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肅宗朝五
壬戌
八年
春正月。右議政李尙眞陳箚獻箴。勖以履端飭政之義。判中樞金壽興陳箚。條列日新之目。並優答之。○上將以初五日行朝參。諸臣以冒寒早出請停。上曰。一年之首。百僚皆朝。何可停也。不許。○上以貞明公主年滿八耋。不可不別㨾軫念。命特給宴需。○命以蒜山黑橋新設兩鎭合爲一鎭。移置棘城。陞爲僉使。令黃州鳳山各捐田二百結以資之。從道臣之言也。○新設平安道古城鎭僉使。從道臣之請也。○兵曹以行錢後。市價不一。請騎步兵收布。以錢一兩折定。其餘有廳軍布之類。以九錢折定。行用之後。隨貴賤而適其輕重。從之○濟州饑荒。牧使愼景尹請。得沿海糓萬餘石。以濟饑民。又言。地狹馬多。不善喂養。請抄出駑駘。分賣沿海各邑。以補賑資。備邊司覆啓。請令賑恤廳從長料理急運船糓以濟其急。劣馬抄賣。雖出於不得已。區別難精。耗失可慮。請勿施。從之。○御晝講。知事金錫胄請。依先朝舊例。令武士必經禁軍。然後抄擇陞補內三廳。上從之。○設樂器造成廳。以工曹堂上一人掌樂院提調一人監造。永寧殿宗廟祭享所用方響。○修築寧越地魯山大君墳墓。竪標石。改題位版。○行判中樞府事金壽興箚。論時弊。請减軍兵之額。必與粮餉數相當。使軍政經用兩無所妨。訓局別隊。今難遽罷。宜擇丁壯以爲一軍。以其餘數及保人收徵米布。沙汰良民之投屬歇役者。鉤覈勳裔之冒屬忠義者。又請禁各衙門屯田新設廣占之弊。而各軍門將官。別爲試才。循次差除。長於吏術者。及武士年少有才者。亦宜不次擢用。申命按臣。嚴明殿最之法。分遣卿宰於三南西北。宣布德音採取民情。又言。宋時烈不可只施虛禮。朝廷如有大議。使使者就其家而問之。尹拯朴世采更加誠意招徠。上優批答之。並令廟堂商確處之。○以年凶。命諸道各邑己未以上各色軍布保米及內司諸各司奴婢身貢。待秋退捧。○以兩西荐饑。命出給管餉耗米平安道二千石黃海道一千石。○御晝講。知事金錫胄言。近來充定軍役者。多有冒稱先賢子孫。以安爲姓者。皆稱安裕子孫。以韓爲姓者。皆曰箕子後裔。冒僞之迹。有不可掩者。今後。箕子子孫則只許鮮于氏勿爲定役。安裕後裔中。奉祀守塚者外。宜勿許免。上許之。○賜故相臣洪命夏李行遠妻紬布米豆魚錯。時。大臣筵白。兩臣俱淸白。身後家事益旁落。妻孥不免飢寒。故有是命。○三月平壤府城中火。延燒民家三百四十四戶。命行恤典。以管餉米四百石分賑。限一年减役。○兼兵曹判書金錫胄條上軍制變通節目。
〈節目
曰。訓局軍兵五千七百七名內。當减者七百七名。以其所减。移送於別隊。營部標下別隊軍一萬三千九百四十九名內。分爲四部十六司八十哨。餘三千二百一名並其資保當爲降保者六千四百二名。精抄軍三千七百七十三名內。作爲一部二十五哨。餘四百二十三名並其資保當爲降保者八百四十六名。精抄保人一萬一千六百二十八名。與元軍資保降保者。合一萬二千四百七十四名內。六千五百九十五名納米仍屬。五千八百七十九名還屬兵曹。以別隊精抄兩色軍兵合爲一營之制。本營則稱以禁衛營。