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Root / 朝鮮漢文 / raw / 朝鮮典籍 / 明谷集 (崔錫鼎) / 明谷集 (崔錫鼎)__juan_16.txt
疏箚
敍復後陳情勢疏
戊寅
伏以無狀小臣。百無一長。厚誤殊知。濫躋高位。器盈而溢。福過而災。猥當任使。自速顚隮。使節未返。臺章遽發。前後啓牘。罪名狼藉。數次批敎。辭旨嚴切。臣於是跼天蹐地。求死不得。如以臺章罪狀臣者。勘其當律。則施以竄殛。亦云不足。而聖德如天。曲垂眷庇。薄示譴何。容臣閑住。悚惕之餘。第切銜隕。退伏田廬。循省愆尤。十畝之間。飮啄粗安。自幸涵泳於聖澤。分甘廢捐於淸時。不意放釋之典。出於特敎。繼而有西樞敍復之命。臣驚惶震越。恍如夢寐。且感且媿。靡所容措。夫以臣之負國辜恩如彼。而聖明之匿瑕含垢如此。郵罰未久。祿秩仍加。足見天道至仁。無一物之終棄。而微臣罪犯之深重。益無以償塞。俯仰慙悼。何自爲心。然揆以臣子義分。所當聞命趨造。一謝天陛。而顧此區區情實廉義。誠有不容昧然者。玆敢冒死一暴。冀聖明之矜察焉。凡臣之罪案最重而難貰者。在於慢書一節。身爲弱國之臣屬。丁畏天之時。目見悖理之稱。至及於御前書帖之中。私心驚痛。庸有其極。旣不能隨手裂壞。以快臣子之心。則百計彌縫。意非不切。初欲以稱謂非倫。措辭開曉。而旋念從前彼人。每疑我國之輕視。於此又有忤拂之端。則恐致生怒而起釁。又欲以通書無例。爲辭還却。而今番揭帖。自朝家先焉。其書辭語。多是報謝之意。則以此却之。又不成說。左思右想。不得善策。仍竊伏念國家不幸。有會稽之深恥。而不能一朝刷洒。則餘外受侮。有不足較量。而今爲必難爭之事。重觸不可測之怒。疆事不順。厲階隨生。求滅尺寸之恥。反取尋丈之辱。則國體事宜。未免交失。臣之妄意。今日之事。止可以忿思難爲義。寧以身甘受罪謗。不欲生患於國事。抱痛藏憤。默默賫上。至今追思。寢有餘悸。據義嚴斥。雖未易辦。以計彌縫。其或有道。而當局昏迷。智慮淺短。卒之虧奉使之職責。負人臣之極罪。臣猶自知。尙復誰咎。臺章聲罪。又出於擧國驚憤之會。以無所歸咎之心。論爲法受罪之身。則雖於其間。或不無不諒之辭非意之誚。臣不敢一毫尤怨也。屛譯一款。當彼之斥去通官。爭不能得。而我國譯舌。許令留在。其間事狀。槩具於再次狀聞。亦著於諸臺避辭。至於文字酬酢。事非常例。而但聞前輩名臣奉命儐接之時。以筆代舌。亦多有之。妄謂已事之可援。不料爲罪之至此。然臣之初番狀聞。語欠詳瑩。則臺臣之不究顚委。遽致疑責，亦何足怪也。私餽一款。當其請納之時。費辭還却。終不回聽。相持之際。氣色不佳。終若不受。慮有生梗。而彼旣受我禮單。意在回謝。送助公用。事異私贈。則却之不得。歸諸公帑。如倭人幣物輸歸版曹之例。恐不至大害於義。亦不料以此終陷重科也。私商米貨之事。抑有說焉。禁斷私貿一語。具在禮部咨文。故於其發言之初。臣卽據此爲言。而彼以奏知皇聽。借動庫銀爲辭。必稱皇商。以爲藉重之地。輕加拒絶。勢有不可。旣不得輕絶。則與其竭貨官貿而添惹事端。不若募民自市之爲便。國無耗財貽害之患。彼無缺望懷憾之端。臣於此自以爲深見便宜。而事在疆內。不敢自專。瀆陳於狀聞。