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疏
辭掌令疏
癸亥三月
伏以國運不幸。姦臣秉柄。慫惥君上。㭬喪邦命。彝倫斁敗。民生塗炭。宗社岌岌。朝夕將亡。幸頼皇天眷佑我東。聿生大聖。以至今日。撥亂反正。慈聖復位。黎庶奠枕。此殆宗社億萬斯年之慶也。方當代暴以仁。釐正庶務。日不暇給之際。首下隆旨。召臣以掌憲之職。臣承命驚皇。措躬無地。臣本京華世族。生長宰樞之家。蔭仕平進三十餘年。官至三品。本非山林高蹈。有離群遯世之志者也。萬曆癸丑。慘遭家禍。幸免屠滅。蟄伏田廬。爲一編氓。豈料當此改紀之日。首膺明命乎。目今聖上旁招。群彦彙征。可謂千載一時。臣苟有一分材具可以仰補新化者。則何敢暫俟駕屨而進哉。臣內自循省。無所肖似。而加以年紀衰遲。筋力耗倦。尋常起居。亦且須人。雖欲扶曳就道。其路末由。況且以此癃疾。匍匐道路。則豈不大駭瞻視。以爲聖世之醜累哉。玆不敢冒承恩命。伏乞聖明亟遞臣職。俾安微分。千萬幸甚。臣無任瞻天望聖激切屛營之至。謹昧死以聞。
論私廟親祭時祝文屬號疏
伏以私廟祝號。所當博考典禮。聿求厥中。而伏見禮官今所議定。揆之義理。有所未安。如臣蒙學。有何知識。然而有懷必言。臣子之職。玆敢忘其固陋。仰陳聾瞽之見。伏願聖明試垂察焉。臣謹按禮。爲人後者爲之子。至於人君。則雖兄之繼弟。叔父之繼姪者。皆有父子之道焉。魯僖公。兄也。閔公。弟也。而春秋經曰。躋僖公。孔子之深意可想矣。傳曰。逆祀其可乎。子雖齊聖。不先父食。蓋閔公。弟也而同於父。僖公。兄也而齊於子也。公羊則曰。其逆祀。先禰而後祖也。榖粱曰。逆祀則無昭穆也。無昭穆則無祖也。蓋非祖禰而謂祖禰者。臣子一例而以相繼爲父子也。漢宣帝繼昭帝之後。以其所生父。尊爲皇考。范氏曰。宣帝於昭帝爲孫。則稱其父爲皇考。可也。然議者終不以爲是者。以其小宗而合大宗之統也。程子又曰。宣帝稱其所生爲皇考。亂倫失禮。固已甚矣。夫宣帝。以孫行上繼祖父之統。而不可以私親爲考位。果如范氏，程子之說。則今聖上之於大院君。亦不可以考稱之也明矣。蓋聖上之於宣廟。雖是親孫。而旣昇大位。上接宣廟之統。則名號倫序更無可議。若如議者之說。而旣繼大統。又考私親。則是不專於正統。而爲二本之嫌。其爲害禮亂倫。不亦甚乎。通典亦曰。於皇帝。屬則兄弟。而凡祭奠之文。皆稱哀嗣。此不以兄弟害尊尊也。今者禮官之意。欲以考與子。定爲稱號。旣定之爲父子。則必爲三年喪。豈有入承大統而爲私親服三年之理乎。且禮官不察程子立言之意。乃曰。稱考而又加皇字。名位太隆。故程子謂之失禮。非以考字爲非也云云。夫皇乃大字顯字之義。卽虛字也。程子之意。只爲傍親不可加考字。故立言如是也。宋之諸儒於濮王議。亦不加考字。與歐陽脩輩爭辨。後來程子之言。昭然爲千萬世定論。豈可違程子定論。而别生意見。使聖時大禮。有一毫未盡之事乎。禮官之意。以考位之闕爲辭。帝王之家。只以承統爲主。雖叔父繼姪。兄繼弟。亦有父子之道焉。何可謂之考位闕也。然則殿下於宣廟。雖無父子之名。而有父子之義矣。禮官不察此義。而别生他意。輾轉謬誤。臣竊惑焉。今當依程子說稱叔父稱姪。名義有明據。似無疑矣。此是國家大事。若或誤定。後世必有議之者。身在言地。心有所疑。不敢容默。伏願殿下裁擇焉。臣不勝激切屛營之至。謹昧死以聞。
〈謹按。當時論議多歧。大抵皆異於先生。先生之意則以爲周平王太子之子桓王林。不追崇其考。是以孫繼祖也。漢宣帝之於昭帝。雖是從孫。以昭穆言之。則祖孫之名猶在。而追尊其父則程子以爲亂倫。光武實同創業。而立四親廟於洛陽。朱子以立伯升之子。以奉私廟。爲最得。故先生之論。終始主此數說。詳見典禮全書。〉
辭元子僚屬成均司業疏
癸亥六月