軍兵則稱以禁衛別隊。俾與七番禁軍騎步兵相配。而分爲十番。二十朔輪回上番。〉○夏四月引見大臣備局諸宰。領議政金壽恒曰。軍制變通事。自該曹旣已啓下。而精抄別隊通爲一軍。事係大變通。不可不詳審爲之。左相奉使纔還。從當相議禀定矣。上曰該曹節目頗似詳備。而與左相商議定奪未晩。右議政李尙眞曰。若稱禁衛營。而如守禦捴戎兩廳之䂓。設置屯田。則其弊必不貲矣。兵曹判書金錫胄曰。守禦捴戎兩廳則自朝家無劃給之物。不得不設置屯田。而精抄別隊則旣有元軍保。此不必爲慮。刑曹判書李翊曰。前參奉申勉杖殺愛奉爲名者。愛奉之妻玉禮不勝其忿。打傷申勉之額。被傷十六日而死。其子光井訟于官。玉禮及愛奉弟愛先愛男盡爲囚繫施刑。而玉禮擅殺應死之人。本非死罪。復其夫讎。亦有可恕之道矣。錫胄曰。玉禮旣爲復讎。則固無代殺之理。而不告官擅殺。自有其律。不可全釋矣。上從錫胄言。命施擅殺之律。○弘文館進農家十二月圖。仍上箚陳戒。上優答之。賜以豹皮。○引見大臣備局諸臣。領議政金壽恒曰。軍制變通事。今當禀定。而臣之淺見。前旣略陳。請下詢于左相。左議政閔鼎重曰。訓局軍兵徒費廩料。與市人無別。不可爲緩急之用。故先王爲此之慮。設立訓局別隊。欲爲漸次加數。上下輪番一如御營軍之制。罷其元軍以省餉食之弊。而未及變通矣。若以精抄別隊合爲一軍。則訓局軍制終無變通之望。豈不與先朝本意大相謬乎。此一不便也。我國軍門太多。號令不一。有識者固已憂之。而又置一大軍門。貽弊必多。此二不便也。將兵之任。得人爲難。旣稱禁衛營之後。當使本兵主管。而本兵之長。只擇其地望。未必是曉解軍務之人。且有數遆之患。尤非任將之道。此三不便也。以臣妄慮。莫如大變通以遵先朝本意也。壽恒曰。一道戶布之法尙爲浮議所沮以今日國綱人心。恐難大變其制。與其不能大變通。姑依該曹節目以爲節縮軍食之地。則雖非十分盡善。可救目前之急。而至於軍門太多。將才難得等語。誠如鼎重所達矣。兵曹判書金錫胄曰。先朝設立別隊之本意。臣亦知之。苟能盡易長征。作爲更番。自食保米不費國廩。則可謂計之善者。然而以今訓局形勢論之。則旣不可猝變。以今朝廷論議言之。則又欲見其速效。不得不爲此小變之策耳。訓局元軍之减去者。七百有奇。則歲省料米六千七百八十餘石。還于戶曹。可無三手粮不足之患。歲省衣布一百二十七同。今爲本局羡布。可代戶曹中旬賞格之費。精抄保還屬兵曹者。五千八百七十餘名。所捧布可二百三十五同。亦足補用於經費。此等小效。可以立見。實有愈於全不變通矣。或言訓局之卒何不又减千數云。而臣校量前後廂隊之用。及內外直宿之役。若復更减於五千之數。則實難成其貌㨾。且臣以長征爲不可猝變者。盖更番之制。例以兩朔爲限。一年之間。當立六番。每番之軍。當滿五千五六三十。合爲三萬。而三萬戶首之保。又當爲九萬。三與九合都數爲十二萬矣。以卽今閑丁之難得。從何搜出十二萬之數乎。砲手之類。生長京輦。人物伶俐。裝束鮮明。常時使用。有勝於外方之軍。臣以爲訓局元軍。終不可盡罷也。上遍問於諸臣。禮曹判書南龍翼左參贊呂聖齊對以不知便否。判尹鄭載嵩吏曹判書李䎘都承旨李師命右錫胄議。