累書於僚相。謂宜劃卽允可。早有句當。只緣朝中論議驟聞其私商挾貨。便咎其不卽防遏。若其指謂皇商。有難終拒之狀。與夫其間情形利病。並置而不論。徒守一切之法。懸斷遠外之事。終至於廟算持疑。國事顢頇。是必臣之指畫開陳。初不能的然明切。有以見信於上下。此亦臣之罪也。嗚呼。莫難平者事也。不易得者才也。雖古之賢臣碩輔。其當國而任事。鮮能自免於疵讁。況以臣凡材淺識。當世道之危臲。受國家之隆委。謀爲規畫。類拂時宜。隨事取病。固其所也。至於疆埸之事。尤見其難爲。強弱異形。事例無前。凡百接應。率多難處。而才不足以成務。智不足以識幾。徒知國事之爲重。罔念身計之狼狽。始則謗言喧豗。載鬼盈車。終焉罪狀層疊。擢髮難續。下以辱平生之身名。上以壞朝廷之體面。今雖洗濯瘢垢。收召精魂。欲令齒列於平人。將何顏面。復廁周行。以自喪其廉義而莫之恤乎。念臣自靖之義。惟有掃跡朝端。冥心事外。將耕野釣濱之計。爲息黥補劓之圖。畢命丘壑。於臣足矣。伏乞聖明諒臣危蹙之懇。將臣姓名。刋去朝籍。俾得自屛於荒寂。與被終始生成之澤。不勝萬幸。臣於聞命之初。情地慞惶。未克早自陳籲。伏聞憲臣疏中。更有駁論語頗深切。時議之嚴。此可知矣。自謝之章。復爾稽遲。臣罪萬死。無任惶灼祈懇之至。
答曰。省疏具悉卿懇。卿之本情之無他。固已照燭。則旣往之事。不須深嫌。卿其勿辭。從速上來。以副予望。
更申前懇箚
伏以臣情地綦危。病狀且苦。頃被召旨。未克祗赴。伏地兢栗。添一罪戾。旣不得承命趨朝。少伸分義。則重煩呼籲。悉陳衷款。又烏可已乎。念臣向來所遭。非如薄物細故。見陵國家之深恥。辱命臣子之大罪。雖其情實之無他。獲蒙聖鑑之照燭。其在自靖之道。何敢以得免大何爲幸。而徒恃主恩。晏然於冒進乎。伏況人臣立朝。廉媿爲重。凡在大官小僚。苟被抨彈。莫不引分推節。期裭祿位。誠以士操當礪。人言可畏。冒沒因仍。於義爲愆故耳。今臣官忝三事。異於流品。而兩司合啓。旣甚峻切。前後諸人之疏奏。亦多駴怕。何可以事在旣往爲諉。而不恤官謗。靦然於從他乎。宥過肆眚。固是王朝之德意。而忘廉喪恥。亦關卿士之名行。此臣情勢之難冒者也。且臣頻年行役。積有損敗。孱骸尫質。其與幾何。臂膝半成癱痿。形神日益衰換。僑棲冷落之中。又當氷至之候。風痰宿症。挾感增劇。閉戶坏蟄。有同寒龜。雖微踪跡之孤扤。末由自力於走趨。此又臣疾病之難強者也。西樞閑宂。雖無奔奏任職之事。廁足班行。亦非負罪嬰釁者所可安。伏乞天地父母。更垂體諒。特允前日之請。俾守賤臣之分。得以自屛田野。毋汚朝籍。仍治臣慢命辜恩之罪。以嚴國綱。不勝幸甚。
答曰。省箚具悉卿懇。才諭至意。復何多誥。卿其安心勿辭。宜速就道。用副予望。
因李晩成再疏。自列箚。
己卯
伏以臣頃被臺疏之斥。冒上自列之章。未蒙矜許。方切悶蹙。得見臺臣再疏。則申論都監監造事。至以爲外都監亦多夤緣請托而得之。臣於此重切瞿然也。兩陵監造員數不少。而旣無嫌避之法。且有賞遷之例。臣之強近姻戚。亦多參下蔭官。人情豈不欲引與同事。而俱不敢輒取。至於親故之間。不無屬托之言。而亦不得一意施副。蓋爲其顧念事體。不遑於牽係情私。惟務得人。以圖完役。夫是之故。當日擬差之際。臣所熟諳而稔聞者。居三之二。其餘數人。亦出於公坐同席之所誦稱。