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疏箚
辭右議政再疏
庚寅
伏以臣。猥被誤恩。敢暴危懇。庶冀聖明念國事之多艱。察人器之不稱。卽允所辭矣。伏蒙史官賫傳聖批。褒予之辭。敦勉之旨。反出常例之外。臣誠愕眙失圖。不知所以自處也。臣本無才無德。一介倥侗人耳。當初爰立。已是人望之外。到今重卜。又在試可之後。不審聖明有何所取。而不欲終棄。復加收拾。至下以不敢當之敎耶。臣旣有休戚與共之義。又荷天地再造之澤。其所以思欲報效者。雖糜身粉骨。亦何所辭。而乃於今日爲此違慢之計者。豈所樂爲哉。其情誠有可戚而萬不獲已者矣。臣之向來所遭。誠搢紳之大恥。每一念至。尙有餘悸。其攻臣之言。或曰廣汚良善。或曰欲擧朝廷幷納於樂禍之科。噫亦甚矣。幸蒙聖上委曲。保全於衆怒之中。删改批旨於事過之後。以至曩日前席開釋備至。臣於此豈復一毫自阻於仁覆之天哉。然其所以爲臣罪名者。固自若也。則臣何敢徒恃聖明之在上。持此題目。抗顏復據於具瞻之地。自同無故之人哉。臣雖冥然不自知恥。獨不畏一世之公議乎。臣之不宜復廁朝端。與論國事。卽通朝之所共知也。向因玉候違豫。爲承起居之節。雖不免冒詣京闕之下。而終不敢肅恩命參賀班。則亦可見情迹之異於他人也。及承面諭之命。邁邁徑還。亦有所不敢。遂從諸臣之後。黽勉入對。以爲仰瞻天顏。粗暴私情之計。則其何可攙入他辭。而近聞一儒臣以諸大臣聯翩入對。曾無一言及於弼違繩愆爲言。彼非不知臣等之不可措一辭於其間。而猶且論之如此者。何哉。借曰聖上眞有可弼之違。可繩之愆。而臣等不量私義出位爲言。則未知又將以爲如何也。今臣退在田野。而猶不免受人侵詆。使臣進而處於巖廊。則其能一日安於位著乎。畢竟顚沛。可坐而知也。其於公私。終果何利哉。臣左思右惟。終難冒進。玆敢更瀝肝血。仰干宸嚴。伏乞聖慈曲垂諒察。亟鐫臣職名。改卜賢德。以畀弘濟之責。公私不勝幸甚。
因持平尹鳳朝疏。辭職箚。
伏以臣。於日者己卯文科追復當否之下詢也。敢以家庭緖論仰對矣。伏見持平尹鳳朝上疏。則以臣曾祖文正公臣尙憲之言。只論罷榜之不可輕爲。豈可引之爲今日復科之證。非知某之本意也。臣於此不勝慚悚之至。夫罷榜。我國之痼弊。祖宗受敎。蓋出於慮後弊之意。臣之先祖力主不可罷之議。而向來罷榜之擧。實有乖於祖宗絜令。臣竊意其旣曰不可罷。則追復其不當罷之科。其意自可以互看。故臣亦於獻議。援以爲說。而曾不覺其未罷已罷之有異。不可相引爲證也。他人之不知本意。而妄爲援據。猶且不可。況臣以後孫而謬引。則其爲不肖甚矣。其何可晏然於職次乎。伏乞聖明亟鐫臣職。以安私分。不勝幸甚。
擬陳所懷疏
伏以臣。狗馬賤疾。初似外感。實則內傷。醫治失宜。輾轉沈篤。種種諸證。有難殫擧。而頭疼最苦。頃刻難忍。晝夜叫痛。宛轉床席。昏瞀旋暈。不省人事。此蓋由於氣血耗損痰火用事之致。一日二日。冀或有一分之愈。而危綴若此。無復就列之望。以此職務。未免癏曠。籌司之坐。廢已多日。賓廳之會。輒至頉稟。此豈私分之所安而國體之所宜哉。伏乞天地父母。亟賜鐫免臣職。以幸公私焉。臣於病伏昏頓之中。有時念及時事。不覺隱憂而長嘆。幾乎忘寢與食也。目今災異疊見。飢荒荐仍。仰觀俯察。罔非危亡之象。而最是朝著不靖。國事泮渙。訛言朋興。人心波蕩。有萬分可憂。無一毫可恃。誠不知稅駕之所也。噫。近以尊號一事。中外之冒禁投匭者。踵相接也。而其攻斥朝紳。靡所不至。殆欲敺諸罔測之科。已不勝其危怕。而至於武士輩。亦相率而陳疏。雖因喉司啓稟。輒皆退却。而其爲紛紜。則甚矣。噫。自殿下臨御以來。懋修實德。力行實政。湛恩厚澤。洋溢方內。而擧累朝未遑擧之欠典。行歷代未能行之縟儀。巍功盛烈。度越百王。凡有血氣。莫不欽誦。則爲殿下臣子思所以揄揚發揮者。庸有極哉。惟玆徽稱之擧。創自唐宋之世。及至我朝列聖。亦或行之。則今日此論。亦不可謂無前事之可據。而聖上自初謙挹。旣頒宸章。以示難從之意。又降明命。以絶章奏之論此事者。此可與光武之禁言聖於上書者。同其烈矣。於此足以仰見聖學之高明。迥出尋常。而其於萬代瞻仰。豈不益有光哉。臣誠愚妄。只知將順之爲美。不欲苟同於羣議。寧受四方之咎責。終不敢以區區致隆之情而損聖上謙光之德也。噫。殿下値此艱虞之日。宵衣旰食。不遑寧處。只以答天譴收民心爲急。凡係彌文。視之泊如。而今之言者。曾不識此。相繼扣閽不已。臣竊慨然也。究厥所由。莫非如臣無狀。忝居廟堂。曾不能導揚聖德。使中外曉然知淵衷之所在也。臣於此慚惶悚縮。無所逃罪。伏願聖明斥退臣身。以鎭中外之情。
〈以下缺〉
陳所懷箚
辛卯
伏以臣。頃於入侍之日。敢以李晩堅等使之上來之意陳達。而自上頷可。仍論論議之弊。而至以同是臣子。則予之本意。寧有彼此爲敎。又引古語中攻其事無攻其人。攻其人無攻其黨者。以爲若如是。則庶不至極亂。臣於此有以仰見聖上大公至正。無一毫偏係之私。而亦有得於治黨論之要道矣。誠宗社臣民之福也。甚盛甚盛。臣親承玉音。不翅諄切。方寸激昂。自不能已。而只緣識見空疎。言語拙澁。不能敷陳建極之義。以對揚休命。退而慚悚。彌日耿耿。玆敢以未盡餘懷。略爲推演。仰備澄省焉。噫。爲國之道。莫先於正朝廷。而卽今黨論日甚。色目之中。又分色目。睽離乖隔。互相傾軋。同朝之間。殆同仇敵。此患不去。則朝廷終無以正。而國事終不可爲。豈不痛哉。然念朋黨之弊。自古有之。在上者孰不知其爲病。而顧患處之不得其道。則不惟無以救其弊。而反益其病矣。所謂處之不得其道者。或意在調停。專務姑息。不問其人之賢邪。其事之是非。一例兩可而並用。不復以辨別取舍爲事。則賢邪雜進。是非混淆。而治道日以益紊。此一患也。或以惡朋黨之意太過。而擧一世皆疑其爲黨比。雖其所論所爲。或出於公正。