獨刑曹判書李翊以爲不可。上命依該曹節目行之。壽恒曰。在前精抄廳別設時。有都提調一員。訓局設立之初。亦有都提調及軍色提調。今此禁衛營將兵之任。雖使兵判爲之。而似當別出他提調。使之勾管矣。錫胄曰。本兵舊例。凡係戎政號令之事。俱出於判書。而佐貳之官不得與焉。若又兼此事。則事權太重。不可不使有所分。都提調及提調並爲差下。可矣。上從之。○五月。選讀書堂六人。趙持謙林泳吳道一朴泰輔李畬徐宗泰等與焉。大提學李敏叙所選也。○從祀宋朝儒賢楊時羅從彦李侗黃榦。本朝儒臣文成公李珥文簡公成渾於孔子廟庭。罷先儒公伯寮荀况馬融王弼王肅杜預何休賈逵吳澄等從祀。以一人而詿誤疊祀去申黨。年前已命議大臣定奪。今始禮成。○上以旱灾避正殿减膳撤樂。仍下備忘記曰。小子以藐然一身。叨守艱大之統。托乎兆民之上。日夕危懔。不遑寧處。恐墜祖宗之業。只緣才踈德薄。微誠罔格于天心。實惠未究於下民。水旱風霜之灾。人妖物恠之變。式月斯生。至今日而極矣。今玆極無。振古所無。節届南訛。浹月恒暘。西成望斷。大命近止。靜言思之。由予不穀。哀我民斯。何辜于天。憂心如惔。若恫在己。寧欲溘然而無知也。嗚呼今玆致灾。職在寡昧。而亦豈無責勵羣工。交相儆戒之道乎。咨爾大小臣隣。體予宵旰之憂。克去己私。務盡寅協。少答天譴。以濟時艱。仍命政院代草。政院請直以備忘播告。從之○引見大臣。領議政金壽恒言。禁衛營節目䂓制。纔已講定。大將今當差出。而非但可授之人未易。別設大將事。有所難便。姑令兵判兼帶爲便。左議政閔鼎重以壽恒言爲是。上從之。是後。仍以爲例。○六月。上命招大提學。以排律。試湖堂被選人。賞賜有差。翌日宣醞於內庭。仍賜銀盃命置湖堂○秋七月。敎曰。兩慈聖以當此天怒民怨之日。受宴爲樂。心所不安。凡係浮費。一切省减爲敎。分付該廳。各別節省以體兩慈聖之意○八月。上下敎求言曰。嗚呼。眇予否德。忝位六七年之間。水旱風霜之灾。式月斯生。而豈有如今日之荐疊孔慘者乎。噫。連歲饑饉。倒懸方急。加以前月風水之灾。實是近古所無之大變。豈但禾糓之損傷民事之罔極而已哉。矧玆星文之示警。疊臻於數年之內。未知何㨾禍機。伏於冥冥之中。而仁天之譴告。若是其丁寧耶。古語云。事作於下。象動於上。靜思厥由。咎實在予。一倍兢惕。寧欲無吪也。廣求直言。以匡不逮。咨爾大小臣僚體予警懼之意。精白一心。恪勤乃職。克去己私。恢張公道。少答天譴。仍命承旨代草。政院再啓請直爲頒布。上從之。○上覽咸鏡道觀察使報。風水灾及農事形止狀啓。驚動下敎曰。今番風水之灾。振古所無。卽觀狀啓。不覺慘然。噫。北路荐飢。民方殿屎。水灾之慘。又至於斯。哀我生靈。其將盡劉。各別濟活。俾免塡壑之患。○御晝講。上曰。今年風水二灾。振古所無。考見政院日記。乙亥年七月十三日大風。丙子兵起。其時筵臣洪瑞鳳趙緯韓奏曰。曾在辛卯年七月大風十朔之內。有壬辰之兵云。以此觀之。辛卯乙亥俱爲已往之明驗也。冥應之必如前日。雖未可知。而卽今邊憂未弛。脫有事變。則粮餉最重。而江都南漢之糓。移轉列邑。趁未收捧事。甚可慮。或以戶曹所儲綿布。出貿作米。