伏以臣以年老身病。解職調理。未幾又差成均司業。久未出謝。至爲未安。故昨日將欲肅拜。已呈單字。而臣猝患霍亂。終不得詣闕。臣不勝惶恐待罪。仍念臣賦性魯鈍。百事不能如人。雖嘗從師問學。而所習不出句讀訓誥之間。其於明體適用之實。則了無分毫所得。加以老耄癃疾。神精昏憒。耳聾尤甚。自分爲世棄物。畢命丘樊矣。不料虛名上徹。誤恩洊及。授以風憲之官。待以非常之禮。臣銜感鴻恩。扶曳赴召。居官數月。尸素餔啜。曾無報效。而恩禮有加。至於喫着所須。皆蒙軫念。誠非昏耄微臣所敢當也。解官之後。便欲乞賜骸骨。歸死田里。而聖明在上。不忍告訣。遲廻旅舍。苟延時月。今者官僚國子之命。一時竝下。臣誠憂惶慙恧。不知所以自處也。臣聞。記問之學。不足爲人師。如或掇拾口耳。自無實得。則其何能有以及人哉。如臣愚陋。自知甚明。雖後生小子時有問業者。猶不敢偃然當席。況今元子以沖年妙質。講學方急。輔導啓迪。責任至重。故師傅之官。皆極一時之選。臣名雖僚屬。元子待之擬埒師傅。臣之濫黷名器。雖不暇言。而獨不念調護之失宜。勸講之乖方乎。至如成均之職。祖宗舊制。必用文官。意蓋有在。二百年來。未之或改。雖以故儒臣成渾之碩德重望。一時大臣。猶以爲難。今者爲萬不近似之人。開前所未有之制。人器不稱。名實刺謬。況刱設官名。瞻聆尤駭。臣雖欲强顔承命。其於公議之可畏。多士之指點。何哉。今臣欲黽勉就列。則廉隅所關。不敢冒昧。欲投劾徑歸。則恩眷隆重。未忍決去。進退狼狽。心事瞀亂。兼之溽暑所傷。疾病侵凌。精神筋力。日就消脫。揆分量力。都無可堪之理。伏願聖慈曲賜矜察。將臣宮僚及司業職名。亟命鐫改。俾朝夕將死之臣。得返丘園。以盡餘年。不勝幸甚。
二
癸亥八月
伏以臣才疏學淺。盗竊虛名。猥蒙聖眷。取譏負乘。而犬馬之齒。又近八十。揆古人致仕之年。已踰六歲。雖無疾病之嬰身。精神日耗。志氣日衰。加以耳聾尤甚。尋常言語。專不聽聞。頃日榻前。天語溫諄。俾盡所藴。而玉音屢下。或有未聞。問諸承旨。然後始得欽承。惶恐隕越。若墜深淵。鹵莽之懷。亦未悉陳。退伏旅舍。只竢譴責。而又念元子氣質英明。若能輔導盡方。則大有所成。而非但微臣滅裂之學無所輔益。亦緣病聵。口讀之外。無復論難。每日公退。內顧恧然。揆分量力。只合退死田野而已。經筵入侍。講廳僚屬之任。豈是許丞但能拜起者之爲哉。而懷祿貪寵。彷徨不去。已至半年之久。俯仰愧怍。若無所容。聖度如海。含垢包荒。僭賞謬恩。日以隆深。臣非木石。寧不感激。慈以犯羲易知進之戒。冒詩人素餐之誚。强顔趨蹌。不敢告退矣。今者私心切至。不得不再瀆天威。伏願殿下垂察焉。臣先墓遠在湖西。木主亦留鄕村。仲月屢經。霜露遷變。怵惕之心。焄蒿之感。日以益切。衰朽餘生。死亡無日。常恐不得復歸。寫攀柏之悲。行親涖之奠。中夜不寐。有涙盈襟。掃墳給暇。國典所載。擬及秋夕。依例受暇。而適會國有大讞。不敢上請。今則獄事已完。朝廷無事。玆敢冐昧陳乞。冀伸宿願。臣之母忌。又在開月。趁及生前。更省墳塋。仍哭喪餘。而歸骨山足。永依松柏。則豈但微臣隕結圖報。死者有知。亦且感泣於地下矣。臣無任激切屛營之至。謹昧死以聞。
還鄕後辭職兼陳所懷疏
伏以臣賦性魯鈍。才疏學荒。年近八十。不堪從仕。陳疏乞骸。出於至懇。而猥蒙恩許。仍賜勿爲久留。好爲往還之敎。又令本道備給澆奠。使之恩及泉下。拜辭之日。又爲宣醖。至於元子賜對。亦勉以卽爲上來。德音丁寧。尙今在耳。臣雖老病。不敢暫忘。義當調理。黽勉上去。而近因勞熱。耳聾益甚。勢將孤負至恩。方此憂悶之中。竊有所懷於心者。不敢不徑先進逹。伏乞聖上垂察焉。臣下來時。目見農事形止。百穀大無。木花無一殻成實者。凶荒之災。甚於乙卯己未。臣在京時。不知如此之甚也。此時加以調兵赴西之令。徵布資送之役。一時竝督。生民號泣。計無所出。哀矜之狀。有不忍見。謹以其最切急者。條列以上焉。嗚呼。赴西軍資給則已成不可廢之規。但抄兵之數至多。而各給以十五匹木。此外戰服，號衣，氈笠，犒設及種種行資之物。皆出於民。如此大無之年。徵責許多名目。民怨已極矣。若後運之兵。又如先運之多。則雖剝盡肌膚。資給之費。不能更辦。此已可憂矣。況丁壯有限。今者已盡抄赴。日後所抄。不過老殘無用之兵。而又徵資送之布則臣恐無補於禦敵。而內潰之禍先至也。兵誌曰。兵務精不務多。臣願亟令兵曹。精選而減其數。一以除西邊饋餉之煩。一以紓內民資送之苦焉。夫以兩湖赴西之軍。多至七千。而同時發送。刻日登道。資裝糧蒭。皆令及期。監司催督於列邑。列邑催督於民間。哀此困悴之民。其何以得辦於期會之內哉。雖山積而鬼輸。且猶不及。況此赤立之餘乎。今計莫若先後分運。以紓發送之期。則其裝其犒。次次周旋。民可以容其力。官可以行其令。而於軍政。亦無所害矣。且今收布之規。因用辛酉田結之數。此尤招怨之大者也。蓋隨其時。起實數而稅斂於民者。乃國家經亂後便民之政也。向在廢朝。擇其稍穰之歲田結最多之數。以爲多取之計。而嚴立事目。故敬差官承風於覆審之際。勒定自覺。鞭笞狼藉。守令不敢從其實。下吏只欲免其罪。至於虛張若是其多也。