而輒先以億逆之意處之。於其所助與者。雖賢且是也。而輒疑其黨同而故抑之。於其所攻斥者。雖邪且非也。而輒疑其伐異而反揚之。其一抑一揚。旣失其當然之則。而言者反以見疑而獲罪。於是小人之依阿回互。工於自謀者。乃得無黨之名。而君子之公忠正直不避嫌忌者。率被偏黨之目。此又矯枉之過。而其害反有甚於朋黨矣。此又一患也。或專以一時愛憎好惡。爲其抑揚進退。其所愛好。則一切以爲賢且是而揚而進之。其所憎惡。則一切以爲邪且非而抑而退之。旣又覺其偏而反之。則向之所愛好者。又一切憎惡而抑而退之。向之所憎惡者。又一切愛好而揚而進之。是其更迭遞代。雖若勝於專任一邊者之偏。然其愛憎好惡。一以己私。賢邪是非。隨時變改。而適以激成兩下相爭之勢。則是乃身自爲偏黨。而人心愈不服。朝著愈不靖矣。此又一患也。此三者。其所處雖有不同。要皆出於私智偏見而非大公至正之道。則一而已矣。從古人主患臣下之朋黨。而率不能去者。大抵皆坐此。然則今日黨論。雖皆羣下之罪。而亦豈非聖上建極之道猶有未至而然歟。伏願殿下益加睿思。虛心而觀理。正己而御物。凡於羣下抑揚進退。一視其人之賢否。其事之是非。而無以一己之愛憎好惡參焉。或一邊之中有賢有否。則賢者進之而否者退之。或一人之言有得有失。則是者取之而非者舍之。使吾方寸之中。廓然大公。無一毫偏係固必之私。如鑑之空。如稱之平。姸媸輕重。隨物應之。而物莫能欺。然則羣下自然畏服。不敢肆爲黨論。而日改月化。漸次消融。則終可臻於蕩平之域。不亦休哉。臣於近日官制之變通。法典之撓改者。亦有一二可言者。輒敢附陳焉。曾因故判書李寅燁之言。參下積滯。疏通之道。議于大臣。則大臣以五廟八陵各二員內。一員改作直長。世室九陵未祔二陵。各二員內。一員改作奉事。定奪遵行。已五六年矣。自是之後。參下積滯。果有疏通之效。而顧於其間多有不便之端。今之陵官。卽古寢郞也。必以有門地才行者擇差者。蓋所以重陵寢也。旣作奉事直長之窠。則皆以仕滿。參奉奉事。循序而陞遷。故自不能一一擇人。旣當其次。則明知爲賤流者外。雖或有不合者。率難斥去。不得不備擬。殊非當初擇差之意。其不便一也。陵奉事直長。一依京司計朔之法。而獨於參奉計朔。猶用前例。同是陵官。而其所計朔。未免斑駁。其不便二也。仕滿直長。應遷者多。則奉事參奉。雖未準朔。而不得不次次遷轉。各其未準朔數。退計於旣遷之後。其不便三也。參下疏通之後。應遷者自多。故六品之窠。難於推移。若當大政。則前期儲闕。猶患不足。以此蔭官作散。無慮數百。其間可用之人。不翅夥然。而政曹急於遷轉。實無暇於收拾。參下參上之爲積滯沈鬱。則一也。奔競之習。又倍蓰於前日。其不便四也。當初重臣之意。蓋欲以氷庫別提二員。典設別提二員。還爲別檢。與典設別檢一員。禁府都事二員合七窠。勿爲初仕之窠。並爲齋郞仕滿後遷轉之階。而大臣謂非正官。不用其言。而有此陵奉事直長之法。氷庫典設禁府。其設置蓋久。旣非權設。別檢都事。初雖爲無祿官。今皆爲受祿之窠。則亦不可謂之非正官也。今若以別檢都事。爲齋郞遷轉之階。則其終始可行而無弊。非如陵官變通之爲多窒碍而不便。至如京中有形勢者厭避遲滯之齋郞。競趨捷徑之別檢都事之弊。亦可以自除矣。臣本以重臣之言爲有意。見今日朝著之間。亦多以陵官新制爲可罷。則乍行旋寢。雖似顚倒。宜令該曹更加商確。自今大政爲始。從便變通焉。內侍敎官。實掌敎誨宦寺之任。自前必以生進之人擇差者。其意誠非偶然。曾或有以學生間間見差。此則皆其先世有可紀之功德也。頃年偶有一人以學生而得之。因仍襲謬。便成學生之窠。其間見任者。豈盡不及於生進之人。而官方則已壞矣。亦宜飭令銓曹。毋復因循也。守令年限。自載法典。其不可弁髦也明矣。近年以來。此法寢弛。銓曹破格。而擬之得之者。冒沒而赴焉。此莫非私意勝而廉恥喪也。豈非無據之甚乎。凡人精力之衰旺。固不係於年限。雖已年至足任字牧者。亦不無其人。中間或有勿拘之論。而臺閣之輒爲爭執者。實以祖宗定制。不可撓改也。並乞申飭銓曹。注擬之際。必考其年限。俾無冒濫之弊也。朝家節惠之典。只施於正二品以上者。自是不易之成憲也。若夫視其贈秩而賜諡者。非大賢。則節義之士外此則否焉。故自前從二品中名宰之可諡者何限。而曾未聞有得諡者矣。頃年。大臣乃擧二三名宰。請賜其諡。聖上特許。而其後筵臣。輒援此爲請。便成應行之典。臣恐自今以後。各以私意。續續仰請。而朝家無所斟酌。則末流之弊。馴至於猥雜。而祖宗舊制。壞損無餘矣。豈不爲未安乎。亦宜一切防塞也。
論官制箚
伏以臣。伏見陵官新制。多有不便。敢陳變通之道。聖明不以臣言爲不可。已令廟堂稟旨依施矣。第臣箚中。只據故判書臣李寅燁所陳擧條。氷庫別提二員。典設別提二員。還爲別檢。與典設別檢一員。禁府都事二員合七窠。並爲齋郞仕滿後遷轉之階矣。臣更思之。氷庫別檢。又有二員。合前七窠。則實爲九窠。而此一款。未免遺漏。臣之不審之失著矣。不勝惶恐。然念參下七窠。已無不足。而氷庫別提二員。又爲參下之窠。則參上窠縮。亦有妨於疏滯之道。此二窠。則姑依前爲別提。似或得宜。恐銓曹臨政。眩於奉行。玆敢煩陳。惟聖明令該曹稟行焉。
因校理李晩堅疏。辭職疏。
