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啓
十三首
處置乖當引避啓
丙申獻納時
持平郭齊華新自下土來。目見災異之慘。民生之困。乃以恐懼修省之意。仰陳於避辭之中。而其意以爲修理之擧。實非其時安後稷，後時之論。大爲公議所非。敢以所見。略陳其失。而旣有稽謝恩命之咎。且以難居言責之意措辭引避。故茲敢循例請出矣。特遞之命。出於意外。臣不勝瞿然之至。嗚呼。天災之慘。未有甚於近日。非有征戰之興。癘疫之行。而西南民命之死於災異者。今已千有餘人矣。以至狂風所震。聖廟頹覆。天火所及。野穀焚燒。未知殿下有何獲戾於皇天。而致此無前之譴告也。仁愛天心。想必欲大警動我殿下。而朝家擧措。未聞有一事之或可以弭天災恤民隱者。上下晏然。少無驚動之意。不審近日廟堂之上。朝夕講定者。果是何事耶。臣竊憫焉。災異之降。慘烈若此。則此誠殿下夙夜儆懼。責躬省愆之時。而避殿撤樂。諉之文具。推刷修理。仍舊而行。園陵展謁。雖出奉先之誠。郊野騁騖。實非敬天之擧。況馳御高阜。露坐觀兵。無益於講武之道。有違於應災之方。傾城士女。皆已知殿下之必有此擧。而大臣三司。初旣不知爲何事。旣知之後。又不過却坐觀光而已。以此言之。則其日殿下之過擧。雖有大於此者。亦必皆嘿嘿而退坐矣。言念及此。豈不寒心。今此大內修理。初出於萬不得已。而遇災之後。則姑令停役。徐待明春。實合於修省之道。而權格之論。則後稷以苟且之辭。先自沮之。齊華之言。則殿下以自遜之語。拈出而特遞。臣恐自此以後。臺閣之上。遂無匡救之言也。臣旣有此處置乖當之失。又犯妄陳所懷之罪。以此以彼。俱難冒居。請命遞斥臣職。
請罷前後判決事金汝鈺，李應蓍啓。
丁酉司諫時
近來紀綱解弛。公不勝私。詞訟之間。亦未免有人言。識者之寒心。久矣。頃者。武人趙世輔。與前參議金振之家。有奴婢相訟之事。前後該院堂上。非不知曲直所在。而或拘於形勢。知非誤決。或牽於私情。延拖規避。事極可駭。人言藉藉。前前判決事金汝鈺。旣決此訟之後。言於士夫間曰。某訟立落之際。果爲形勢所拘。未免誤爲決給。雖云有些可執之端。實爲平生之愧恨。至以此等語。發之於備局之坐。前判決事李應蓍。則知其彼此是非之明白。而私情所牽。不忍卽決。敢生謀避之計。終至於遞職而後已。身爲法官。豈容如是。請前後判決事金汝鈺，李應蓍。並命罷職。本訟。令該院從速明正決折後。曲者依律科罪。
請推靑平尉沈益顯啓
近來。諸宮家奴子輩橫恣之弊。日以益甚。誠極可駭。靑平尉沈益顯家奴子。於年前率其同類。突入於古尹具仁墍之行廊。稱以內人抄選。勒奪仁墍家奴良妻之方孕者。仍自劫奸爲妻。其時聞之者。莫不痛惋。靑平尉沈益顯。必無獨不得聞之理。而厥後至今未聞有治其奴還其女之擧。其任家奴之縱恣。至於此極。豈不大可寒心哉。勳戚宰臣之家。尙且白晝攔入作拏如此。則閭閻間橫行之狀。從可知矣。請靑平尉沈益顯從重推考。其家奴。令攸司査覈推囚。依律科罪。
請令麟坪大君夫人移寓啓
伏聞麟坪大君夫人有移寓之事。出避於前參議金震標之家云。其間形勢。必出於萬不得已。而雖尋常士夫。尙不可驅迫督出。況震標。故相臣昇平府院君金瑬之孫也。瑬是元勳大臣。至於配享廟庭。則朝家待之之道。與他人自別。前日駙馬家。雖有出閤時入接之擧。而此則乃其家空閑之時。且非私自勒借之比也。今則震標方在其家。而因有此擧。蒼皇出避。至使大臣祠宇。不得妥安於本家。而漂泊於閭閻間。凡在聽聞。殊極未安。若是大君在京之時。則必無如此之事也。請令大君家更爲探問。空閑無故之家。從速移寓。