初無疲劣不似而循情冒參者。庶幾不悖於愼簡乃僚之義。竊附於擧爾所知之訓。曾不料臺臣之屢以爲言如此也。夫取人之方。固非一途。或由於自身之識拔。或得於傍人之推薦。惟觀其才不才如何。此是銓選通規。而若乃監造之任。係是一時權差。其職不過課工董役而已。視諸官曹正職。事體差別。從前不設嫌避之科。良以此也。夫然則雖戚屬之強近。親故之請托。苟其可堪之才。宜無必捨之義。今臺臣求過於體例之外。而切切然論之不置。其意所在。誠未可曉也。念臣訾毀點𪑮之餘。冒當陵寢重務。跡似傷弓。心如集木。而徇私之斥。又起於執法之地。侵詆之言。今已再至。若是而其可晏然自如。廁班行而承任使乎。情迫勢危。不得不昂首鳴呼。伏乞聖明削臣職名。遞臣董陵之務。勘臣蔑公之罪。以重國體。以謝人言。不勝萬幸。
答曰。省箚具悉卿懇。過激之言。何足介懷。卿其安心勿辭。亦勿待罪。速出行公。以副至望。
辭左議政疏
伏以日昨。朝家有論相之擧。而猥及於已試蔑效之臣。臣實惶駴震惕。靡所容措。臣之空疏譾劣。本不近似於具瞻之地。而屬緣使命。未遑力辭。繼有疆事。遂遭顚躓。追思至今。夢悸食噎。屛處田廬。循省罪悔。是臣向來情地。而又因曠典新擧。陵寢事殷。臣子分義。有不敢一向偃伏。冒昧承命。重入脩門。惟思竣完陵役。退就本分。以爲收拾桑楡之圖。區區寸心。耿耿在此。至於再叨揆席。與聞邦政。夫豈夢寐所到。念臣昨年所遭。實非等閑眚過。而臺章所論。極其嚴截。一則曰辱國。二則曰外交。罔非人臣之極罪難逭。有國之常刑。雖蒙聖德如天。略施譴罰。在臣靖獻之義。何可以事在旣往爲解。而自恕其愆累乎。凡人臣之獲罪於君父。雖在大譴大何。一朝容而宥之。則重犯許其自新。細過矜其妄作。譬如慈父之於癡子。聲色無非化敎。旣蒙開釋之後。義不敢復存形迹。若夫臺閣彈糾。有異於是。主一時之公論。司人主之耳目。毋論大小官僚。其或被劾於言地。莫不逡逡顧畏。謹於進退。而隨其所論之大小。自處之義。爲之輕重焉。良以廉隅所在。事體亦重故耳。今臣情跡之臲卼。不比庶官薄責。而反己自省。誠有種種昏謬之失。僨事之罪。旣著於前。則雖無柱後彈文。猶不宜復塵任使。況前日合啓。罪名狼藉。語意深切。有非一時被譴所可償塞。初蒙甄敍。尙煩臺言。復入三事。人將謂何。此臣之徊徨踧踖者也。恭俟駁正。累日未聞。不得不昂首自鳴。伏乞聖明察輔相之任重。念愚臣之情蹙。亟命收回新授官職。以存事體。以全廉義。不勝幸甚。
答曰。省疏具悉卿懇。今玆重卜。實非偶然。何用過自引咎。以孤至意乎。卿其安心勿辭。速出論道。勉副虛佇之望。
辭左議政疏
再疏
伏以臣猥將瀝血之懇。仰瀆宸嚴之聽。庶幾矜從。獲遂褫免。而伏奉聖批。未卽開許。責以過自引咎。諭以速出論道。臣於是跼天增惕。益無所措。請理前辭。更此申籲。臣之向來負犯。非如薄物細故。身當儐接之任。事多難處之機。倉卒撞着。知慮未周。致令無前之辱及於國家。雖蒙聖度如天。恕察本情之無他。顧臣私義。何以爲心。用是衋然而傷。悚然而懼。守愚抱拙。屛處鄕廬。隣並之間。還往久斷。京洛之中。書疏亦廢。惟以罪累自處。分甘耕圃爲生。區區情實。槩陳於去冬實封。而旣承開釋之旨。繼有摠理之命。窮峽董工。義無可避。散班叨祿。跡或差便。未免受命不辭。尙有危厲熏心。