伏以臣。得伏見校理李睌堅疏本。極言今日事。而其論趙大壽事。語意深峻。並斥筵中救解之諸臣。又謂大臣豈不知大壽之罪重難貰。而獨不免牽掣依違於其間。此卽指臣而言也。臣於此誠不勝瞿然之至。伊日前席。儒臣遽發大壽甄敍之請。仍請詢問於入侍大臣。則聖上卽爲下詢。臣略陳當初獄情梗槪。結之以事涉重難。臣之持難之意。此已可見。而乃曰參酌處分者。不過以大壽罪狀如此。只欲聖上觀其情犯。有所裁處。非謂其必可收敍也。而語意有欠別白。則以此而謂之依違。固其宜也。而臣雖罷愞。亦豈至於牽掣而然哉。然使臣平日言行苟能見信於同朝之間。則豈其不相諒至此耶。臣誠愧恧之不暇。尙可呶呶自解乎。臣之無狀。竊據鼎席。當此艱虞。尸素踰年。曾未有一策之注措。一事之變通。其疏所謂國事無稅駕之所者。莫非臣罪。則依違牽掣之誚。亦一細故耳。臣之不堪久居職次。於此尤決矣。伏乞聖明亟許鐫免臣職。以謝公議。以安私分。仍念近來朝著之上。含默成風。讜直無聞。識者之寒心。久矣。今晩堅職在論思。志切糾繩。不避忌諱。有懷必陳。其所爲言。切中時病。面伏見批旨。旣許以大意固好。終以似此風習。殊可惡也爲敎。不但不爲翕受。乃反近於摧折。此豈淸朝恢言路之道哉。從古國事之日非。職由於莫敢矯其非。則可不戒哉。可不懼哉。伏願聖明益恢寬弘之量。以盡轉圜之美。國事不勝幸甚。
因修撰鄭纘先疏。辭職箚。
伏以臣。猥陳危迫之懇。冀蒙譴斥之恩。輒承溫批。罔知容措。方將更瀝肝血。冒死號籲矣。卽伏見修撰鄭纘先上疏。則其侵攻臣身。殆無餘地。臣誠慚悚。繼以駭惑也。臣以此事。被斥於人。至再至三。而卒之驅諸不忠不直之科。呶呶辨明。雖涉疲勞。亦安得默然而已乎。趙大壽之罪。係關科場。雖其平日相好者。亦不敢輕發救解之論。以至十年之久。則以臣而擔當救解者。其果近似乎。及其詢問之下。臣未知儒臣本意。有所質問。則世瑾含糊其說。大壽之情犯有無。終不說出。臣始以當初罪狀。有所陳達。而結之以事涉重難。特以其爲未了之案。而人或稱冤。故雖有參酌之語。亦非直請收敍之言。則其意專於救解者。亦果如此乎。至於與之相約云者。尤涉駭異。向來爲大壽救解之說。臣亦聞之。至有要臣陳白者。臣雖未嘗明言斥絶。而若夫擔當救解。初未嘗萌於心而發諸口。則今此云云。何所據而發也。至於李晩堅所論。出於執法。且其疏語。亦不止此一事。而聖批辭旨。頗涉摧折。則引咎之章。略及優容之意者。實不料其有欠於忠直之道也。臣不量時勢。久冒重任。冥行擿埴。終始跋疐。而前後所被人言。一節深於一節。其所謂失信於私。與有欠於忠直者。實是士夫之羞行。人臣之大罪。雖使微官庶僚。得此題目。猶不容一刻仍廁於職次。而況身居表率之地者乎。臣以此杌隉之情迹。而叨此隆異之恩命。久使近侍之臣。相守不去。則亦足以添臣之罪。尤豈非萬萬惶蹙乎。伏乞聖明亟命罷斥臣職。仍治臣不忠不直之罪。以警具僚。以安賤分。不勝萬幸。
請罪通信使箚
壬辰
伏以臣。伏蒙聖慈曲垂睿察。得釋重負。退就閒局。私心感幸。有不可量。今臣所處。固不可妄議朝政。而若其關係大義者。則身居大臣之列。亦安得泯默而越視哉。頃者臣之在告也。聞信使以改送國書事馳啓。而廟堂入對請許改。繼見廟堂責諭信使關文。始知其許改者只出於慮患之深。而非以信使爲無罪也。又伏聞殿下於宰臣疏論國書改送之不可批。以誠有意見。尤可見聖意之所以勉從者。蓋有所爲。而使臣辱國之狀。則或已俯燭之矣。噫。國書改送。已屬成事。今不須追論。而惟是爲使臣者。銜命出疆。旣傳國書。則設令國書眞有可改。尙不可受其還退而請改於本國。況今日事。我無所失。彼甚驕妄。則在使臣之道。固當引義據禮。明言善曉。使不得肆其無禮。而乃不能力爭。惟其言是從。不待使事之竣。而持還退之書。徑首歸路。請其改送。惟此國書。我主上自名之矣。其尊至矣。此豈臣子所可受其還退。而亦何敢肆然請改耶。古人之於所持之節。尙與之同臥起於死生之際。則況此御諱所書者耶。然則此其罪。豈但不能專對而已。蓋使臣之於國書。在我則無可改。而甘心於還退。在彼則簡慢而不能爭。反要我以改之。其所貽辱於國家如此。而前後之狀。略無引咎之意。有若善自周旋。惟恐改送之或遲。此無他。其所慮者。只在其身之留滯。而君命之委。國體之壞。曾不以爲恤故也。噫。朝家之遣使臣者。本欲其傳命。而今反致還退之辱。則可不罪之耶。我國之於倭人。計在羈縻。雖不與之較絜曲直。而在我臣子。則又何憚而不罪其罪耶。況倭之自前夏所以驕我者。非一端。而我以有深慮。每每曲從。馴致有此事。想其視我國蔑如矣。而今我若能振我國綱。罪其不善奉使者。則彼亦將有所敬憚。稍戢其驕心矣。蓋彼雖異類。亦有天賦。不全昧於信義之爲可尙。故麗季之衰弱。而鄭夢周見敬。則弭其侵掠。皇明之神武。而李宗誠失職。則益肆桀驁。由此見之。使命實關國家之輕重。而其失職者之不可不罪也明矣。且昔在丁未回答使呂祐吉等之還。以其所賫來彼復書。只書關白姓名。不書國王。又其執政之答我禮官。書直名之責。使臣之辱國。兩司並發拿鞫之論。以今使臣之所爲。比諸丁未。則其爲辱國。不翅倍蓰。而臺閣之上。尙無一言。世道之日下。良可慨然。爲今之圖。宜趁使船之未到泊。預遣金吾吏卒於境上。待其回還。卽爲逮來。以正其辱國之罪。使彼稍知我國禮義之尙存。刑法之不隳。則庶可爲食葚之一助矣。抑臣區區所痛惋者。又不止此。夫臣子之義。莫大於尊君。而近日此義不明。前歲西塞奉使之臣。受上淸差之嫚書。其爲羞恥。至今未湔。而此則猶可諉以未諳格例。而今此南使辱國之事。誠非尋常罪過之比。於此而若不重施王章以勵臣節。則其不明者。必轉益晦塞。此其所關。可謂至重且大矣。惟聖明之留神。不勝幸甚。
因司諫權𢢝疏論科事。待罪疏。