以今時起之實。準之於辛酉之數。則未滿三分之二焉。而所收之布。一依辛酉年例。則臣恐往時多取之弊。未見革於新化。而當初德音。不見信於民也。忠淸道則今因監司申鑑狀啓。蠲減逐結收布之令。民皆歡欣鼓舞。臣以爲通八道一體蠲減。而自今以後。一從時起。以之取民。以之役民。而量入爲出。務省浮費。則民無重斂之怨。賦得有制之道矣。非獨此也。今之難處者。逃軍之一族也。今若聽軍伍之逃匿。而不爲之所。則非但已逃者無懲戢之意。未逃者且將相效而生心。將無以肅軍政而備宿衛也。然責於一族而侵督不已。則以身役不勝之民。疊應逃軍之役矣。如此不已。則終亦流散。更無侵徵之處。此實新政之所宜急急變通者也。臣願亟使兵曹。查考逃軍之籍。其年六十以上者。盡行刋去。只存其五十九歲以下。以此行會于各道。而其中亦有可論者。所謂逃軍者。或有不知其去處者。或有出沒於四隣之境者。此類則令有司多方講究。則必有善處之策。而或可冀其還集矣。嗚呼。今夏水災。振古所無。或爲覆沙。或爲水沈。苗而不秀者十居四五。木綿無花者在在皆是。而列邑怵於以起爲陳之罪。年分看審之際。不許給災。竝以爲實起。此尤民之呼冤者也。蓋當初陳廢之處則不費播種。不勞耘耔。猶不至甚怨。至於未發穂之各穀。未結實之木花。則徒有勞費。又無所收。而猶未免應賦。此民之所以難支者也。臣竊以爲特令各道。凡全災之處。一一踏驗。竝皆蠲免則若保之澤。庶得以下究矣。且念大同之設。本爲民除瘼。而今反有害焉。以臣所居近邑言之。當初則連山所收每結米五斗，木半匹强。公州每結米十斗。懷德米四斗，木一匹。行之十年。民甚便之。而官亦有餘儲矣。厥後朝政濁亂。徵斂無藝。加之以守令貪婪。太半私用。加賦之數倍蓰於前。猶爲不足。逐歲增數。民之流散。職此之由也。今者所下新令。每結收米十六斗。收捧之際。加升之數。又至三四斗。以此量之。所收之數。比於曩日則雖若小減。而若論以當初所定之數則亦爲倍蓰矣。兼且海邊稍遠之處則米一石輸運之價。隨其里數。至有一二石之多。加以海路險惡。不幸覆敗則必有再徵之弊。兼此二者則民之所費。又不知其幾何也。若使守令。緩其期會。使民隨得随納。今月納米。來月納布則民必便之。而今此大同。必使一竝備納。而至於春等則又與田稅一時督徵。此非孟子所謂用其一緩其二者。而幾於所謂用其三。父子離者矣。以此言之。大同之法。惡在其爲民除瘼耶。凡此數者之利害。所係甚大。臣謂宜令有司。先庚先甲。盡其規畫變痛之道。必使生民無怨可也。噫。臣之下來。未踰數十日。而所聞所見可駭可憂者。非止一二。非不欲歷擧條陳。而獨以此爲先者。誠以急切之務。惟在於此。變通施措。不容少緩故也。古之休告從家還者。輒白四方異聞。今臣所言。雖非異聞。而苟究其實。則皆出於保斯民固邦本之意也。伏願殿下苟行一政令。須慮斯民之多瘠。苟有一施措。須軫斯民之倒懸。使斯民愛戴國家。如子弟之愛戴父兄。則豈不幸甚哉。臣跧伏草澤。精神日耗。而食息之頃。未嘗忘殿下。故敢此仰逹焉。
辭職疏
癸亥十月
伏以臣受由下來之日。上敎丁寧。諭以勿爲久留。臣義不敢退在。初擬黽勉上去。以副聖意。而頃因勞熱風冷。耳聾益甚。衰憊已極。以此無計前進。更不能密邇天顔。不勝悲歎之至。伏望將臣本職。特賜鐫改。以保垂死之命焉。且念臣雖不得上去。而區區芹曝之誠。則有不能自已者。故敢陳一二。冀裨聖學之萬一。伏願殿下留念焉。臣聞。張子曰。以己心爲嚴帥。臣竊願殿下凡於日用之間。動靜云爲。必須從令於天君。察其公私是非而行之。則雖不中。亦不遠矣。又聞。司馬温公曰。吾無過人者。但平生所爲。未嘗有不可對人言者。臣願殿下於乙丙燕閑之時。幽獨得肆之地。一念之微。一事之細。皆存誠敬。無愧於屋漏。則雖對群臣。無有所隱。而心身安舒洞徹矣。臣自少以此二說。常常服膺。而不能踐行。今者敢以爲獻殿下儻能用力於此則大有益於聖學。而國家幸甚。臣民幸甚。臣無任激切祈望之至。
二
癸亥十月
伏以小臣。生長世族之家。筮仕宣廟朝三十餘年。位至三品。至癸丑。以庶弟被罪之故。雖竝廢棄。而本非不欲仕也。亦非有山林避世之志者也。及至聖明卽位之初。起於久廢之中。擢爲臺憲之官。又令出入經筵。敎誨元子。臣之榮幸極矣。又無可去之義矣。只緣老病重聽。又値冬月。則寒疾輒發。以故。久未上去。以負聖恩。臣罪大矣。不料殿下曲賜財赦。而且勤記念。屢下召命。辭旨懇惻。不勝感激惶恐之至。第臣癃疾。終有所難強者。而下來數月。尙帶職名。伏乞亟賜遞免。以安愚分。無任激切屛營之至。
