珙之請蠲是嵗夏税七年江饒等州旱既詔逐州第五等人户未納夏税倚閣五分復慮艱於輸納又詔逐州第四第五等人户未納今年夏税日下倚閣其後池州興國軍旱皆甞蠲放當年夏税載在史籍不可勝舉仰惟聖心豈不顧惜經費獨惟民命所在實繫社稷安危權其輕重理當出此況江東州縣自丙寅用兵以來民力凋殘尤非昔比雖號為上户不足以比他處中人之產況於末等尤更可憐夏田纔種則指為借貸之本以度冬秋田甫插則倚為舉債之資以度夏今田畝荒蕪無可指擬借貸之塗既絶生生之計遂窮經營糊口且患不給況吏卒在門有賄賂之費追呼在官有拘繫之苦愁嘆之聲實不忍聞近䝉聖慈寛限催理仰見陛下聖明洞照疾苦民間見此寛恤之令妄意必䝉蠲除雖蠶麥稍熟去處類皆賤價轉變以充口食及限滿追理官司督促愈嚴自謂前既少寛今難更緩遂以常嵗兩月可催之數并欲責償一月之間是陛下前日寛展之恩適足以使民受峻迫之害以臣等觀之若今便䝉除放未納之數已自不多將來終無可催亦必不免除放但早放一日則民免一日之苦若除放稍遲於官初無所補徒使貪吏黠胥得以並縁侵漁重為赤子之病臣等以為陛下當以孝宗故事為法若以今日國用非乾道淳熙比除信饒外且乞加惠七州其七州夏税姑置四等而盡閣五等之數庶放焦熬窮苦尚可少蘇臣等非敢不恤國力姑息要譽既叨奉使一道親見民間狼狽如此豈容不以實言陛下仁儉之德必不與饑困無聊之民較此毫末但恐堂陛尊嚴四方旱傷之狀未必一一盡聞則臣等之言疑若張大其事
淳熙八年
淮淛江東饑詔遣著作郎袁樞將作監主簿王謙躬親按視今願考循故實選遣朝臣徧行本道如臣等所言稍涉欺誕甘受罔上之誅所有七州第五等夏税仍乞先賜倚閣以昭陛下之德意以廣孝廟之仁恩臣等不勝至望
〈尋下江淮制置司覈實竞不行〉
申尚書省乞將安邊所估没人户錢物下本司給還
照對本司今月十二日準尚書省劄子備奉聖㫖令尚書省契勘安邊所元據監司州縣拘没到減落㑹價人户財產錢物不拘已未到庫及已未拘收數目盡行給還仰見朝廷閔雨之切垂念及此寛恩誕播聞者欣躍某職在奉宣已即時恭稟行下屬部其間錢物未至安邊庫者在州縣便當遵照指揮喚上人户審實給還不容更有濡緩但錢物已至安邊庫者若令家屬經州縣請據赴安邊庫所陳乞支領竊恐犯事之家久失生理貧瘁日甚決無餘力可以先經州縣給據繼走行都伺𠉀取撥必且因循嵗月終於不霑實惠某區區愚意欲望鈞慈許令本司將元因減落㑹價拘没錢物在安邊庫者具數徑申安邊庫所仍差人自為赴庫請領俟到本司却發下犯人所居州縣逐一當官審實盡數給還庶免庫藏邀阻道塗跋涉與夫旅舍滯留之費於以推廣德意使家被再生之恩實為大幸如某所陳仰合鈞意即乞徑從尚書省施行伏𠉀指揮劄付本司從所申事理施行
申樞宻院乞住築池州城壁
江東轉運司申據諸縣縣丞㕔申到上人論捄荒劄子數内一件竊見池陽諸邑曩自兵興之後繼以旱蝗民力彫敝視他郡特甚昨自
嘉定四年
本州承准樞宻院抛下燒造滁州城磚及本州修城續又増加數目行下諸州分認燒造涉歴累年官民勞費竟未有了辦之日蓋縁抛降元錢類不足以償其燒造之費州不任其責而悉皆諉之縣縣既無其力而不免藉之民方其造磚之時率以隊伍起夫坯陶展轉以至成磚動涉旬月更畨分役既周復始終嵗勤苦而燒造之數無㡬勞役之日未休至於蓄牛之家本以備耕稼之用且復均科以供工作既竭其日夜之力不惟他時田功不任其勞或以疲而斃者有之民受其害已致重困本州又專差公吏下縣監督縣胥從而與之表裏為姦文移迫促動以軍期為名所用窑匠不按已定之籍而業不素者妄肆追呼所役鄉夫不計當用之數而役方休者例行闗集凡此皆所以為通融請免之地毎免一匠則為直若干免一夫則為直若干至於貧而無力之人則朝夕供役無有已時官司日給錢米類皆虚破而實不及出入吏手惟私計是圖而官事之辦與否不問也夫修築城壁固當致力於無事之日豐年樂嵗雖未免勞民猶之可也今旱蝗之變甚於昔年小民方皇皇然救死之不贍而復使之受無窮之擾其何以堪兼照本州修城見役諸寨土兵廢巡徼之職而供版築之事在今日尤為未便諸寨或據阨塞或守江面正將以警捕盜賊今在籍之兵率不及額而老弱不足用者居半又復取其壯者以奉土功方此饑歉之嵗設有緩急何以為備此又不容不為先事之慮也欲乞詳酌所陳行下池州日下權行住罷諸縣燒塼及修城二役仍追囘各縣所差公吏𠉀將來豐熟日别議施行
西山文集巻六
<集部,別集類,南宋建炎至德祐,西山文集>