至於相府官銜。不比西樞閑宂。有非釁汚餘蹤所可冒處。前疏自引。實出悃臆。非敢曼辭以孤天眷。且伏見禮曹參議朴權疏。論及科試用私之弊。而以數年來大小科場行私狼藉爲言。雖未知指斥之誰何。而臣於數年之間。亦嘗累次主試。則其爲驚怖訝惑。有不可言。難安之端。別是一事。伏聞貴主初喪。有親幸臨弔之事。而臣情迫勢危。跡類循墻。泯伏私次。曾不得參扈班行。慢蹇之罪。又難自贖。伏乞聖明申加體諒。亟遞臣職名。以遂私分。仍治臣罪狀。以警具僚。不勝幸甚。
答曰。省疏具悉卿懇。才諭至意。更何多誥。意外人言。尤無所嫌。卿其亟遵前旨。安心勿辭。亦勿待罪。卽起視事。以副如渴之望。
辭左議政疏
三疏
伏以臣連章祈免。未獲恩允。情地綦危。一味跧伏。正欲瀝血申請。疏辭垂上。乃於昨者。伏見大諫閔鎭厚疏本。以臣獻議一事。攻斥臣身。不遺餘地。臣不勝戰慄之至。臣方引分陳懇。心迹悶蹙。且於無辨之戒。服膺有素。被人拳踢。前後非一。而未嘗呶呶爭詰。今與年少氣銳之人。論說長短。豈臣所欲。而但其語意深峻。且玆事或係法式之論定。或有委折之可辨。不得不略有陳暴焉。其疏首以爲科場借書。必宜拔榜。若止科罪。是導以奸習。臣以爲不然也。夫設科取人。以文藝爲主。借述代述。情狀痛惡。故朝家峻其防禁。別立水軍充定之律。至於借書。與此殊別。其文旣是自撰。則其筆之借否。不必苛問而深誅也。人之才技。各有長短。或才拙於筆翰。不善楷書者。借筆於同場擧人。事勢之必至。此豈有深可惡。重可罪之情哉。法典內不立借書勘律之文。而汎設代寫科罪之條。寬加防限。殆亦爲此。臣議所云或有微意者。亦以此也。至於書吏書寫下輩雜流之不當入場屋者。已在闌入充軍之科。今不當混言於借書定式之際也。韓愈文起八代而不能於楷字。文天祥學貫天人而借筆於甥姪。如必自寫而後擢科。則是韓愈終無擢科之日。如借書而必拔榜。則是文天祥亦當拔榜而後已。寧有是哉。雖以近代言之。前輩名公借書場屋者。指不勝屈。皆將以奸習槩論。而亦皆當拔榜也耶。由此言之。則停擧之罰。亦云太苛。而臣議云云者。特以科選之塗。榮進在是。而叔世澆風。奸僞易滋。且監試窮日之製。異於大科之燭刻。今欲申明定式。則不害爲稍存防禁之意也。今諫臣猶以爲寬。必欲刱行不可行之新制。信乎人之所見。若是其相遠也。至於不知專指小科與否云者。尤未可曉。今此葛藤。其源職由於今番監試。而臣議頭辭。着得監試二字。其不並指大科。卽此可明。下文又有宜施停擧字。夫出身者之不可施儒罰。不啻較然。其疏亦擧此爲言。而猶以爲疑何也。洪重疇復科事。亦有可言者矣。朝家賞罰。貴在明審。罪無大小。必先定其罪名。今重疇所坐。未知何名也。如以會試借書。則金必禎初非闌入。自係同場擧人。旣無可罪之情。又無當勘之律也。如以合製推名。則元初朴權之疏。雖以合力代述爲言。而禮官以爲旣難追核。如果的知明核。則此在借述代述之科。自有水軍應勘之律。又何事於拔榜之可否哉。今以事未核之代述。法無文之借書。混圇夾雜而硬爲當拔之論。擧人拔榜。何等重事。而不加詳覈。糢糊處分。奚特擧人之至冤。實係朝政之得失。而該曹因朴權一疏。不復深究法律。誤引事目。徑請拔去。誠不免大段失着。臣旣深知其冤。亦嘗訟言於人。旋因禮官陳疏。有收議之命。及承再詢。不敢終嘿。