論事引避啓
差官之來。出於不意。郊迎節目之未卽講定。其勢固然。而玉候未寧。誠難動駕。則或遣朝臣。通曉此意。縱未見許。猶不失體。而廟堂之請送微末一舌官。游辭乞寢。已極苟且。旣送之後。則爲舌官者所當反覆開諭。必期動聽。而了無周旋之力。只得操縱之語。不復苦爭。旋卽馳還。接伴使金素。亦不能措辭善諭。以回彼意。且未及一一啓聞。遂致乘輿急出。事多蒼皇。百僚顚倒。不成朝列。此則丙丁以後所未有之事也。貽辱國家。莫此爲甚。臣等悲憤之極。直欲死而無知也。茲以其時。下送譯官徐孝男。爲先拏問。接伴使金素待差官渡江。令該府科罪之意。欲爲論啓。發簡同僚。則皆書謹悉。而長官獨以明坐更議爲答。卽以似無更議之意。又送簡往復而終未歸一。此論之今日始發。亦已晩矣。有何明坐更議之事也。臣等竊未曉其意之所在也。無非臣等見輕之致也。請遞臣等之職。
請召還贊善宋浚吉啓
戊戌應敎時
贊善宋浚吉。欲趁歲首。往省先壟。得蒙恩由。昨已出城。而臣等伏見備忘之敎。始知浚吉此行。仍有歸計。其在同朝之心。亦莫不缺然。而自上旣已特遣史官。追往敦諭。辭旨懇惻。令人感泣。伏想浚吉亦或仰體聖意。寢其初計。而第念浚吉當初上來。只欲一謝恩命。而大小朝眷遇之隆。迥出尋常。浚吉由是感激。未忍便決。遲回京洛。已過數朔。早晩一退。雖是素計。而曾聞浚吉必欲面辭天陛。從容乞退矣。今於省掃之行。遽有長往之志。則想於其間。必有不得已之形勢。此則臣等亦不敢知。而頃者憲臣疏末。有山林蘊蓄之德。豈無展布之具。而殿下責任何止於一二冊子。莫許宥密之與聞等語。浚吉得聞此疏語。深不自安於心云。賢士進退。固不宜容易。則今茲決退之擧。雖不可謂專出於此。抑恐因此而益無久留之意也。此後勸留之道。伏想聖上必不待臣等之言。已加睿念。而臣等區區之意。則今若又降溫旨。勉以進退之義。至以雖欲決去。豈可不一番面辭之意。懇懇更諭。益示丁寧之色。則浚吉之歸計。雖或已決。亦豈不感動幡然。卽回遐心也。臣等且聞自前公行之路由廣州者。曾無出待官供之規云。今於浚吉之行。雖有給馬之命。而本府若依前規。不爲出待。則累日留住之際。事涉埋沒。恐非聖上待賢以禮之道。亦宜特令本道監司。申飭本府。使之官供。以示朝家禮遇之意。而汎然陳箚。慮欠詳悉。茲敢仰請面對矣。伏承書啓之命。倉卒搆呈。未盡所懷。只增惶恐之至。
請推前忠淸監司徐必遠啓
執義時
忠淸監司徐必遠。以道內書院及鄕賢祠宇之弊。至於馳啓。大槩近來此弊。八道同然。固宜有變通之道。必遠之不避衆謗。欲爲變通者。不無所見。而其中勿論賜額書院。一切罷其保奴充定軍役一款。則殊涉未妥。朝廷旣已賜額。而罷其保奴。則非但無以守護。欽崇之義。顧安在哉。至於不稟朝廷。創立書院。則論以淫祠之說。雖出於一時矯弊之意。而未免爲悖慢之歸。不可以措語之失而置之。請前忠淸監司徐必遠。推考。
請還收世龍妻放還之命啓
世龍妻罪犯。實關宗社。不可以聖上一時之私情。有所饒貸。臣等於昨日據法論執。自上以不允爲批。臣等竊惑焉。今者聖上新遭慘怛之喪。有此懇惻之敎。以聖上慘怛懇惻之至情。宜無所不至。不暇計較之敎。尤令人感動。而第念世龍妻。當初身犯凶逆之狀。已盡昭著。則此實天地神人之所不容。固難一刻假息於覆載之間。而其時聖上旣已屈法而伸恩。只令流竄。待以不死。曲加保全。則終始處變之聖德。可謂至矣盡矣。雖因近日悲慟之懷。有此放還之命。其在群下之道。豈可一辭將順。亦不計較於其間。有若尋常罪犯者然哉。況其前後作妖惑衆之狀。尤極凶慘。決不可置之都下。密邇宮掖。王法至嚴。不得請則不止。請亟還收喬桐罪人放還之命。