伏以臣。得伏見司諫權𢢝之疏。極論今春庭試不嚴之事。而辭意嚴峻。實非尋常。末乃結之以夬賜處分。以懲其罪。臣於此震慄危怖。無以自容。敢陳伊時事實。仍請嚴誅焉。臣於讀卷之任。固自知其不似。而坐違召命。亦甚惶恐。不得不隨牌詣闕。則禁門已下鑰矣。臣遂留在闕下。坐待諸試官之齊到。則時已罷漏矣。臣始詣仁政殿試所。仍卽開場。而擧子之衆多。比前倍蓰。充滿於內外庭。已無餘地。且値大雨連注。紛沓益甚。進善門外未入者。亦無慮數千。臣分付禁亂官。看審其形勢。則乃以決無容人之地回告。而無他變通之道。遂與諸試官相議。以限禁川設布帳之意啓稟。蓋以追設棘圍。有非倉卒所辦故也。及其得旨之後。欲設布帳。則許多士子輩。羣起而作挐。使不得排設。旣不得驅入外庭。亦不得限以布帳而日已晩矣。題將懸矣。事勢至此。則嚴守各門之外。更無善策。以此更爲陳稟。加定禁亂官二員。仍設布帳於各門之外。使之另加防閑。夫試院諸臣。亦豈不知此擧有欠於嚴科場之意。而實出於萬萬不得已也。外門絶遠。固非臣所目見。而旣已加定禁亂官。又設布帳。則擧子之出入。惟意往來云者。有非臣意料之所及也。分考旣畢。不卽合考者。亦有曲折。諸試官。前夜旣不得交睫。當日科次。又至夜分。擧皆昏迷不省。遺珠之嘆。勢所必至。而至於合考立落之際。所關尤重。有不可草草了當。曾見別試殿試。亦有夜深。則姑停科次之規。故欲待明合考。議於諸試官。則皆以爲然。臣卽令諸試官。各取其所抄試卷。自加封標。合置于臣之所在房中。至翌曉而合考。臣之區區愚慮。惟在於去取之或差。而不自覺其爲違例之歸也。噫。近來科後嘵嘵之言。無時不然。而今番科場。有異常例。則方外之噂𠴲。有不足怪。而苟使臣望足以鎭士習。智足以善通變。人之爲言。亦豈至此。此莫非臣愚昧無所知識。而初不自量。冒當重任之致。尙誰尤哉。臣頃承聖批。旣有俟間視事之敎。又下遣醫看病之命。臣感激恩數。不敢更爲瀆擾之計。服藥調治。或冀病勢之少蘇。而已浹旬日。一味沈綿。委頓澌綴。無由就列。不進不退。方深惶悚矣。鬼責旣迫。人非亦至。臣於病裏。不勝駭懍。亟宜歸身司敗。以竢鈇鉞之及。而床簀殘喘。亦不能自力。臣罪尤萬萬矣。伏乞聖明亟先鐫罷臣職名。仍治臣掌試不嚴之罪。以嚴國法。以謝人言。不勝幸甚。臣無任席藁竢譴惶隕震慄之至。
辭職箚
伏以臣之無狀。掌試不嚴。重速臺言。略暴委折。仍請嚴譴。不意聖度天大。曲加涵貸。不惟不加之罪。反賜溫批。諭之以別無所失。勉之以卽起視事。臣且惶且感。罔知攸處。夫執法之臣。旣以懲罪爲請。則雖微官庶僚。亦不敢晷刻晏然於職次。況名爲大臣。而因仍槃薄於具瞻之地。寧有是理也哉。臣竊又聞之。日昨。論思之長。以丹鳳門初不閉塞。全無禁限爲達。筵席語祕。雖未得其詳。而禁亂官。旣命拿推。該房承旨。亦爲推考矣。伊日變通之後。使禁亂官。分守三門。至於丹鳳門。則雖以應辦官之故。自不無出入之事。而凡科場出入之門。入則閉。出則閉。自是規例。而今番之全不閉塞。一任擧子之出入。果如儒臣所聞。則誠爲寒心。外門之事。雖非試院目見之所可及。苟能申飭至嚴。則亦豈有此濫雜之事哉。臣旣忝爲讀卷官之首。其糾檢之責。實與承旨無所異同。其不可獨逭罪罰也。於是乎益決矣。伏乞聖明亟命罷臣之職。勘臣之罪。以嚴邦憲。以快物情。千萬幸甚。
辭職及使事箚
伏以臣。縮伏竢譴。半年于玆。虛帶重任。罪添癏曠。屢煩控籲。實非獲已。微誠未格。兪音尙靳。臣跼高蹐厚。靡所容措。噫。科獄一起。百度俱廢。論議互激。止泊無期。宜聖上之爲世道慨嘆。而究厥所由。罔非臣罪。先黜臣身。可嚴國綱。而聖度涵貸。譴責不加。猶且縻以職秩。待以恩數。其爲賤臣地。則至矣。竊恐朝家處分之非宜也。且臣與今首相。爲內外兄弟。國有三公。並據其二。宜無是理。其何敢一日仍冒乎。至於世子傅。自是左揆應帶之任。今番座次陞降之時。以臣方見帶之故。政曹仍以臣下批。揆之事體。亦豈所安。若夫使事之重。固非臣子之所可辭避。臣雖疾病沈淹。亦不能萌圖免之心。而只是査事未完之前。不可冒沒作行。誠有如前所陳者。而今則出疆已迫。畢査難期。臣之行止。誠爲狼狽。伏乞聖慈亟將臣所辭。並賜開許。不勝幸甚。
引親嫌辭職箚
伏以臣。猥陳三款所辭。庶冀一兪並免。伏奉聖批。反失所圖。開示丁寧。有踰尋常。臣惶感悶塞。罔知所措。竊念臣之當遞。固非一端。而相避之法。尤不敢弁髦。臣謹按。大典相避條。京外官外親緦麻以上云。而元無大小官區別之文。則其不可以大臣而獨不避也。固較然矣。臣又取考政府故實。則曾在孝廟朝庚寅年間。故相臣趙翼方爲左議政。延陽府院君臣李時白新拜右相。兩臣以婚家之嫌。各自陳章。孝廟命議大臣。則其時領議政臣李敬輿獻議之辭。先論相避之法。不可輕改之意。繼以事勢不可無權宜之道爲言。蓋時有陳奏之行。必以相臣差遣。而刻日登途。勢甚急迫故也。以此兩臣。俱在相職。李時白則遂奉使出疆。此非平常無事之時所可援以爲證者也。近來相臣之有親嫌而不避者。似由於庚寅之有此例。而揆以常憲。則一向因循。終有所未安。臣以在下應遞之人。何敢苟然蹲冒乎。伏乞聖明亟下臣箚于該曹。考例稟處。不勝幸甚。
辭職箚
伏以臣。頃將應避之嫌。仰暴當遞之義。則伏蒙聖明特下問議大臣之命。臣竊以爲法意。不翅較然。故相臣獻議。亦甚嚴截。今日大臣。必無異辭。權宜前例。非所可援。臣方竢兪音之快降矣。不意判付乃以左相獻議。正合予意。無容更議爲敎。臣誠愕然失圖。不專爲臣一時去就之狼狽而已也。夫祖宗典憲。何莫非不敢撓改者。而相避之法。最爲嚴明。至今謹守而無失。雖京外官之曾無相避者。亦有追後立法。則朝家之視親嫌。果何如也。久遠舊例。臣固昧昧。而以庚寅事見之。其前之無此例。蓋可知矣。其後相臣之不避。似援庚寅之例。而臣恐其有未詳當初曲折而然也。今臣旣知其不然。而乃敢弁髦常憲。仍襲權道。豈非未安之甚。而至於出疆。又與相類云者。亦有不然。庚寅之事。必以時任刻期差遣。事勢有不得變通。未免用權宜之道。而今則使行之緩急。時義之常變。不可比論於前時。而又欲引此爲例。恐不可謂襯合也。故相臣議辭中。一有輕改。後弊不可勝言者。實是確論。而臣若不有金石之典。方在平時而苟遵一時權宜之道。則亦豈不爲後弊之無窮乎。臣方縮伏竢罪。査事未有了期。此時銜命出疆。固有所不敢。而辭不獲免。期日已迫。到此地頭。猶可以往役之義。黽勉作行。而至於匪據之職。終不可冒處。而又有親嫌必可遞之端。其何敢苟然仍帶。以之壞公法而傷私義乎。伏乞聖慈特垂諒察。亟許鐫免臣本職。俾得以原任往還。以少安愚分。千萬幸甚。