甲子适變時待罪疏
甲子二月
伏以臣去冬。祗承聖旨。許以開春上來。以臣犬馬之賤。而聖上所以軫念眷待者如此其至。臣感荷隆恩。日夜隕越而已。不意玆者。賊臣稱兵。罪惡滔天。中外臣民。皆思致討。臣雖老病。亦當裹足勤王。執戈前驅。以效臣子之義。而但臣年迫八十。衰耗已甚。氣血筋力。消鑠無餘。又自去冬之初。重感寒疾。常在床席。未能出戶者已及三月矣。今欲强疾奔走。則必將顚仆。死於道路。如欲隱忍退在。則心神飛越。不能自定。躑躅崩隕。寧欲滅死。臣雖蒙聖慈愍勞。或加矜恕。而臣之負犯。終難免有司之誅。伏乞亟治臣罪。以爲激厲軍民之地。臣不勝惶恐待罪之至。
辭執義疏
甲子三月
伏以臣素無才識。不適時用。而年且衰耗。鬼事已迫。其不堪供職之狀。已陳於前後疏章矣。頃緣變生不虞。乘輿播越。臣雖衰病。亦不敢退伏私室。隨駕還都之後。目見艱危未定。宵旰方勤。區區分義。遽難辭退。因循黽勉。去留狼狽。不意謬恩荐加。叨此非分。人器不稱。固不暇言。而臣之素患聾疾。日益沈痼。頃日承召入侍。獲近龍光。而咫尺威顔。酬酢言語。全不諦聽。憒憒鶻突。徒惹嗤點。退省恧縮。難以名狀。以如此衰病之人。其於㝷常事爲。尙不堪接應。況此風憲重地。決難苟冒。伏願聖明曲察卑忱。特令鐫改。俾得歸伏松楸。以終犬馬之餘年。則臣之死生。皆是天地生成之德也。臣無任兢惶危迫之至。
二
甲子五月
伏以臣猥蒙恩命。許省丘壠。旣蒙給暇。且賜澆奠。曁至拜辭之日。宣以內醖。副以臘劑。誤恩異數。感極幽明。非臣隕結所能圖報。唯當掃除墓道訖。旋卽趨還。以謝洪私。而殘骸老喘。重傷炎路。委頓床席。無路起動。臣之進退。實爲狼狽。臣之年衰病深。難以供職之狀。前後畢陳。而聖上之所洞燭也。臣下來之日。元子以臣侍講日久。眷眷以上敎。申以從速上來之意。臣自念癃疾。必不堪道途之勤。故謹以前日所陳於聖上者。復逹於元子。然退出宮門。不勝犬馬之戀。幾於出涕也。臣之齒髮。不至如今日之衰。則侍講數年。獲覩睿學之成就者。是臣之至願。而能事亦畢矣。惟是遭逢太晚。暮景迫人。聰明筋力。月異而歲不同。較去歲休暇之日則亦大相遠矣。臣只自撫躬悲歎而已。臣旣不能前進。而所授職名尙存。風憲之地。不可久曠。伏望聖慈諒臣愚懇。特許解職。俾遂休退之志。以盡餘年。不勝幸甚。臣無任激切屛營之至。謹昧死以聞。
辭執義。仍陳十三事疏。
甲子六月
伏以臣曩陳微懇。吐出肺肝。冀賜骸骨。待盡丘壑。不自意聖明不棄舊物。復下召命。誤恩稠疊。日以益隆。臣承命兢惶。罔知所措。臣實世祿之遺蔭也。自少多在仕路。初非潔身亂倫之流。豈有遭遇明時。而樂爲退藏。辜恩負德。自蹈於逋慢之誅乎。臣之老羸癃疾。決難仕職之狀。前後畢陳。聖上之所洞燭也。而然且召之不置。未許休退者。豈不以臣之筋力。猶未盡耗。或可從事於末班也歟。顧臣軀殼雖存。而榮衛內竭。只是一偶人耳。聰明日減於疇曩。死亡將迫於朝夕。如是而貪戀恩眷。往來不憚。無益於國。取譏於人。實非臣之初心。亦豈非國家之羞也。是以。臣外懼物議。內懐廉恥。自計已熟。擬全晚節。此外不敢復有他念也。況臣所帶職名。寔係風憲。而自臣辭退以來。已閱旬月於田野之間。亦非公私所宜。伏願聖慈特諒愚衷。速賜遞免。丏臣將死之命。俾遂丘壑之志。千萬幸甚。仍竊惟念。臣終始受恩。無絲毫報答。今此遠離。不勝戀闕之懐。萬一溘先朝露則徒抱泉下之恨矣。是以。不揆愚陋。略具一箚。條陳十三事。庸替殿陛之對。伏惟殿下垂察焉。一曰立大本。二曰恢舊業。三曰尊洪範。四曰講小學。五曰盡聖孝。六曰敬祀典。七曰親九族。八曰體群臣。九曰親聽政。十曰革民弊。十一曰罷宣惠廳。十二曰修軍政。十三曰嚴禁衛。何謂立大本。臣聞。爲天下國家者。必有其本。人主之一心是也。堯舜禹以精一執中相傳。成湯周武於盤盂几杖。必有銘戒者。皆所以立此本也。故唐虞三代之治。巍巍蕩蕩。卓冠千古。未有不立其本而能治其國家者也。朱子曰。孟子只管敎人求放心。今人終日放去一介身。恰似無梢工底船。流東流西。船上都不知。若使其心。放溢流蕩。無所主宰。雖讀五車書。有何益乎。漢唐以下。非無博聞强記貫通經史之君。而論其身心則直是無梢工底船。世道之汚隆。任他如何。不能自爲主張。宜乎治日常少。亂日常多也。殿下粵自龍飛。首開經筵。不輟朝晝之講。以求學問之益。而歲旣一周。治效不著。臣竊疑殿下之所以立本者。不及於堯舜也。孟子曰。