而禮官疏中。歷擧重疇自首呈狀之辭。謂有可恕之端。仍請明白定式。臣議之論及重疇。不是題外。而今諫臣謂之無端提起重疇之名。非常情所及。有若禮官初不擧論而自臣拈出者然。殊可怪也。其疏又曰。大臣猶不敢直請復科。殿下亦未嘗許其復科。而聞該曹以大臣分付。至於啓稟復科。私意之橫流。國綱之頹隳。何至於此。臣已不勝訝惑。而結之以宰相有權一語。尤不覺惶怖失措。體粟而膽掉也。臣議曰。洪重疇之拔榜。實爲冤甚。如欲自今定制。則借書者施以停擧之罰。而勿爲拔榜云云。其曰自今定制者。欲自今科定式之謂也。然則重疇自在應復之中。人或有來問者。以是答之。其後禮官以書論重疇復科事。而仍問停擧當否。臣以獻議主意如此。復科之後。不可不停擧爲答。此不過因其問而答之而已。曾無分付該曹之事。則諫臣之言。不亦爽實之甚耶。臣議旣明其不當拔。而聖旨允下。則該曹草記。自是應行次第事。何待臣分付而爲之。臣亦何有參涉於其間哉。重疇於臣。非親非故。不識面目何狀。其拔榜與復科。何預臣利害。而諫疏之指意語脈。謂若臣用意行私。曲爲之地者然。噫。人之爲言。乃至此耶。至於權之一字。是太上宰群衆而神予奪之機也。如使臣身爲大臣。擅弄權柄。壞法亂紀。至於如此。則邦有常刑。罪在罔赦。誠不容一刻冒居於位著。玆敢席藁私次。仰陳危懇。伏乞聖明先削職名。將臣罪狀。明示典刑。以爲人臣之至戒。不勝幸甚。
答曰。省疏具悉卿懇。於卿別無所失。意外侵斥。何足深嫌。卿其安心勿辭。亦勿特罪。卽起視事。以副至望。
辭左議政疏
四疏
伏以臣聞臣之於君。不專以趨走爲恭。必審其去就而守之以義。君之於臣。不專以任遇爲恩。必察其情實而使之以禮。是以上有曲成之美。下無冒進之譏。今臣難出之勢。匪止一二。事關廉媿。戒在叨冒。章已累上。未蒙開許。無非誠淺詞拙。未能格回天心之致。徊徨悶蹙。無地自容。不得不更臚衷蘊仰祈聖照。夫國家之置輔相。其意豈徒然哉。古所云燮理經濟。固未易言。至於上而匡輔主德。下而輯寧邦家。乃其職責也。責大而任重如此。故必其德望才具。足以伏一時而做當世然後。方可勝重懷大而無僨敗之虞。如臣者本以空疏。徒藉世蔭。進由科目。初無見重士友之實。躐躋崇顯。又乏歷試中外之效。因仍輾轉冒至台司。一心炯炯。惟在於裨益世程。而才不足以救時。望不足以鎭俗。率心直遂。隨事生疣。昨年以來。詆訾之言。雜然而至。非特止於一時臺章而已。持此垢衅。只合謝事投閑。以自遠於謗傷。又何可足涉必危之途。身當難了之責。無補於國事。有害於私軀哉。目今朝象之渙散日甚。時勢之艱危日棘。涉川無津。未足以喩其形。此時輔相之任。雖使賢德茂材當之。猶懼着手之無所。況以臣之綿薄滓穢。已試蔑能。強委重而責其效。其亦難矣。至於近日所遭臺言。不是尋常侵斥之比。因一獻議之事。不究事實。猝然加以權臣之目。聞之者駭愕。見之者驚悚。諫臣避辭。雖引古語而有所辨釋。臣之刺心剟骨。豈容因此而少解乎。臣方瀝情申章。屛伏私室。來朔祿俸。累煩輸送而不敢承受。親享祭官。已迫誓戒而未得趨參。分義蔑如。愆負徒積。伏乞聖明另察前後誠懇。深念官私事體。亟命鐫解職名。俾無重陷於大戾。不勝幸甚。臣無任震惕祈懇之至。
答曰。省疏具悉卿懇。屢悉至意。更何多誥。卿其體予思想之心。安心勿辭。卽起視事。以濟時艱。至於常廩。不須更辭。須速領受焉。