到黃州辭職疏
癸巳
伏以臣。奉使出疆。倏已經歲。京國消息。邈無承聞。戀闕之忱。夙宵靡弛。歸到我境。始伏聞邦慶稠疊。縟儀載擧。臣民歡忭。遠邇惟均。而臣獨後於賀班。未共呼嵩之祝。此實臣之所大恨者。而且臣又聞科査收殺之後。諸考官擧皆坐罷而臣獨免焉。臣誠惶媿。莫知朝家處分之何據也。蓋前春科後。中外嘵嘵之言。殆無所不至。而或以擧子之闌入試官之房。疑之以奸濫易生。至囚其諸考官。傔從而覈問焉。始以丹鳳門之不閉爲言。而敦化門又終歸於或開或閉之地矣。雖曰試官深在。不能察見外面。而苟使爲考官者。果能處事周詳。防禁至嚴。則外人之駭惑。亦何至於此甚。而況臣則冒忝命官之任。專管試院之事。事在睫前。亦多失察。詬責之言。至今不已。則其他尙何說哉。若論掌試不嚴之罪。臣實爲首。而特以大臣之故。旣停傔從之問。又免應被之罪。此於事體法意。果如何也。臣本以竢譴之身。勉承專對之命。已貽一時之嗤點。今者同事之人。旣被譴責。而臣又晏然無事。則物情之未允。當復如何。臣在途中。露章自列。極知煩猥。而一向泯默前進。自同無故之人。亦有所不敢晏然者。玆敢冒死。仰籲於宸嚴之下。伏乞聖明察臣情勢之難安。亟許鐫罷臣職。以伸公議。以安私分。不勝幸甚。
陳西路民瘼箚
伏以臣。奉使往還之際。兩西士民。以臣爲大臣。凡係弊瘼。在在狀訴。殆不勝其紛沓。而其中實有不可不釐革者。欲一箚陳久矣。第復命之後。疾病添重。長委床席。重以喪慽悲苦昏頓。實無以綴成文字。未免遷就至今矣。關西之館軍與幷站兩事。最有不便之端。臣亦欲言之。而此則憲臣目擊其弊。旣已疏論。無容臣疊床之說。只竢朝家處分。而此外亦有一二可言者。伏願聖明澄省焉。我國良役。實爲百年痼弊。民生之倒懸。至于今日而極矣。恭惟我聖明深軫此弊。欲有變通。屢下明旨。警飭廟堂。而只緣國綱已隳。民志易撓。終不得大更張。只以末策。中外不緊名色。並許沙汰。仍以遍諭道臣閫帥。各以營屬。出給列邑。俾充逃故之額。則身居承流宣化之地者。宜體聖上惻怛之意。不敢留難。劃卽擧行。以除生民一分之弊。而臣聞朝令之下。諸道方伯。各其營屬。終始靳惜。無意劃給。或各邑有所侵犯。則輒發關致責。雖已充定。必令頉下而後已。朝家命令。先格於藩臬。聖上懷保之澤。不究於蔀屋。豈不大可寒心乎。至於海西。則土地之褊小。人民之稀少。非如諸道之比。而營中所屬各色名目。則不翅夥然矣。取諸彼而潤一營者。反有加於諸路。而最是牙兵。並其戶保。遍於列邑者殆無慮累千。而以其役歇之故。便爲良民投入之藪。各邑簽丁之艱辛。實由於此。豈非無據之甚者乎。臣竊伏聞監司吳命峻之辭陛引見也。特下營屬割給之命。咫尺玉音。不翅丁寧。其在藩臣之道。宜卽奉行於下車之初。而顧乃躕躇觀望。輒以難處之意。費辭馳啓。只就兵營。隨營牌。臨急劃給。以爲塞責苟勘之地。所謂隨營牌。其數果濫。則亦可以汰定。而本營牙兵。雖以兵爲名。曾無團束之事。只收其身布而已。而其數亦有過於隨營牌。則獨不可劃給乎。噫。監營兵營。俱爲一體。捐存冗緊。宜無異同。而在彼則去之甚易。在我則吝不忍與。旣絶守令簽丁之路。畢竟過限未磨勘者。啓聞請罪。守令之以此獲罪。其亦冤矣。夫諸道牙兵之創設。蓋爲方伯緩急之用。而營門只以多多爲善。列邑坐失其良民。其弊靡有窮已。此豈共濟國事之義哉。臣意則各道牙兵。雖不可盡罷。宜自朝家酌定其額數。亦須以公私賤充補。俾不至濫侵良丁。而如有違越定式。一向冒濫者。隨現責罰。而前頭御史之行。方伯閫帥之尤甚方命者。亦皆廉問以來。則庶爲警惕之道。各邑亦有容手之地。至於關東。則道內束伍。監司旣與防禦使。分而領之。此亦便是親兵。雖不別設牙兵。可也。而竊聞原州所在牙兵。厥數甚多。以此本州簽丁之難。比他尤甚。亦不可不革罷。悉付本州而區處矣。鳳山白土掘取輸運之役。爲數郡莫大之弊。民生之困瘁甚矣。此係國家燔器之用。固是不可已之役。而竊聞白土產出於郡東太山之頂。而必須鑿掘數十丈。始得正土。故動一境之民而悉趨其役。旣已掘取之後。去船所且遠。載寧，安岳，黃州等邑。亦不免轉輸之弊。而不幸而或有敗沒之患。則又驅定船之邑與本郡之民。而更責掘取輸運之役。一番運納。幸而無事。其弊猶不可說。至於再掘三掘。民何以堪命乎。然民情亦知其不可猝罷。請改運致之路。相率而號訴於臣。蓋金川助邑浦。卽瑞興以東各邑田稅裝載之所也。較諸海程。雖有遠近之殊。若自助邑浦裝載。則不過一二潮可以到泊於京江。其視海運安危淹速。不可同日而語。雖其船馬運價多寡不同。旣爲萬全之道。又免再掘之患。則若干運價之添給。亦何足恤乎。臣與各邑守令商論。則其言亦如民訴。宜先詢問便否於本道。俾有所善變。而蓋此掘土之役。實是他邑所無之弊。其間艱辛之狀。騷怨之端。難一二言。而最是入塹而時遭頹壓之患。涉海而多致覆沒之慘。噫。今玆之役。本自楊口移來。而楊口雖云有弊。江路之便近。非如越海之險遠。曾未聞有覆沒而再掘矣。一自變通之後。其弊視楊口。殆有甚焉。其在朝家矜恤之道。宜有別樣蠲免之典。臣聞詳定磨鍊之時。本郡則一結出米。至於十七斗。亦可謂偏重矣。今若永減數斗。以示朝家德意。則庶或爲慰悅之道矣。平山。曾於癸未年間。年事失稔。民命近止。而無粟可救。請得賑廳大小米太合一千七百餘石。分賑飢民。而其時受食民人。流散頗多。不得不侵徵隣族。年年收捧上納者。已至一千一百三十餘石。又自本府會錄而捧留者。亦至三百四十餘石。卽今未捧大米九石十斗零。田米一百六十八石零。太五十一石十二斗零。而此則皆是指徵無處。隣里分徵。實爲冤悶。還穀蕩滌。固爲近來痼弊。臣常病之。而今此未捧。旣無可徵之道。而其數不過爲二百餘石。則徒擁虛簿。實爲無益。適足爲一邑之弊。恐莫如特許蕩滌。