舜何人也。予何人也。有爲者亦若是。求如堯舜者。當求堯舜之心。而致其精一執中之功。則大本自立。而唐虞之治。不難致也。伏願聖明留神焉。何謂恢舊業。惟我太祖大王，太宗大王。化家爲國。世宗大王。開拓土疆。其所以貽謀燕翼者。爲如何哉。列聖遵業。莫不寅畏以致守成之美。而不幸燕山荒墜於前。光海顚覆於後。天祿不至永絶。而歸於眞主者。此實千一之幸也。然中廟反正之時。雖經燕山荒亂。而國勢猶重。南北無憂。故勲臣朴元宗輩。以無識武夫。無所建明。而猶能架漏度日。今則建酋構亂。兵連禍結。公私蕩竭。上下俱困。所恃者毛將在境。而假㺚之投降者。其心難測。憂虞之端已形。殿下之所以盡滌昏朝之亂政。以鞏固祖宗之土宇。豈非今日之長䇿乎。但祖宗之法。布在方策。而屢經變亂。皆已蕩失。無所稽考。尤可寒心。所幸文宗以上創業垂統聽政節目。皆在於實錄。令春秋館。及時抄進。以備睿覽。則文獻足徵。而先王之法。可得以遵也。大司成臣鄭曄。頃以此意。陳於榻前。旣爲蒙允。而春秋館搪塞不行。使殿下不得尋究祖宗之典。則爲今日更化之美政。臣實恨焉。伏願更命抄進。考其謨烈。而見諸施措。則舊業之恢。期月可期也。何謂尊洪範。昔我箕子。傳洪範於武王。設八條於吾東。使彝倫禮法。侔擬中華。所謂八條。必是與洪範相爲表裏。而其見於班固漢書者。只是殺人身償。傷人穀償。盗没奴婢三條。而五條則泯泯無傳。後之君子。孰不痛恨於斯乎。所幸洪範九疇。編於周書。出於孔壁。傳於天下。於今可以尋究太師道脈者。獨頼此篇之存耳。八條。枝棄也。九疇。根本也。枝葉雖亡。根本猶存。苟能尊尙九疇。講而明之。則可以補八條之缺。興八條之敎。而己卯士禍。明經爲陷身之穽。後之爲洪範者。只爲應擧講經之資。而大禹作範之旨。箕子叙疇之意。無復有探究者。而八條敎民之具。皆掃於地。至於廢朝。而彝倫盡矣。昔我太祖大王登極之初。卽有息馬論道之意。命散騎常侍曹庶。書洪範以上。其欲躬行心得。以爲一代之治者。可以想見矣。然孔聖云。必世而後仁。則繼述表章。使此大法。得行於今日者。其不在殿下乎。宣廟乙亥年間。臣父繼輝爲平安監司時。爲箕子刱立書院。名曰九疇。未及妥靈而遞。後之議者以爲箕子君臨一國。書院之設。於禮未妥。然嘗見中廟李夢陽文集。則河北爲舜立書院以祀之。以此觀之。爲人君立書院。已有故事。況我國偏蒙箕子之功德。而其所以尊奉者。不如河北之於大舜。豈非欠典之大者乎。伏願聖上亟下本道。卒行崇報之擧焉。至於心窮其理。躬行其道。以至建極於一世。錫福於萬民則不外於殿下之自勉。伏願聖明留神焉。且今世書院。如名賢中人所矝式者。後學之崇奉宜矣。如鄭介淸，郭詩之類。憑藉勢力。亦且濫厠於其間。故是非不明。弊端不貲。今宜一從公論。有所財處也。何謂講小學。古者敎人之法。不過灑掃應對進退之節。而但見於曲禮，內則，弟子職諸篇。其全書則自經秦火。世不復見。而敎亦蔑矣。惟我朱子蒐輯三代以上聖賢言行之關於立敎，明倫，敬身者。爲小學內篇。又取漢唐以下諸人言行爲外篇。合內外而觀之。則眞是做人底樣子。而爲大學之階梯。故中廟朝儒臣趙光祖等。尊信此書。進講於經筵。而又刊布民間。必使學者先習而行之。故四方風動。庶幾堯舜君民之治。此正箕子以後千載一時。而不幸遭禍。道不終行。此志士之所以扼腕流涕。繼之以血者也。臣師臣李珥在宣廟朝。亦講明是書。以追己卯之餘風。至於纂集諸家之註。爲之折衷。以敎後學。以爲風化之基矣。殿下潜心此書。幷以李珥所定註說。進講於經筵。以收風行草偃之效焉。不勝幸甚。但小學是朱子所撰。故朱子言行則不編於其中。使後學不得取則。誠可恨也。臣韓嶠曾以此。質於其師成渾。而撮其言行之最關者。編成一書。成渾死後。令臣證訂。臣取而觀之。無非格言至論有關於世敎者也。伏願殿下特命繕寫以進。以備睿覽。且令元子竢文義稍通。與小學兼看。則必有所益也。何謂盡聖孝。夫孝者。百行之源。孔子所謂先王有至德要道以順天下。民用和睦者是也。殿下奉大妃於十年幽閉之餘。御於法宮。婉容愉色。視膳問安。未嘗少怠。一國聳動。孰不謂聖人之大孝乎。楊子曰。事親自知其不足者。其舜乎。若以爲吾孝已盡。則便不是聖人之孝也。殿下亦當常存不足之心。一日十二時。點檢吾之所以事親。有不如大舜者乎。如有一毫未盡分處。怵然警省。益致其誠。則止孝止慈。各盡其道。兆民之觀感。鳥獸之生育。皆本於此矣。伏願殿下留神焉。何謂敬祀典。古之帝王。其於宗廟祭享。必盡其誠敬。