辭左議政疏
五疏
伏以臣竊念人臣立朝行己。不可苟焉而已。苟有人言之疵讁。則毋論官序之崇庳。必爲之引分自處。乃所以重廉恥也。至於具瞻之地。事異庶僚。其不可冒詆斥耐彈糾而晏然就列也明矣。臣之難出之義。略暴於前後疏章。而久未蒙開納。是必臣之所陳。猶有底蘊。未獲自徹於容光之照。玆敢不避煩瀆。更有覼縷。惟聖明察之。昨年所遭臺評。非但臣之當事繆錯。自省慙悸。爾時臺章措語之嚴切如何。而其可諉以事在旣往。有所自恕也哉。疆埸之事。上關國家。與尋常注措間差失其體不侔。言之者旣深攻而峻斥。當之者亦宜力避而牢辭。有不可以一時薄譴。謂足以償塞衅累。此臣難出之義一也。近日所遭臺疏。寔出於萬萬意象之外。其所指斥之題目。旣如彼可愕。則設令言者。初無深意於其間。在臣自處之道。其可不爲之驚惕而褎如充耳也哉。數年之間。廟堂之臣。遭罹侵詆者相續。而未嘗有此等罪名。猶且連累疏單。期褫祿位而後已。今臣則前以辱國外交爲罪。又加以權臣之目。一之謂甚。況兼者乎。此臣難出之義二也。使臣徒感責效之恩私。罔念處身之廉義。揚揚復入政事堂。與論朝政之得失。則臣之靦顏汗背。已不可言。人之聞者。又將以不卹人言。從他笑罵爲罪。臣亦何辭而自解乎。竊觀國朝故事。如黃喜之最專任遇。朴淳之素負朝望。或被臺閣有言。則皆不待累辭。便卽許副。先聖王之待大臣而重言路如此。顧臣駑劣。雖不敢比擬於昔賢。所處旣異庶官。所遭又非輕責。則其在朝家事面。豈合徒事廝啀。不早處分。致令國體臣節交損而兩妨乎。臣之此言。瀝盡腔血。非敢虛辭假飾。以慢朝命。聽卑者天。不諒人只。伏乞聖明申賜鑑燭。將臣所帶相職。夬許鐫免。以幸公私。實天地生成之澤也。臣不勝怔營祈懇之至。
答曰。省疏具悉卿懇。事在旣往。不宜深咎。言出情外。於我何嫌。君臣之間。貴相知心。艱虞之時。去就奚輕。予志已定。決難允許。卿毋困我。卽起視事。用副如渴之望。
四條政弊箚子
伏以臣於頃者榻前。伏承聖敎。若曰。孟子云國家閑暇。及是時。明其刑政。雖大國亦畏之。目今荐饑連年。國勢艱虞。而時無外警。宜有別樣振作。明其刑政。式遵古道。然後國事可爲。夫我國民役苦重。軍政甚疏。田政不均。故日者諸道有旨中。旣已申諭。而其中黃口之編伍。白骨之徵布。尤甚可矜。軍政由是疏虞。弊端由是滋興。至於束伍之軍。名存實無。雜以私賤充額。皆非負羽之丁壯。民之怨讟。職此而起。在昔唐室府兵。實是良制。而其後府兵中變。仍爲彍騎。唐之亂故。蓋由於是。則緩急之便。只在軍政。必須於大總腦處。從容講究。量宜變通而後。庶有實效矣。臣錫鼎對曰。聖明之敎及此。此實生民之福也。自前民役軍制等許多弊瘼。諸臣章奏間。旣已索言。而此非一時變通之事。終歸於紙上之空言。悠汎延拖。以至于今矣。聖敎曰。此等事。必須從頭至尾。熟講深思然後。可知其便否。若只見其末。則不知所以變通矣。臣錫鼎對曰。頃者大司諫趙相愚疏中。亦陳此弊。欲於登對時稟定。今日諸大臣入侍。敢此仰達。夫兵者所以衛國。而我國軍制之弊。實是前古所無。軍門名目猥多。騎步之類。只有軍名。可以得力於緩急者。乃是束伍之軍。而率以疲殘者編於軍伍。此甚可慮。至於各樣軍額及保人。無以充定。故黃口編伍。