俾無橫徵之弊也。海州以營下劇邑。物衆地大。素稱難治。而一自分牧之後。日益蕩敗。殆不成貌樣。以此人皆厭避。前後涖任者。多般圖遞。鮮有過十朔者。馴至於莫可收拾之域。朝家宜軫數遞之弊。無或遷動可也。而頃者。政曹以韓山爲凋弊。而移此授彼。物情皆言其失宜。蓋以海與韓。大小相懸。而其爲弊邑。則此甚於彼也。今以嶺邑之有聲績者。移授於洪九采之代。益見其前日之無端移差。實有乖於政格也。自今以後。宜飭銓曹。其有治理已著者。切勿遷動。俾責蘇殘之效。兼杜厭避之習焉。義州。地是邊頭。彼我使客之所交會。一府將士奔走勤勞。實非尋常。臣於留灣之日。接見武士。亦已多矣。人物材地。無非豪俊。眞可謂好身手也。蓋其風氣所鍾。自古而然。而特以京師逖遠。拔身無階。抱才沈鬱。前後何限。在昔搶攘之際。國家得其死力者。斑斑可考。頃年。因出疆大臣之言。亦有一三人別爲錄用之擧。不但一時聳動。至今傳爲美政。近年以來。此事寥寥。遐方物情。頗懷落莫之嘆。今宜分付道臣。使本府拔其尤者。報于道臣。道臣轉聞于朝。依舊事。特令收用。以爲邊人激勸之地。平壤居士人黃順承。卽關西之善士也。其高行篤學。實不易得。屢登薦剡。而尙未霑一命。甚可惜也。亦令銓曹亟先收拾。以慰遐方之士望。今臣所陳弊瘼。皆是沿路所聞。而臣於入京之後。又聞關東有築堰之事。大爲民弊。輒敢附陳焉。夫堤堰一事。雖曰有國之政。必須審量便否。乘其農隙而治之。乃合於事宜。而近來憑公營利之徒。借力卿宰。圖囑方伯。而占取上腴。創起浩大之役。所割者民田。所驅者官軍。恣意所欲。威令風生。則本官莫敢留難。隣邑竭蹶赴役。至於廢農。裹糧而趨之。遠近騷然。怨聲載路。固多有人言矣。以臣所聞而論之。則春川築堰。最爲可駭。蓋其主謀者。乃士人李公胤。而挾其醫術。籠絡一世。以此中外莫不佽助而曲成之。若其役糧。難於辦出。則如本州五百餘石大同。稱以災邑。民力難以本米收捧。瞞報該廳。亟請代納。從輕折錢。而錢出於公胤。米入於公胤。彼窮民之無告者。虛受折錢之名。實當出米之困。烏在其爲民周旋之意哉。若其役夫難於私募。則指使方伯。督發四五邑煙軍。而各邑少或持難。則輒加威迫。不計農節而發之。又囑都事。使自摘奸。刻督役夫。俾就其役。爲一私家之役。方伯以下左右宣力。乃至於此。誠可謂布衣有權也。大開利竇。重貽生民之困。人情莫不憤痛。此而不懲。後弊難防。所謂主謀者李公胤。當該方伯守令。不可不嚴覈處之。且聞京中駔儈輩。截斷昭陽上流。以爲掘浦作畓之計。此是大江公私船筏之所通由。而敢爲此無前之役。多費木石。以塞江路。其爲情狀。萬萬痛駭。亦令攸司摘發其人。各別嚴刑定罪。此外峽中築堰之役。亦多有之。殘民疲於奔走。不安其業。宜令一倂禁斷。以爲峽氓保存之地。且臣於泰英事。常所痛惡。意見實與判府事臣李畬之獻議。無所異同。故臣果以與某議同書進矣。其後重臣一疏再疏。强辨不已。又至于三。而其所譏切。愈往愈甚。至以艱辛傅會爲辭。全無一毫顧藉之意。如臣無似。名雖大臣。受其侵侮。昔非不足。今何足嘆。而如李畬之明識確論。欲正倫綱。反被無限詆斥。臣誠爲世道慨然也。臣以同辭獻議之人。理難獨爲晏然。伏乞聖明亟遞臣職。以謝人言。千萬幸甚。
論訓局變通之道。兼陳時弊箚。
乙未
伏以臣。待罪訓局提擧。目見本營形勢。萬分切急。有不容恝然。略論變通之道。兼有區區膚淺之見。久欲一陳於筵席。而適値聖候常在靜攝之中。雖間有入對之日。而語涉繁冗。未免囁嚅而退。今並煩瀆於此時。不勝惶悚。顧此陳腐之辭。雖無可採之實。而芻蕘之說。亦聖人之所擇。伏惟殿下試加澄省而裁處焉。訓局宿兵之制。創自壬辰喪亂之後。而至于今百有餘年矣。加賦三手之糧。以繼其廩料。各捧三保之布。以供其衣資。原初設施之意。實出經遠之圖。而近年以來。災荒荐仍。保布漸縮。資用頓竭。將至於莫可收拾之境。豈不大可憂哉。治兵之道。莫先於鍊藝。一年之內。必爲四等中旬。實是奬勵之美規。而第其一巡賞布。殆近百同。中年以後。只行兩巡者。實出於恤費之意。及至近歲。兩巡猶艱。而此亦停廢者居多矣。以此軍情益懈。技藝全拋。戎政之疎虞。孰有甚於此乎。蓋本營規制。與他自別。當其設局之初。大將則只管訓兵之政。若夫火藥鳥銃弓箭軍色。皆有提調。營中凡需。各令進排。逮夫中年。盡罷諸色提調。皆使大將兼管。獨糧餉提調尙存。而至於鹹土鐵炭之價。中旬賞格之布。則皆自戶兵曹逐年進排。故營中需用。不至苟艱矣。壬戌年間。罷中部而屬禁營後。以其保人。仍屬本營。各項雜費。使之全然擔當。遂罷戶兵曹之策應。自此保布太半歸於雜費矣。保布一年應捧之數。本來廑支當年之用。而在前以其事體之重。非與他等。雖當凶歲。不入於災減。向因朝家特施一時之惠。始創無前之規。每年未收旣甚夥。然又其災減。殆無虛歲。則實非可繼之道也。朝家亦慮用度之虧欠。著令戶兵曹充給其代。則只以如干。塞責輸送而已。絶無準數劃給之時。本營旣失於逐年災減。又不得取償於兩曹。而財用他無可生之道。軍需漸有難支之勢。觸事艱窘。隨處苟且。向來儒臣疏中所謂有同寒乞兒貌樣者。卽其勢然也。久遠欠縮。姑舍勿論。甲申以後十年未捧。已至四百同之多。而若其災減。則其數殆過千餘同矣。前因大將之請。又申劃給之命。而其時戶兵曹各以百同移送。其餘皆置之相忘之域。兩曹留儲。雖曰未敷。亦豈無隨便充給之道。而朝命久未擧行。事體至爲未安。本營屢煩文移。亦皆視爲尋常。終無相濟之意。宜有另飭之擧矣。軍餉保米。本是卜馬軍朔廩之資。而其未收與災減。又如保布之多。而此則以其事體與保布不同。雖有災減。充給無規。故馬軍放料。尤患難繼。朝家曾命別得良丁。充補其保。而厥後所得。不過若干。此不足爲萬一之補。必須從優加得。庶可以成樣。而成命之下。至今遷就者。蓋以良丁之爲難也。備局近有査得良丁。其數頗多。