故天子親耕以備粢盛。王后親蠶以供祭服。先儒以爲天下非無良農工女也。不若自親其致敬盡禮之實也。蓋天子諸侯。各有養獸之官。及至歲時。齋戒沐浴。納其犠牷牲而視之。擇其毛而卜之吉。然後養之。月朔及月半。君必巡牲。將祭。君必牽牲。將殺。君執鑾刀。取肝以膋。此乃重宗廟血食而不敢不敬也。然後祖考享之而子孫受其福。孔子曰。吾不與祭。如不祭。又曰。我祭則受福。伏願殿下以古禮爲必可行。以聖訓爲必可法。非有軍國大事。皆必親莅。陟降庭止。見其昭臨。有故則雖使攝行。必致其如不祭之誠。則祖宗默佑。上天降嘏。必有壽考萬年。錫羨無疆之慶矣。何謂親九族。昔堯之治天下。九族旣睦。然後及於平章。大學傳曰。孝者。所以事君也。悌者。所以事長也。慈者。所以使衆也。不出家而成敎於國。安有家道壞亂而能保其國者哉。九族雖有親疏。自祖宗視之則均是子孫。況兄弟姊妹。其初則父之一身也。父之兄弟。其初則祖之一身也。良知良能。仁愛至情。若不因此而推之。何能以施及於兆民也。漢文之斗粟興謠。司馬氏之骨肉相殘。可以鑑矣。而光海無道。賊臣慫惥。大獄屢起。同氣竝殘。此國人之所共憤。而殿下之所惻怛者也。仁城君珙與逆瑅。同出賊招。殿下特下不問推戴之敎。以爲全安之地。其恩可謂罔極。而逆瑅不念再生之德。投入賊适。爲其擁立。至於賊敗之後。與賊同走。被擒就死。此則人人所得而誅者也。沈器遠之所爲。未爲不可也。延平府院君臣李貴。因此竝疑仁城。乃擧其光海時請從河仁俊兇疏及諸賊之亂言。上劄請罪。而與副提學臣鄭經世。論議不合。互上章劄。是非紛紜。臣以爲不有李貴之言。則宗戚橫恣。其身將䧟於罪惡。不有經世之議。則少涉疑似。骨肉便至於難保。伏願殿下執其兩端。察二人之言皆出於爲國。而爲之調劑。俾無朝著携貳之禍。且思保全懿親之道。而又於燕閑之暇。時接宗班。賜以温顔。厚其賜予。以盡家人之禮。使無疑阻之心。則齊家之道。亶在於是。平章協和之化。可以此而推之矣。何謂體群臣。所謂體者。設以身處其地。而察其心之好惡也。蓋君如元首。臣如股肱。分有尊卑。而義則一體。此所以忠信以待之。重祿以養之也。然祿不足。則有乖忠信之道而不可以勸士也。謹按。新羅之地。乃吾東三分之一。而待其臣金庾信極其優厚。其生也重其祿。其死也歲給其妻以千石之租。高麗員外之祿。至於百石。員外卽今之郎僚也。其祿之厚如此。而死後皆給其妻以守身田。使免飢餒。國朝亦以是法。載於經濟六典。而今亡矣。中廟朝儒臣金安國建請復行。而竟不得施。今者因亂。有每朔給料之例。合三朔所給。而頒於四孟。名曰頒祿。近日四孟所給。亦不能繼。臣僚艱苦之狀。有難勝言。廉恥之喪。職此之由也。伏願殿下禁奢靡於內。絶浮費於外。務爲節用之道。使國家常有餘儲。則死者之家。雖未能給祿。而宗室百官之俸。則當一依法典而頒賜矣。如此則其待臣僚恩禮俱洽。而有得於體群臣之道矣。何謂親聽政。人君雖有堯舜之心。而不行其政。則無以平治天下。是故。人君夜以安身。朝聽晝訪。以行其政。蓋國朝有常參焉。有朝講焉。有晝講焉。有夕講焉。又有召對，輪對，夜對焉。以故。三公統六卿。六卿統百司。同會一堂。以奏其事。聽其禀斷。至於儒臣。陳說經籍。兼論時政。故治具畢張。庶績咸熙矣。光廟以後。諸司各出提調。以分大臣之權。其所以聽政者。歸於入草記。踏啓字還下而已。祖宗之良法美意。於斯變壞矣。昔隋焬帝五日一衙。猶貽譏千古。豈可以草記代聽政。而專廢朝衙乎。伏願殿下勿以草記爲便。而皆復祖宗之舊。使一國之事。皆統於大臣。而面決於聖衷。則一日二日。萬機不曠。政令不至於壅滯。庶事不歸於叢脞矣。何謂革民弊。民惟邦本。而以食爲天。自古帝王。取於農民者莫不有節。正稅一納之外。更無一毫之加賦。誠知邦本之爲重。而不使失其所天也。我國亦遵此法。奉常寺及內資，內贍所納粘米，大米，稷米，粟米，菉豆，赤豆之關於祭享及御供者。必以稅米，稅太換納。而更無别捧之規。自燕山以後。國無定法。橫斂漸多。其後或緣一時民力困於貢獻。而稅入漸縮。國儲不繼。於是。巧作名目。稅外加收。日增月益。而貪官汚吏。又從而憑公營私。瘠民肥己。至於廢朝而極焉。殿下登極之後。裁省冗費。蠲減御供。大小逋欠。一切蕩滌。民之悅之。猶解倒懸。然政令不得畫一。而實惠或有所未洽。伏願殿下特令大臣。博求識時務之人。內則訪於百司。外則問于方伯。一國之利害。百役之輕重。參酌彼此。設爲令甲。以定諸道貢納及一年正稅之數。而永罷科外之斂。