請還收大君家親祭之命嚴旨後引避啓
臣於昨日。伏見答本府啓辭之批。則辭旨極嚴。至以徒取制君之名爲敎。爲人臣子。負此罪名。則誠不可一日擧顏於朝列。臣慙悚震悸之極。直欲鑽地以入也。今此大君家親臨致祭之擧。實由於聖上久益傷慟。不能自抑。而第念禮制有節。亦不可徑情而直行。三臨之禮。不行於世久矣。臣誠愚昧。雖未知三代以來行此禮者有幾。而試據我朝五禮儀而言之。則王子公翁主之喪。只於成服後一番臨弔者。乃是國家一定之制。而此禮之亦不得行者。且已久矣。當初五禮儀參定之時。豈不知古有三臨之制。而此等節目。曾不講定者。誠以古今異宜。實不可一遵古禮而然也。況親祭臣喪一款。則不但五禮儀之所不擧論。亦無明文於儀禮中。設有後世帝王行之於一時者。而元非定禮。其不可取法也明矣。曾在列聖之朝。或遭天倫之慼。而三臨親祭之儀。皆莫之行者。豈不以重祖宗之定制。而抑一己之私慟乎。以此論之。則聖上之必欲親祭者。將伸一己之私慟也。臣等之必欲爭執者。恐違祖宗之定制也。觸暑勞動。玉體易傷。群下之心。固切區區之慮。而臣之妄意。今者親祭之擧。旣無古制之可倣。且非我朝之常禮。則在聖上之道。固宜遵守先王之制。執法之官。亦當據禮論列而已。旣知此禮之決不可直行。則未必有勞動玉體之事。日氣之炎熱。似不當先論。故不揆愚僭。率爾陳啓。而措語未瑩。致有無前之嚴旨。兢惶愧恧。誠不知置身之所。臣以無似。累忝言地。動輒妄發。尙逭重譴。不意今者。又論一事。誠未格天。反承無識制君之批。無非臣平日無狀。不見信於君父之致。實臣自取。尙誰咎哉。昨因日暮。今始來避。所失尤大。請亟命鐫削臣職。
御史時啓
臣於十一月初九日。祗受封書。粤三日。入本道之境。今月二十日。廉訪纔畢。廉訪實狀。當於復命後。詳陳於書啓中。而尤甚被災九邑中。萬頃，沃溝，金堤，龍安，咸悅，臨陂等七邑。受災尤酷。蓋益山，礪山兩邑。則或有山野相錯之處。故不至如萬頃等七邑之甚。而萬頃等七邑。皆是野邑也。四面廣野。全無掛鎌之處。極目數百里之地。盡爲枯草之田。七邑之民。幾盡流散。十室九空。人煙將絶。雖或有若干保存之氓。歲翻之後。則亦皆有繼散之形。遑遑汲汲。莫保朝夕。赤立飢凍。處處號哭。景象愁慘。令人墜淚。臣行過此境。食不下咽者屢日。若於此際。不有別樣變通。是卽朝廷使數萬生靈。陷之水火之中。而不思拯救之道也。到此地頭。則雖國穀軍餉。俱不暇計。古人之矯制發倉。良以此也。況臣入侍筵席。親承矜恤之敎。奉命南來。目覩此狀。而只事廉訪。嘿嘿而還。則是卽臣又膠守常規。立視其死而不救也。列邑飢餓之民。亦何知聖上特遣臣廉問。曲加軫念之盛意乎。臣竊不自量。妄效古事。茲欲於還朝之路。親詣受災尤酷萬頃等七邑。招聚飢民。發其官倉。若其全無所儲之邑。則或移傍郡之粟。毋論某穀。除出若干石。分給升斗之米。先救朝夕之急。仍將德意。親欲宣布。而歲律將窮。新春已迫。分賑之擧。一日爲急。故勢難等待回下。未免擅自先行。係是規外。極涉僭越。臣不勝惶恐待罪之至。
又