或以他道別㨾措置。充備粮餉之意。言于大臣。斯速講究禀處。○上以咸鏡道慘被風水之灾。兩慈殿外。大殿中殿朔膳。限今年特爲停封。○咸鏡道大水。人家漂沒者九百六戶。人畜壓溺。死者幾近四百。道臣以聞。上覽之驚慘。下敎廟堂。另究救濟之策。○御晝講。正言兪命一請。間以文臣有聲望者。差遣平安道邊邑以彈壓之。上曰。治不治。惟在其人賢否之如何。仍令廟堂禀處後廟堂覆啓以間差定式。○九月。命蕩滌兵曹騎步兵兒弱逃故之徵布者。先是。兵曹以經費專靠於騎步兵收布。故兒弱逃故。率皆徵布。侵徵隣族。爲民痼弊。庚申初。朝家欲爲蕩滌慰悅之擧。令各邑査出。則其數甚多。有難一時代定。旣査之後。又不可仍徵。悉出京中遺儲。歸之本兵。以充一年收捧之數。厥後。國儲漸竭。不得每年充給。以致侵徵如舊。怨咨冞甚。及是。兵判南九萬請。搜括京衙門及外方營門州縣歇役投屬之類。一並充定闕額。上命與廟堂講定節目施行。統計所得軍保。禁衛營九千六十名。御營廳四千二百名。守禦牙兵二百餘名。捴戎牙兵九百餘名。幾盡充定闕額九萬。又請査汰冒屬忠義。上可之。於是。廟堂設廳査正。○平安道觀察使李世華請。以廣梁僉使兼防禦使仍圖上廣梁海路形便。請本道安州肅川順安永柔甑山平壤龍岡江西三和咸從老江鎭及黃海道長連殷栗豐川許沙安岳等戰船。並屬廣梁。上從之。○領議政金壽恒右議政金錫胄請對入侍。錫胄言。自上必頻御經筵。從容講論。淸燕之暇。引接承旨。咨詢政務。則不但勤政。亦可爲知人之道。如是則親䆠官宮妾之時少。接賢士大夫之時多。中人寧有舞弄之弊乎。古人云。當以䆠官宮妾不知名者爲相羣下賢否旣爲聖明所鑑別。則用捨之權。自在於上矣。仍援太宗朝金汝知爲都承旨三年擢拜兵判先朝金壽興金始振徐必遠輩贊决裨益之事請另擇承旨仍責久任。上答以體念。是後。時令承旨持公事入侍。金壽恒以江都死節人宋時榮李時稷以同志之人。同死於同舍。節義少無差別。而時稷旣加贈二品以準謚典。時榮不宜異同。上命一體褒贈。○護軍朴世采詣闕。陳以軍銜在身不敢入肅。上命除肅拜引見慰諭勤懇。世采仍袖出一箚讀之。其箚。首言天怒民怨。仍言勤學而不能上合天德。勵治而不能下孚民望。請以立志爲本。又言正家者。必以謹嚴爲戒偏之道。經國者。必以審辨爲任賢之地。存天理而遏人欲。親君子而遠小人。末又以疾病之說喩之。請博求兪扁之徒。投以瞑眩之劑。上諭以體念。世采又以敬天勤民之道。縷縷繼陳。上益嘉之。仍勉留住京邸。出入筵席。世采辭謝。翌日陳䟽告歸。又彙錄程朱奏䟽講義附進之。上優批答之。再遣史官傳諭。申之以手札。世采終不應命。○冬十月。下敎曰。進宴曾有姑停之命矣。卽今秋序已盡。不可不分付擧行。此豈慢天怒弛戒心而然哉。實由於愛日之情。有所不能已也。仍命復設進宴廳。○玉堂請對。請姑停進宴曰。進宴旣停於妖彗示警之時。復行於星變纔滅之後。非應天以實之道。亦非事親養志之孝也。再三陳請。上終不許。罷對後。上下備忘曰。上壽之禮實出喜懼之至情。而適値年事之大無變恠之層疊。雖不無省弊惜費之擧。悚懼不安。曷嘗少弛。儒臣之縷縷開陳。固知憂愛之論。而纔設旋罷。心切缺然。