且嚴贜吏之律。絶不饒貸。其他宮禁勢家之或踵舊習。貽弊內外者。一切禁制。則仁政得行。而邦本自固矣。且自廟朝時。朝廷凡有號令及催督之事。必別遣差官於外方。冠蓋相望。廚傳騷擾。民之受弊甚矣。若使朝廷。令於監司。監司責於守令。監司或怠於承宣。朝廷紏謫。守令或慢於奉行。監司察擧。則有何不集之事乎。臣以爲規外公差之弊。一切革罷可也。何謂罷宣惠廳。今之宣惠大同。議者以爲蘇民裕國之制。莫過於此。臣竊以爲未也。當初大同之設。始於亰畿。夫畿內則四面州縣。不過一日二日之程。或以水運。或以陸運。其轉輸之勞。雇價之費。不至甚苦。且田皆五六等。故六七石落種之田。僅爲一結。故土雖瘠薄。計其所收。則不下三四十斛。而只供春秋十六斗之米。此外無他徵斂。畿民之以爲便者。蓋以此也。若兩湖則不然。以道里言之。則忠淸近邑。纔爲畿甸遠邑之次。而全羅道則或三倍於忠淸道。其船運之價。雖自官畫給。而海路險遠。不幸覆敗則或有再徵之患。以田結言之。土雖肥沃。結數甚高。故一石落種之田。已與京幾六七石落種之田。同其結數矣。以此與京畿均供春秋十六斗之米。而遠路雇價之費。比畿邑則又至於二三倍。此外又有月膳進上及三營所納諸般刷馬之役。種種疊出。疏數無定。輕重不等。抑而行之則民必不堪矣。當初則人皆謂更無他役矣。到今不然。事目之外。又有許多徵求。民之怨苦。勢所然也。今年雖以凶歉。極加裁損。而其弊尙如此。後日稍稔。一以畿邑爲準。則將見兩湖公私之力。一時蕩敗矣。大抵徭役不均之弊。由於田結之失實。當初量田之時。任事之臣。不能詳察。故吏胥品官。因緣舞弄。田雖沃饒。或以五六等懸錄。田雖瘠薄。或以二三等爲準。至或有全然脫漏。而旣量之後。亦或有攬取他人之卜。合於其戶。名曰養戶。以此苦歇不均。抑奪成習。小民之困。實由於此也。且慶尙道土地最廣。全羅道次之。忠淸道又次之。而以土豪之多少。而田結之數。隨而盈縮焉。故稅入之數。慶尙道最少。而全羅，忠淸爲次少矣。臣愚以爲不改量田。則經界之得其正。徭役之得其平。終無日矣。宣惠事目內。守令衙料及使命支供之費。各定其數。故公州，全州之大邑。米止三百石云。兩邑皆是直路大處。使命之所輻輳。監司之所恒留。而一應油淸魚物之費。皆在三百石之內。守令將何以支兌乎。三百石旣盡之後。又何以繼之乎。其勢必至於犯法而侵民而後已也。夫國家設法。使人可得以遵行。然後責其不法而罪之。今此磨鍊。如是其狹少。而欲禁其不法。不亦難乎。且聞去春大駕南巡時。列邑官庫板蕩。或有無一二石之處。此非惟廢朝貪吏縱恣之由也。然今不汲汲爲儲蓄之計。脫有軍興不虞之變。則將何以支待也。我國田稅則取之有制。而貢案不明。自燕山朝加設者。尙未盡革。如此而欲行宣惠。則名雖宣惠。而民不得蒙其惠矣。必以萬民惟正之供。行一定之法。以省浮費。節財用爲先務。且擇度支之官。委任而責成。然後宣惠之法行。而國用自裕矣。何謂修軍政。我國軍兵給保之法。實本於古制也。甲士以上。爲能射騎兵則上番之時。鍊才給祿。定虜衛以上則上番時。皆着冠帶。同於士大夫。內禁衛才落者。以次降之。而以正兵以下取才入格者。陞爲定虜衛。以之陞降勸懲。所以勵軍政者至矣。而又設廣興倉頒祿。軍資倉養兵。有如高麗左倉右倉之規。而今則倉庫皆空。百官頒祿。尙不能繼則養兵一事。更無可望。馴至於區別其正兵及定虜衛，別侍衛，甲士等役之。皆如賤隷。故人之避軍役。甚於虎口。加以國綱陵夷。名爲兩班。皆不得定軍。軍政盡廢。已無奈何。伏願殿下特令兵曹。稍明軍政。漸復祖宗之舊焉。議者以爲查整軍民。禁民逃役。無過於號牌。號牌之法不行。則無以爲軍政。臣則竊以爲不然。夫號牌始於何時。王道不行。而世降俗末。人心巧詐。有此不得已之計矣。然而法令雖善。國必有紀綱而後可行。如有紀綱。則凡事自能方方正正。條目自整。復何事於號牌。如無紀綱。則雖欲行號牌。而終不可得矣。商鞅之行法。猶且信賞必罰。而其民從之。卒致富強。由今日之紀綱。而欲行號牌之法。是猶怯夫而效馮婦之勇耳。其不可成必矣。非徒不能行。臣知國家二百年良丁閑民。盡失於此矣。何者。紀綱不立則威令不行。威令不行則私情大勝。豪家者冒占之。巨室者隱匿之。甲者曰。某之曾祖母。乃吾之婢也。乙者曰。某之祖母。乃吾之婢也。指拈文券。私相符同。一載文券。遂成公案。僞定一時。而永失於後來。子子孫孫。竟非公家之物。其他自投於勳親府及各司者。不知其幾許。臣之所謂二百年良丁閑民之永失者此也。