萬頃等各邑飢民。擧將繼散。故臣不得已發倉賑救。仍布德意之狀。一邊陳啓待罪。而第念臣所分給者。不過以升斗之穀。先救七邑飢民朝夕之急而已。若於此後不思繼賑之道。則旣散之民。恐無還集之期。保存餘氓。亦必有相繼流移之患矣。蓋災邑。一應賦役。盡許蠲免。至於惟正常供。亦賜特減。則在朝廷矜恤之道。旣已至矣盡矣。若干餘氓之尙今保存者。亦莫非朝廷盡減貢賦之致。而此後賑救之策。都在於道臣。臣與監司徐必遠。未及相見。未知必遠有何別樣料理。而臣於廉訪時。聞諸列邑。則必遠盡心荒政。以巡營之木。許令換穀。以爲新春賑恤之用云。其至誠拮据之狀。誠極可嘉。道內之人。莫不稱頌。但慮其數不多。必不能大有所惠救。臣於在京時。伏聞因大臣建白。有統營穀二萬石。運致京江。歇價作木之命。此雖非白給之比。而亦一目前救急之良策也。今此災邑中扶安，群山倉。卽統營舡運所經之處。臣之妄意。則自朝廷移粟救飢。固無內外之殊。或以統營穀運致京江者。先移於此。或令統營加運二三萬石之穀。使之來泊於群山倉近處。視若白給。從歇定價作木。民間米直自賤。則保存餘氓。庶可以換貿資賴。旣散之民。亦不無因此還集之望。此在國家固無大損而。於饑民。實有大益。卽今拯救之策。一日爲急。謹此爲先馳啓。請令廟堂從速稟行。俾使列邑饑民。得免塡壑之患。
又
道內被災十八邑獄囚中。不無輕囚之久繫者。臣旣奉命南來。德意是宣。則似不必拘於常規。故茲敢於還朝之路。所經各邑。則仰體聖上欽恤之至意。依遣近侍故輕繫之例。臣親詣各邑獄門。啓下罪人及大段重囚外。毋論各衙門所囚。臣皆直爲査放。布諭聖意。俾無饑民經年滯囚之患。而其餘列邑輕囚。亦卽一一査放之意。移關于本道監司處矣。敢此馳啓。
復命後陳沿路聞見啓
十四條己亥
臣以大同便否。遍問列邑。則臣之所經。皆是沿海大同方行之邑。而沿海之中。亦不無嶺上嶺下毀譽之各異。蓋嶺上嶺下沿海之邑。固有曾前賦役輕重之別矣。嶺上則與湖西接界。慣聞大同之便。今行此法於引領願行之餘。故嶺上各邑民情。則莫不喜躍。而嶺下曾前出賦之役。固輕於嶺上。今此一結十三斗之一時並出。元非所願。無識愚氓。則只以時未見效之故。多有疑慮之心。各邑許多窒礙之事。雖不可一一毛擧。而其中疑慮之大者。大同船價定式。其數若少。或無私船應募之人。則其勢必未免各自其官加捧於八結。以補其價不足之數。此則嶺下各邑民情之疑慮者也。又有通嶺上嶺下皆有疑慮之心者。卽煙戶雜役。必倍於前日也。蓋大同行法之後。各邑守令。若能一遵定式。果無一升米一尺布之別徵於民間者。則誠是便民之良法。孰不喜悅。而但各邑官中種種細瑣雜役之不入於大同磨鍊者。亦非一二。大同旣行之後。則各邑守令。不敢下手於八結。必以種種細瑣之雜役。私自出定於煙戶矣。所謂煙戶。則稱以兩班者。皆不入於其中。大同之前。則凡干大小之役。必以結數多寡。分輕重出定。大同之後。則煙戶之民。獨當雜役。雖百結之民。其所應雜役。與全無一結者。輕重無別。而稱以兩班者。則又不入於此中。以此言之。則貪殘之民。必當偏受其困。毋論山郡海邑。莫不以此疑慮。此則其勢或然。似當有變通之道矣。船價之弊。則嶺下最遠之邑。與嶺上邑。船運道里。一倍遼遠。大同折價之時。若無別樣加定之擧。應募之無人。誠不足怪。此則自本廳亦必分等定價。而嶺下各邑。則計其遠近。別爲加定。然後可無前頭各邑私自加捧之弊。煙戶雜役之弊。尤不可無摘發禁斷之事。若以大同設行之後。如有一升米一尺布之稱以雜役出定於煙戶者。則論以重律之意。別作事目。嚴飭各邑。而時或特遣繡衣。詳加廉問。若有現露者。則卽加重律。以爲懲一厲百之地。則庶或無各邑守令稱以煙戶私自出定之弊矣。