白骨徵布之弊。皆由於此。近因荐歉。久廢簽丁之擧。數年之間。流亡想多。若於日後一時充補。則其勢亦難。臣意以爲各軍門軍兵哨司。稍宜減縮。逃故之代。一並擺落。更加代定。則或可爲救弊之端矣。聖敎曰。白骨徵布一款。前後疏章中。亦已屢陳。朝家知其弊而不能變通。誠甚惻然。臣錫鼎對曰。訓局之軍。則皆以良民着實者充定。故部司雖不備。而精鍊可用。其他軍兵。則猝難以良丁充額。不可不減額。至於騎步及諸司良役。皆是納布應役之類。勢難猝然減剋矣。聖敎曰。日昨筵中。以戶布之事。略發言端。曾在孝廟朝。已有此議。其後庚申辛酉年間。亦有此議。若行此法。則庶有變通之實效。而尙不得設施矣。臣錫鼎對曰。孝廟朝。故判書金益煕建白此議。壬戌年間。朝家欲先試於關西而不果行。此非造次間決定之事也。臣嘗猥陳一箚。大意以爲稍減各軍門哨司之數。且外方各處募入之輩。皆得藏身之所。而三南尤多。此類一倂抄出。無論私賤良人。擇其壯實者。充定軍役爲當。以此陳達矣。今者聖敎如是丁寧。臣雖駑劣。凡淺慮之所及者。從當極意思得而歷陳矣。聖敎曰。此非今日立談間可定之事。卿等須從容思量。反覆商確。必以痛革此等弊爲心。熟加講究可也。臣仰聆玉音。不覺丹悃自激。私自語曰。此實我東方振作重恢之一大關也。顧臣庸愚駑劣。忝在輔相。無以奉揚休命。資助治道。夙宵憂懼。倍萬恒品。然淸問之意。若是其鄭重。則安敢不傾倒囷廩。以補萬分之一也哉。噫。今日國勢。可謂岌乎殆哉。上焉而災異荐疊萬姓顚連。下焉而紀綱頹弛。百弊俱興。人心世道。無一可恃。而所可恃者。只是聖君之在上耳。詩曰。不愆不忘。率由舊章。傳曰。遵先王之法而過者。未之有也。恭惟我朝聖刱神承。著爲一王之法。金科玉條。昭示後代。而間或有久而生弊。變而乖宜者。何可無隨時變通之道乎。易曰。窮則變。變則通。傳曰。小變則小益。大變則大益。今日之事。譬如數千間大廈。歲月寢深。久不修理。柱石傾橈棟宇朽敗。東撑西補。僅僅度日。自外視之。巋然尙存。而顧其中則顚覆在卽。於斯時也。其將視之恬然。拱手無爲。一任傾圯而已耶。抑且召集良工。汲汲重修。以爲鞏固久遠之圖乎。臣於在朝時。見領府事臣南九萬論此事。九萬曰。今日國事。不可不及時補救。而其如人才之乏絶何哉。臣以爲不然。自古人君之有志於爲治也。未嘗有有君而無臣者矣。如尹之於湯。呂之於周。夷吾之於霸齊。孔明之於季漢。固無論已。至於漢武之世。欲征伐四夷。則有衛靑，霍去病。欲理財幣。則有桑弘羊。欲招論遠人。則有司馬相如，張騫。凡帝之所欲爲。必有承事奉行之臣。唐之太宗。業兼創守。萬目畢張。時則有若房杜王魏之倫。爲之輔佐。而如封德彝，裴矩。前代佞臣。亦皆效忠於唐室。此何故而然哉。誠以人主有志於建功興治。而天生一世之才。足了一世之事故耳。唐德宗之昏庸。猶能專任陸贄。言聽計從。而克回奉天之亂。惜其任遇不終也。柴世宗承統於極亂之餘。得一王朴。而亦能粗成安強之業。然則世運無理亂。人才無古今。惟在上之久之有志與否焉耳。我朝故將臣金宗瑞之討野人也。毀言日至。而世廟委任不疑。得以開拓北邊。鎭服蕃落。故相臣金堉之行大同也。朝議多格。而孝廟定計不撓。得以成就新法。蘇救民弊。已事往轍。今皆可見。當今在朝諸臣才器識量。固宜多遜於昔人。而上之人。