雖使號牌果行於今日。而日後之弊。有不足言者。其利不什。則尙不可擧行。況爲之不力。而反失良丁如上所云者乎。或者以爲不爲則已。爲則當嚴立紀綱。豈有私勝之弊乎。此則高談不實者之說也。國家自反正以來。常欲立紀綱。而至今不立。豈有今日卒然能立之理乎。臣愚以爲但依祖宗之舊法。嚴立籍兵之科條。痛加刷出。或間三年。或間五六年爲之。雖漏於今年。而必籍於後年。豈如號牌一擧而永失之者乎。臣因此而悉陳民丁逃役之由。今者民丁之逃者。半入於僧徒。夫人之有父母妻子之樂者。豈間於貴賤哉。然而民之生子。纔絶乳而卽付與僧徒。絶天倫之愛。而兩不相恤者。豈其性然哉。誠以不忍其賦役之煩故也。臣竊見軍士上番。所收於其保者。不過十五六木匹。而祈寒暑雨暴露之苦。上司各衙門侵責之患。有不可堪耐。至於兵水營各鎭浦分防者。則率皆除防捧價。朝廷事目。雖以三匹爲限。而必捧以升細尺長者。故其一匹。可當恒用六七匹矣。此外又有役事之價一二匹。通計一名所輸。其數幾何。或以一名之木六七匹。又有名爲差備。以其當納之木。貿納白米，粘米，眞荏，水荏等。而其所定之數。倍於元價。且徴於背節之時。故軍士不勝其苦。欲爲立番。而亦不許焉。蓋兵水營各鎭浦之所資以頼者。全在於此故也。至於公賤每年之貢。則只收一二匹。均是王民。而苦歇若是其懸殊。此豈王政之所宜乎。平常無事之時。怨氣盈腹。而緩急之際。又且驅於死地。民之逃役。如避虎口者。不亦宜乎。夫兵。死地也。雖惠養之得其道。猶恐致力之不盡。況困苦侵漁之害。至於此極。而敢望其親上死長之效乎。曾子曰。出乎爾者。反乎爾者。可不懼哉。臣愚以爲宜令朝廷。別思優惠之方。其惠足以養其身及其妻子。身雖奔命於其役。而上之惠可以代其耕。使人人皆願爲軍兵。然後庶得其死力矣。然優惠之道極難。未知何以則可也。竊嘗妄料。齊民之於軍丁。其多寡不啻相萬。而終年安坐。不輸一錢。彼軍丁獨賢之怨。於是轉甚矣。若通計一國之男口。毋論大小貴賤。人出若干米斗。名曰軍食。歲給軍丁五六斛。使之優其衣食。資其弓馬。在家而絶官家誅求之苦。出外而無妻子凍餒之念。庶足爲優惠之一道耳。祖宗朝給保之法。至矣盡矣。而累經兵亂。死亡殆盡。每戶單丁。而其有一保者亦鮮矣。自今以後。申明此制。每戶俱三保。分番遞上。相助其力。而減入番之日數。則似無廢農之患矣。兵水營各鎭浦。旣有主將。且有軍官及帶率下人。固不可無食而供職。則其日用供億之費。似當有定給之規矣。繼自今制其常用。豐其廩食。或畫給以其地歲入之稅。或分定於旁邑。而毋復使侵掠軍卒。其除防差備。亦令遞番輪廻。以寬其力。則軍情胥悅。而邊鄙克固矣。當今守西之卒。歲更之數。殆且數萬。分防諸處。浮寄孤懸。行者有契濶怨曠之歎。居者有齎送饋餉之勞。次第調發。每歲不已。觀此形勢。曾無一賊犯境之虞而國內罷矣。若不及今改圖則後悔無及。臣聞江邊列邑。皆有土兵。精銳頗多。其餘丁壯。亦且不少。今若悉罷下三道之兵。收布入送。召募土兵。優給米布。以代南兵則與賊接壤。諳其形便。與南兵之心畏胡者。甚相懸矣。而亦且減南兵遠戍之苦。此所謂一擧而兩得者也。頃者一二臣僚。有以此事陳逹者。朝廷欲採而用之。其後無聞焉。伏願聖明特下此議。詳確而施行之。不勝幸甚。何謂嚴禁衛。平時內禁衛，兼司僕，羽林衛。號爲禁軍者。皆是一等武士也。至如別侍衛，定虜衛，甲士。無非能射之人。正兵及雜色軍之入衛禁中者。無非精銳。其爲周防戒備之意。可謂密矣。所謂別侍衛者。光廟朝庚辰之年。武科出身之數。多至八百。不可盡除武職。故設衛而屬之。以壯禁衛。今者前後武科出身之數。至於數萬。不解操弓。而代射冒科者甚多。以此宿衛。何補於緩急乎。伏願殿下特令兵曹。別試其才。設衛而屬之。其餘。分番赴西。則人皆樂屬。禁衛自壯矣。今以四大將軍官。輪番入直。此乃一時權宜之策。在渠則有祈父不聰之怨。在國則有廩料難繼之患。事定時平則一時刱立之規。不可仍存。然一朝遽然罷遣。亦似難便。須令兵曹擇其尤者。邊將有窠則以此塡差。以酬其勞。其餘諸色禁衛。亦加鍊試之法。等第其祿。而爲之激勸。至於都監三手。亦汰其老弱。抄其壯勇。一以簡閱。一以撫恤。則七年之敎。可使卽戎。而禁衛之勢。自然嚴矣。凡此十三條。皆當今切實之務。不可廢一而不講者也。雖不足補助初政大爲治道之益。而然臣之所懷則止此而已。設令登對法筵。所言亦不過是焉爾。伏惟殿下勿以臣之老耄而有所忽焉。臣無任激切屛營之至。