革罷鷹軍。又無屬處。亟命推移充定。以補一分之資焉。凡此變通。皆不過擧行成命而已。而若又一向寢閣。終無以救其凋敗。將爲一弊營而止耳。到此地頭。無他道理。只當一依前規。賞資則復責兩曹進排。保布則勿許凶歲裁省。不然則或加定砲保。收其布以備災減。然後庶得以復其營制矣。別營。卽捧留三手米。支放軍兵糧料。餉廳亦儲畜財穀。策應都監凡需。而並使度支主管矣。三手米一年支用。所餘無幾。又因災歉。稅入大縮。地部每以他倉之米。推移支用。原任大臣冊子中。雖以蕩春臺設倉移儲爲言。而今則實無餘儲可以移置者。此則當觀前頭事勢而處之。而至於餉廳。則本廳措置之路。軍門取用之節。不相照檢。事多掣肘。且外方屯田。不爲不多。而太半爲中間耗蠹之資。稅入之不實。愈往愈甚。以此用度。每患乏絶。亦難收拾。今若移屬都監。令大將兼管。一如鳥銃火藥諸色之爲。則財穀出入。可無不相照檢之患。屯田收拾。亦有隨便變通之道矣。本營曾有水下船九隻。秋冬則留泊於江都。謂之待變。春夏則運穀而徵稅。以補軍需者。蓋其設置。本非無義。而辛卯年間。爲慮船材。就其元數。減去四隻。今雖不敢遽請復舊。而三南統水營戰兵船之退出者。間年分送於兩西沿邑。此外尙有餘數。私自斥賣者。今若擇其稍完者四隻。依兩西例輪定。上送於本營。使之改槊以補其闕。則實合當初創置之意。而亦無船材耗費之慮矣。本營累千校卒所持弓銃。皆出營備。苟有傷破。隨卽改造。故弓冶之役。無時可撤。工匠之費。亦甚不貲。而至於弓角。自戶曹必以七十桶逐年輸送者。自是舊例。而近年所送。只是三十桶。以此應改之弓。多未修造。賞格所用。尤難生意。施賞無物。埋沒甚矣。近聞地部黑角所儲頗優。自今更依舊例。必限七十桶輸送之意。另飭于該曹。恐不可已也。昇平日久。師律解弛。編伍之卒。輕犯軍法。少有罪過。輒以逃躲爲能事。至於今番逃軍事而極矣。軍兵逃走。自有其律。而若其容匿逃軍之罪。則曾無令甲。故其爲親族相知者。許其隱接。恬不知畏。今若以容接逃軍者。各別論罪事。嚴立科條。另加知委。則庶有一分懲戢之道矣。我國良役。實爲百年痼弊。民困已極。邦本將蹶。此聖上所以屢下惻怛之敎。俾講變通之策者也。凡在廟堂之列者。孰不欲感激奉承。以副我聖上恤隱之盛意哉。第其變通之策。自前先輩。以戶布爲第一良法。近來諸臣。又以口錢結布與游役布。各陳所見。具曰可行。雖未知何法果爲十分恰好。而以今日體統紀綱。人心世道。恐難輕議於大更張。故頃日榻前。大臣諸宰。多以各項新法。不可遽行。相繼陳達。羣議槪可見矣。而聖意猶未釋然於諸臣之言。又以別思變通下敎。愈益丁寧。聖明之終始眷眷於民事若是懃懇。則豈敢爲規避沮尼之計。而如臣之才識空疎。智慮淺短。曾無一籌半策有裨於國計民憂者。今豈有別樣施措之良策乎。惟我聖上深居九重之內。特軫蔀屋之下。慨然有志於懷保之方。而在下者終不能仰贊聖意。俯濟民艱。使八路元元之望。終歸於無實之地。此實羣下之責。可勝惶懍哉。噫。國家昇平。已百年餘矣。生齒之繁庶。未有如今日者。然而今之隣族之弊。莫可救藥。此豈眞無良丁而然哉。誠以投入之歧非一。避漏之道多端。而守令懶於搜括。人吏巧於盜弄也。且諸路藩閫守令收布私用之類。不翅夥然。而豪右之徒。武斷鄕曲。多匿良丁。作己私人。非朝家所知者。其麗亦無限矣。近來籌司間有良丁査覈之擧。而徒貽煩碎之弊。實無一分之效。爲今之道。諸般新法。倂姑擔閣。更勿枉費議論。只加嚴責於藩閫。各其營屬可以派定者。爲先出給各邑。又勑列邑。各其邑屬雜色。亦倂破定。又括私家所匿。以充闕額。而自上間發繡衣。另加廉察。以隣族侵徵之多少。爲之殿最。監司兵使之尤甚私護營屬者。亦自備局隨聞啓罷。其容匿良丁者。令道臣常常摘發。繩以重律。則其弊亦可少緩矣。仍竊惟念。國家苟能十分節省。量入爲出。則雖或有未捧於逃亡物故者。亦何至不成貌樣。而顧今冗費。比諸數十年前。亦已倍蓰。不先正本。欲救其末。是猶抱薪而救火也。誠願聖上先自宮省凡干不急之費。特爲剋減。而此則度支亦然。亟命戶，兵曹條奏近來經費之新創而可去者。一切裁節焉。國家經用。專靠於田稅。而輓近以來。稅入不足。常患難繼。此實由於田結之虛疎。經界之政。有國之先務。而量田之不行。蓋已久矣。以此諸路田結。無加起之報。有漸縮之勢。則稅入之隨減。經用之難繼。其勢自至然矣。若三南寸地尺土。無不起闢。所謂舊陳。絶無而廑有。而卽今實結。視元帳不啻半減。三南。國之根本。而其爲漏縮如此。尤豈不寒心。而畛域漫漶。第次不明。災實之相混。爭訟之繁興。亦莫不由此。朝家每以猝行鉅役爲難。兼値荐歉。或慮其擾民而遷就至此。識者之慨嘆。久矣。昨年湖南監賑御史洪錫輔書啓中論此事。以爲令本道方伯兼均田使。都事兼從事官。擇守令中剛明解務者。定爲差使員。先從稍實處。或七八邑。或十餘邑。逐年改量。則不出三四年。可以釐正云者。事甚簡便。誠有意見。故其時以待年擧行之意。措辭覆奏矣。今若試依其言。令各道監司守令。先從稍實處。漸次行之。則似不甚騷擾。而其所釐正。亦不至於三四年之久。若夫諉以年事不登。必欲更待他時。則恐無可行之日。凡事貴在神速。斷而行之。實合事宜矣。國家設糶糴。時平則爲民食。軍興則備兵糧。原初本意。蓋非偶然。而第其穀物之多少。不係於郡邑之大小。或有邑小而穀多者。或有邑大而穀少者。何其不均之相懸至此也。蓋聞穀少之邑。撙節分俵。廑延其命。而亦無以繼其後。則不得不移粟而濟之。其往來受納之際。艱窘旣甚。耗費又多。而民以爲病。至於穀多之邑。一年一戶之所受。多則三四十石。少不下二十餘石或十餘石。民間雖不甚願受。而只緣官家逐年換色之故。不得不强受。而及其秋捧。艱難備納。力有不逮。則多至蕩敗產業。或引年未捧。積成逋欠。則不得不蕩減。蕩減之際。又多冒混。民不蒙實惠。