故有所持難矣。卽以此意仰達于兩慈殿。則當此天怒孔棘民生殿屎之日。一邊設賑。一邊受宴。誠甚不安。終不如速停之爲愈爲敎。今此進宴退行明秋。以示兩慈殿懼灾恤民之至意。○全羅道被灾尤甚十邑。身役全减。大同收米减五斗。其次諸邑。並量减。○上聞領府事宋時烈來到近畿。下手札。遣承旨諭之。時烈承命入城詣闕。上特命除肅拜。引見諭以欣喜之意。仍勸留甚懇。時烈辭謝。訖。仍陳歷路民人饑饉之狀。請至誠愛恤。又陳主第完役之後。始允臺啓。有欠誠實之意。上答以體念。仍命宣醞。且優給食物柴炭。○領府事宋時烈因承旨李玄錫䟽。上䟽乞致仕。答曰。回邪之說不足掛齒。引年之請尤有所不然。昔房玄齡之謝病乞歸也。唐宗猶不許其致事。矧今負一世之重望。爲國人之矜式。豈可與玄齡比而同之。而徒守禮家之訓。不念國家之顚隮重爲卿深惜也。安心入來。○上以十月雷異。下備忘。多示警懼之意。仍令政院代草。政院啓請直爲播告。翌日還入。改下曰。政令施措。漸不克終歟。言路不闢。讜言無聞歟。實惠未究。下民困窮歟。奢侈成風。糜費孔多歟。用舍不公。私意橫流歟。綱紀頹弛。百隷怠職歟。獄訟多滯。寃欝莫伸歟。反躬省愆。一倍兢惕。寧欲無吪。令大臣六卿三司長官薦進人才。以爲各別調用之地。○上又下備忘。湖南朔膳。兩慈殿外。限明春停封。盖以湖南被灾尤酷故也。○十一月。上下手札。遣承旨往諭于領中樞府事宋時烈曰。卿年彌高而德彌卲。比如喬嶽不見運動。而功利及物。雖緣憸人逞奸。蒼黃决歸。此豈卿之本心哉。日者。宣諭罄竭心腹。而終靳幡然。赧赧之心。尙今未已。又下別諭于朴世采尹拯李翔。使之從速上來。○上下備忘曰。生民休戚。係守令賢否。况此飢荒孔慘之日。尤豈可付諸匪人。使民偏受其殃而莫之矜憐乎。宜令該曹另加擇擬。而咨爾諸道監司體予前後之旨。黜陟廉貪。一循公心。毋負委任牧伯之意。至於外方獄訟之積滯。不可無欽恤之道。亦令監司親閱文案啓聞。以爲䟽釋之地。○承旨李秀彦還。奏宋時烈所對。有曰。先朝罔極之恩。何足報其萬一。只有謹守禮經。不受嗤點。不辱其當日殊遇之至意者。或庶幾萬一於報效。而苦辭悲懇。未蒙澄察。豈聖明以臣爲矯情飾讓。徒取好題目而已耶。上又下手札曰。七十謝事。雖云大防。自古人臣之身佩安危爲國楨幹者。未嘗許其休致。則况碩德重望士林尊信。無逾於卿者乎。更遣秀彦諭之。時烈終不應命。○遣承旨尹敬敎。三往傳諭于宋時烈。時烈以不得已决歸爲對。上手札申諭。終不應命。左議政閔鼎重因入侍請。更加敦勉。期於挽留。上卽臨筵草敎。又使敬敎傳諭。仍聞其有病。命遣御醫持藥往看。○上以故參議宋國澤妻。卽慈殿外祖母。而年逾八袠。不可無優異之道。命本道優給衣資食物柴炭。○上以閭家奪入爲貧民難支之弊命申勑京兆○命諸承旨持公事入侍裁斷承旨徐文重以外方郡邑律書未備。至於受敎。尤所昧昧。守令不能援據法例。多以臆决。請收聚大典續錄列聖受敎。鋟榟廣布。上命議廟堂。仍使備局堂上李翊勾管其事。○大司憲李端夏上䟽曰。記曰。三年耕。必有一年之蓄。自今年爲始。必以一年稅入。析而爲四分。而計國家經費。約之於三分之中。不足則上自祭享御供。