笠岩山城軍餉之穀。都數今至三萬餘石。而每年分半留庫。其餘以還上分給於傍近十六邑。計耗還徵。雖曰傍近。而十六邑中。或有遠在數日程之外者。如此凶歉之時。則固不可言。而雖是稍稔之歲。其男負女戴輸納山城之際。各邑民人之呼冤。罔有紀極。此實湖南之一巨弊也。逐年分給。計耗還徵。則穀數漸多。民怨漸深。此後雖不能全減其耗。一石耗一斗五升內。或減其半。則可除輸納時一分之弊。係是保障軍餉。固不敢直爲請減。而此外亦必有別樣善處之道。下詢本道監司處。以爲變通之地。似爲宜當矣。
道內各邑。皆有監營牛贖木。雖未知創設於何時。而蓋欲嚴屠牛之禁。有此徵贖之擧。而流來已久。漸成痼弊。不思當初本意。惟以督徵爲事。毋論各邑屠牛之有無。自營門逐朔例捧贖木十二疋。故各邑中雖無犯禁者。不敢違拒營門之令。不得已徵捧於各面。都將又各徵於其面之民。中間操縱濫徵之弊。罔有紀極。民之呼冤。莫此爲甚。監司徐必遠。到界之後。卽令限明年特減。民蒙大惠。道內之人。莫不稱頌。而若無永罷此規之擧。則必有日後依前更徵之患。此後則若令自營門頻頻嚴加申飭。俾無各邑屠牛犯禁之患。而永罷勒捧贖木之規。則可除各邑民間呼冤之弊矣。
道內沿海各邑。皆有松禁。蓋當初本意。慮有斫伐船材之患而設。故左右兩水營主之。使其各邑各鎭浦。逐朔稟報。徵捧贖木。各邑各鎭浦。不得已別定山直。以爲禁伐摘發之地。而雖有多伐船材者。若賂山直。則得免徵贖。朔末稟報之時。若未得犯禁之人。則例以偶取條松者。稱以棺材。勒令徵贖。其間山直之操縱。貧民之呼冤。不言可想。此後則令兩水營。亦宜頻頻嚴飭於各官。或遣軍官摘奸。俾無斫伐船材之患。而革罷勒令徵贖之擧。則可除各官山直之弊矣。
丙申年水操敗船之後。沿海各邑能櫓軍未及充定者。其數尙多。若無變通之擧。則沒數充定。其勢未易。本道監營。有募船及募軍懸錄收稅之規。所謂募船。則以道內各衙門無所屬之船。稱以募船。別爲置簿。分大中小收稅。所謂募軍。則以規避雜役之民。亦爲置簿。各收稅木一疋。規避雜役之民。利其稅歇。自願入屬者。其數甚多。而各邑則以其監營所屬之故。不敢下手。監營募船。則雖未卽革罷。募軍則分給於沿海各官。使之充定於能櫓軍闕額之代。則自無監營無名收稅之規。可除各邑能櫓軍闕額未充定之弊矣。
會寧鎭。在於長興地極南海中。三面皆海。一面連陸。連陸之處。有古城遺址。故司僕寺依此設場。自數年前。放馬於其中。鎭下土卒輩。耕食田畓。皆在場內。群馬蹂踐。盡爲荒棄之地。故土卒輩旣失耕食之處。益無資生之路。相繼流移。本鎭將空。土卒輩老幼男女。泣訴於臣。臣親審其形勢。則牧場與本鎭。決不可並設於一處。本鎭則今不可猝移於他處。臣聞錦城等地。不無牧場可合空閑之島云。若令司僕寺。詳加訪問。移設牧場。則可無土卒呼冤之弊矣。
道內莞島。卽黃腸木船材木所在之處。此迺國家禁地。自古無士大夫設莊島內之時矣。近因禁令不嚴。有識士大夫之家。亦多公然冒禁。設莊於島內者。因緣侵占。有若空閑之地。本島所屬各邑守令等。或怯於威勢。或拘於顏情。目覩其弊。不敢禁斷。事極寒心。令本道監司。別定差使員。一一摘奸。犯禁之人。依法科罪。設莊之處。一切禁斷。則可除此後冒禁侵占之弊矣。
各道兵水營以下各鎭浦番軍代立之規。已成痼弊。今難猝革。而臣廉訪時。聞諸村間。則其中本道兵使金逷於番軍收布徵捧之時。加其升尺之數。貧寒之卒。莫不呼冤。係是軍情。並此仰陳。自朝廷似當有施罰痛禁之擧矣。