而官失許多穀物。此宜有所變通。而因循姑息。不思所以均平之道。臣實慨然也。今若以諸道各邑穀物之多少。民戶之寡衆。互相憑準。參酌推移。以此有餘。補彼不足。要令一年足以分給。又儲一半留庫之資。可除多少不均之弊。而如是推移之後。又有餘剩。或經年殖耗數。又過多則自賑廳割取定數外。所餘者移送本廳。從便區處。以備水旱不虞之用。亦似得宜。或者以隣比之境。分排無難。而遠邑移送。反貽民弊爲慮。而此則有不然者。船路相通之地。雖遠自可運致。而若在山峽僻邑。則或作錢或作木。各付其邑。還作本穀。則移轉之弊。自不必爲慮。頃日以各邑民戶少而軍摠多者。已有推移變通之命。此事亦類於是。恐無掣肘難行之端矣。夫兵器。卽國家戰守之備。其精利朽鈍。實爲勝負成敗之所係。則顧不重歟。且其製造之役。出於公家。則事理當然。而今使之私造。仍爲私蓄於其家。可乎否乎。三南兩西。月課皆有鳥銃火藥鉛丸。而近年以來。自該廳悉付私人。作爲貢物。給價措備。分送外邑。而聞其銃鐵不甚精鍊。只取外面賁飾。故臨放拆裂者居多。火藥則硝黃少而柳灰多。故藏置稍久。多不起火。外方受去者。皆以爲不便。莫重兵器。果皆如此。則可知其爲不合於戰具。而又其未及分送之前。倂皆留蓄閭家。作一武庫。其爲未安。莫此爲甚。其不可不罷也決矣。當初該廳之爲此事。蓋爲除取半利。以補需用。揆諸事體。固已苟且。而貢物主人之願受者。其意亦在於食其贏而濟其私。則其不能盡費其價。克致其精。勢所然也。亦何暇察其精粗也。兵法曰。機械不利。以其卒與敵緩急。所賴莫先於機械。而以此朽鈍。倉卒臨敵。其敗可立而待。豈不大可懼哉。所謂月課貢物。亟宜革罷。以其價移。送各軍門使之措備。則機械自可精利。而事體亦得歸正矣。騎曹經用。專靠於軍布。而在古則素稱其饒。中間雖漸減縮。猶有累百同。爲封不動。足以備不時之需矣。近年以來。耗損日甚。殆至於難繼之域。雖緣災減連歲。浮費漸廣。而胥吏用奸之弊。抑又甚焉。色郞則遷動頻數。席不暇煖。該吏則便同庫氏。奸蠹滋長。上納軍布。或以麤木換納。或以未納爲已納。肆行胸臆。罔有紀極。以此本曹經用。日益艱窘。吏屬家業。日益侈富。頃者本曹。亦知其弊源。行關列邑。査問其前後納未納。則有一南邑文書。果以未納爲已納。色郞方將究覈之際。一老吏自知其罪。敢出圖免之計。遽行重賂。未免現捉。見方囚覈。果係盜竊。固當置法。斷不饒貸。而爲今矯弊之道。必須另擇色郞。限年久任。使其出納之柄。不歸下吏。取其準朔勤苦功庸著聞者。別爲遷擢。兼爲試才擇人之方。其中老黠諸吏。一倂斥黜。則庶有所懲戢。且其上納軍布。別定差員。領納于本曹。如都監砲保之爲。則事可着實。吏輩亦無所容其奸矣。詞訟之官。爲任緊重。不可不另擇。亦不可不久任。而竊觀掌隷院旣不能常擇。亦不能久任。以致弊端滋生。誠可慨然。本院吏胥。素號奸濫用事。而曾未聞有摘發懲治者矣。頃者。朴鳳齡爲判決事。奉公恪勤。處事剛明。以外方陳告免賤。率多虛僞。乃能力加査正。其所還賤。殆以累千計。而所謂立案。無非僞稱。啓下用奸吏屬。倂已嚴囚。自當依法重究。而査事未了。遽移他職。不但吏輩還有生氣。至於還賤之類。亦皆羣起而爲圖免之計。以此物情。皆惜其不久此任矣。今宜另飭銓曹。本院堂郞。倂皆擇差。而郞僚則本有久任之規。非所可論。而堂上如得其人。則亦宜委任責成。切勿遷動。使其未了査事。終始究竟焉。大同。實救時之便法。條目纖悉。式例嚴密。苟能行之。惟謹守而勿失。可保百年無弊也。夫何近來。引年預受旣多。年條換賣不絶。反爲主人難支之弊。以致公私俱病。豈非可慮之甚乎。凡貢物給價。自有年條月限。有不容紊亂舊式。而今則引年引朔。便爲常行之事。此何故也。蓋主人輩。旣受其價。專應其役。兼取贏餘。以資生理而已。則寧有不足難繼之患。而其間花消浪費。不一其端。及當國役。無以責應。則臨渴號訴。必得預受而後已。在公則終爲耗失之歸。在私則漸至艱窘之域。至於年條換賣。其弊尤有甚焉。近來。中外設賑。鳩聚穀物。則必曰年條可買。各衙門有所料理。轉販取利。則亦惟曰年條可買。彼貢物主人。徒取目前一時之利。罔念日後無窮之害。私相和應。惟恐不售。輕用米穀。而賤貿錢布。其買之者欲占其利。賣之者爲副其急。則其間彼長此消。彼得此失者。可推而知。而亦或有一二人獨自盜賣多人之所共分者。臨時現發。爭訟紛然。如是而何得不至於殘敗乎。自今以後。引年引朔之弊。一切申飭。年條換賣之事。亦加嚴禁。而苟有潛賣者。屬公其物。勿施其事。則法可以久行。而亦爲主人輩保全之道矣。凡駔儈雜流。惟利是趨。勿論京外錢穀所在。則必百計鑽附。耗公貨而潤私橐者。日以益繁。不亦痛惋乎。防納之弊。國有禁令。而巧作名目。受出許多銀布。畢竟以無用雜物。苟充以納。銀錢。雖久藏蓄。本無傷弊之理。木布。或慮腐損。亦有區處之道。而輒爲私人射利之資。以此府庫之內。雜貨陳陳。充牣銀布。則一出不還。奸人之耗損國貨。固已萬萬痛甚。而官家之捐有用而作無用。亦豈非未安之甚乎。且近日各衙門所謂差人者。蓋此類也。或希功而望賞。或憑公而營私。到處弊端。難一二言。蓋各衙門。或有所營爲。則奸細之徒。夤緣迎合。其所爲言。無非興利衒能。而聽之者多傾信不疑。委以千金之資。不問其出入。是豈眞有才智幹能善於料理哉。不過以某處米穀。換取某司錢布耳。此事只費一張文移。足以辦得。夫豈待差人爲哉。而反以爲功。濫竊金玉者。殆不勝數。況其反覆轉換之際。自謂辦事者。率皆罔市利而病民生。不然則又皆一敗塗地。無可藉手。而甚者因其敗而愈進。旋出他色公貨。破東補西。指本謂贏。姑掩其迹。不圖其後。卒亦至於敗家亡身。不保妻子而後已。當此時也。雖萬戮其人。何補於喪公貨而失民心乎。今宜申飭京外官府。防納與料理之徒。一切嚴禁。則庶可以塞奸竇而裕公貨矣。