先加節省。以至大內侍御掖庭下人百官祿俸。各司吏隷宿衛軍兵。或减其廩料。或汰其員額。百司公用。一切裁抑。各陵忌辰祭油果及果品。加以染苧彩花。其費不貲。亦非正禮。豈不可以裁减乎。且所謂御供。非止膳品。凡係衣服百需。皆謂之御供。若以衛文公衣大布。漢文帝衣弋綈屨草舃集上書囊爲殿帷爲法。自上先行節儉。又以是勑勵朝廷。中外承風。人皆儉約。則民力可省。國儲自裕矣。然必公私交有積儲。雖遇凶歲。國用可繼。民亦可活。臣所嘗達勸奬富民廣設社倉。亦爲是也。上答曰。爲國陳忠。良用感歎。連歲大侵。黎民阻飢。積蓄蕩竭。濟活無策。此正君臣上下如在泥露一意救民之秋也。然軍兵已少變其制。侍衛又多省冗。百官减廩。亦非忠信重祿之意也。他餘變通事。令廟堂禀處。其後。廟堂覆奏稅入事。令地部惠廳議定節目。○御晝講。知經筵南九萬曰。臣頃忝試官。見擧子之文。則文體比前大變。凡例用文字。必務爲新奇。若云天淵。則變曰星淵。以星之在天也。末世則變曰亥世。以亥居十二支之末也。繼此以後。則變曰㣧玆以裔。恭惟則變曰莊惟。且以險字僻語。綴成章句。必欲使人不可解見。又於其間。多以語錄攙入。反常趍恠之習。誠甚可駭。向者。姜弼周用語錄於對策而登第。近日趙宗著亦於科製好用奇僻之語屢居高等。效顰者漸多。以致如此。文體變易。實關世道之盛衰。如此體裁。不可不痛斥。請以此意知委中外。使之一切禁斷。上命該曹添入科擧事目。頒布中外。○十二月。上曾以仁政殿待明春修理事下敎。至是。以爲仍舊修葺。雖與新刱有異。必費許多日子。而後方可完畢。當春窮民貧之時。興作巨役。有乖安靜休息之道。令待秋擧行。○御晝講。特進官閔維重知經筵李端夏請。今年灾减。一依庚戌年例施行。仍禀定减省數件事。又請。兩西大小米前日啓請運來二萬八千五百餘石外。加得一萬石。以補賑資。上並可之。先是。端夏以各陵忌辰祭油果及果品所加綵花减去事陳䟽。至是。又申請後議大臣。竟從之。○召對玉堂官。承旨徐文重陳近世侈靡之弊。仍言。臣祖母貞愼翁主。卽宣祖大王之長翁主也。及其臨終。以宣祖遺衣襨。用於送終。卽靑染三升短襦衣及三升襦袴也。想必平日所服皆如是耳。此所當取則者也。上曰。斯言切實。予當體念焉。孔子言。節用而愛民。必節用然後。民被其澤矣。節用之效。大矣。○上下銀子一千兩紬五十疋于戶曹。又下銀子一千兩于賑恤廳。俾補賑資。○上下備忘。遣承旨傳諭于領府事宋時烈。仍與偕來曰。此何等時耶。天心未豫。咎徵沓臻。綱紀陵弛。四維不張。比歲不登。民困方極。餓殍之患。迫在朝夕。夙宵兢惕。莫或寧處。耿耿一念。惟在於旁求俊彦置諸左右。此時此任。微卿碩德重望任師保之責者。其孰能之。遭此危急存亡之秋。因一纖芥之嫌。退卧荒村。尙靳幡然。不亦有乖於追先帝報陛下之道乎。仍命從速登程。○上下敎曰。當此八路飢荒之日。凡所拯濟之方。靡不用極。各衙門財貨。亦依舊例。參酌取用。而內司連因凶歉。稅入大縮。實無推移除出之路。雖緣事勢之適然。實乖宮府一體之義。其中遺儲稍裕者。胡椒一百斗。丹木一千斤。白磻三百斤。虎皮十領。特下該廳。以補賑需之萬一。