黃原監牧官柳志和。稱以本場屯民等所訴。創開無前之規。名之曰官廳木大同木。所屬各屯內十斗落種之地。各捧細木各一疋。而下人輩又從而居中作弊。各屯屯民等。呼訴於臣。臣欲知其虛實。捉致監牧官。隨陪下人。刑推詰問。則不敢欺隱。卽以果有是事納招。自服其托稱本場屯民所訴濫徵無名之木。且令下輩任意作弊之狀。誠極可駭。似不可無懲厲之道矣。
大小公行於品馬之外。不敢濫騎驛馬者。其法至嚴。而近來國綱解弛。人不畏法。道內堂下別星之行。責立驛馬之數。或至八九匹之多。至於監，兵，水營軍官私行時。營吏輩上下番時。憑藉營門號令。公然責立驛馬。各驛怯於營門之勢。不敢違拒。驛路之凋弊。未必不由於此。事極無據。此後則以大小別星之行。只給其品馬。監，兵，水營軍官。營吏輩私行時。不得責立驛馬。如有依前犯法者。則摘發重治之意。自該曹申飭于監，兵，水營及各驛。使之惕念擧行。似爲宜當矣。道內各邑寺奴婢及新推刷奴婢等身貢之木。以實五升三十五尺收捧。迺是事目恒式。而近因有司贍寺及戶曹主人輩換納點退之擧。必以七八升四十餘尺上納。始許准捧。故本官與都會官。非不知有違定式。貧民呼冤之弊。而若依事目。以五升三十五尺。收棒上送。則例未免點退還來。故不得已必以七八升四十餘尺。收捧上送。因各司主人輩中間弄奸之擧。致有各邑貧殘寺奴婢等呼冤之弊。事極可痛。令該司各別嚴飭。一依事目。必以五升三十五尺爲定式。而毋得擅加其升尺之數。則可除主人輩弄奸點退之弊矣。
成均館奴婢收貢時。自本館定送差奴。故奴婢處。人馬下來之數。多至百餘。稱以馱價加徵木匹。奴婢等疲於供饋。若經兵火。此亦貧民之一大弊也。似不可不痛加禁斷。此後則本館奴婢等貢木。令各邑收捧。直爲上納。設或自本館下送差奴。定其人馬之數。俾無差奴輩任意橫恣徵責貧民之弊。似當矣。
靈光波市坪。卽進上魚物捉魚所也。本無兵營所屬船隻。而自兵營稱以將士支供。公然勒徵魚物於波市坪監考輩。事極無據。故前自戶曹。再度行關於本道。使之禁斷。而兵營聽若不聞。尙今勒徵。臣聞此弊。亦卽發關於兵使處。而若無自朝廷啓下嚴禁之擧。則必無革罷之理。宜令該曹更爲行關。使之痛禁矣。道內扶安地。有蝟島。此迺成均館折受之處。自本館下送差奴收稅收稅之際。作弊萬端。自頃年欲矯其弊。以自本官收稅。別定色吏。直爲上送。定爲恒規矣。色吏輸納之際。本館下吏輩中間操縱刀登之弊。又罔有紀極。收稅木疋之數。逐年漸加。初年則只不過二三同。而丁酉年所納之數。至於十六同之多。上年則以丁酉年稅木木品。謂之麤短。而勒定三十同。貧殘色吏。萬無備納之路。盡賣田宅。猶未能充數。至有典當其子者云云。臣聞此弊。不勝驚駭。還朝時。推見本館行移。則勒定三十同之說。果爲的實。而行移至稱傳旨內辭緣。尤極可駭。此必是下吏輩弄奸官員不察之致。令本館摘發重治。痛革此弊。似爲宜當矣。
各道監司之職。主觀風察俗之責。元非恒留一邑之任。而本道監司。頃年以來。兼尹本府。故不無摠察之事。且其久不出巡之時。則僻遠各邑。雖至瓜滿遞歸。有終不一巡之時。僻遠各邑之民。設有訴冤之事。若不親到營下。則無由仰暴於道主之前。故道內之人。稱之曰全州監司。顧名思義。殊無觀察之意。露冕巡宣之道。夫豈若此。臣之妄意。此後則以春秋兩度出巡。定爲恒規。而必須簡其所率。以除支供之弊。兩度出巡時及還營時。並卽啓聞。以爲定例。似當矣。