苟能擇之審而任之專。庶幾各盡其才。奔走率職。何可諉以才難而不思圖回之術乎。九萬亦以臣言爲是。臣敢以是爲獻焉。誠願殿下勿輕視群臣。而必開心見誠。勿求備一夫。而必舍短取長。勿論官位之崇庳。擇其才識最優。誠意素著者。任以國政。內而六部臺閣。外而方伯守宰。皆令得人而久任。凡於政疵民瘼之最要而甚切者。有以屢省而亟反之。毋尙虛文。務圖實事。如是則行之一年。必有興衰救亂之效矣。我朝王制。有經國大典。其中廢弛而不擧者。修而行之。變遷而多礙者。疏而通之。俾革衰季之積弊。以合祖宗之本意。此今日之急先務也。然今日之弊。根株廣闊。非可更僕而悉數。姑就其大者數條而論之。序官多失於舊制。而任職之道隳。科選漸謬於成式。而取人之方乖。田制軍政。皆失祖宗之舊法。而生民之理。益窮矣。田賦軍旅。固是聖問中所及。而官制科式。亦係爲國之要務。臣輒臚爲四條。謹陳如左。
一曰職官。三代官制。至周大備。略見於周禮。而其法蓋莫之詳。西漢之治。專任丞相。東漢三公之權頗輕。政事皆決於尙書。唐宋之際。有平章樞密等職。而三公爲宂位。古今之制雖不一。未嘗無謀國論政之所。我國初有三公署事之規。壬辰亂後。罷署事廳。設備邊司。以宰臣之知軍務者爲堂上。武臣之識字者爲郞廳。以爲酬應邊機之地。而朝家政令。不得不倂歸於備局。夫軍務一事。不止於邊籌。而民憂國計。及進退人物等事。皆非備邊之所關。夫名不正。則言不順而事不成。權設之地。事多苟簡。名號不稱。體統不尊。識者言之久矣。臣之愚意。署事之規。中廢已久。今難猝復。宜將備邊司。改稱門下司。以三公兼領門下平章事。贊成，參贊。以卿列中諳鍊治體者。擇差兼帶。如近日卿宰例兼備局之爲。與五曹判書，兩都留守。皆同門下平章事。此外宰臣之有才識者。廟堂極擇兼任。並同平章。而其中有司堂上二員。俾令專掌。以通政而差有司者。稱門下僕射。並於政目下批。舍人，檢詳。極擇堂下官有才望堪大用者。兼門下給事。俾管文書。此外文臣三員及武臣八員。皆兼門下主事。以重郞廳之任。如此則名號旣正。事權自別。謀國論政之地。庶有精神運用之效矣。若夫臺閣避嫌之法。非祖宗朝舊規。蓋起於中葉。見今開政之頻繁。由於臺諫之數遞。臺諫之數遞。由於小嫌之皆避。斯誠末世之謬習。豈可使聞於隣國。噫。人非堯舜。不能每事盡善。獨於臺諫。何可責其無毫差細過。今宜變其謬例。事爲上偶然差失。節目間些少過誤。勿復如前引避。必其蒙上嚴旨。被人顯斥。情勢大段難安。然後方許陳情求退。則引嫌之弊。可袪十之五六矣。且臺閣凡有彈論之事。待同僚歸一然後啓劾。或有聞識不逮。意見差異者。則每每起閙而後已。如非大段之事。或有苟同之弊。宜遵玉堂論事例。如有可論之人。或齊會或簡通。意同者聯名。不同者勿參。前啓中有嫌之員。俾令別幅書進。則可絶引嫌紛紜之端矣。如此則引嫌之弊。可袪十之七八矣。朝廷之綱紀。在於廟堂臺閣。旣改備邊之偏制。且矯引嫌之謬習。則其益豈淺鮮哉。臣先祖文忠公臣鳴吉累上疏章。極論備局變通之宜。臺閣避嫌之弊。而事未果行。頃年設兩司互勘之法。使臺諫帶推行公。此卽先臣所論一段也。且念八道守令。蔭吏居多。而初仕之路。多有窒礙。齋郞係是蔭仕淸路。而以倍朔計仕之故。人皆避而不願。人之視之。不如別檢都事敎官等職。齋郞其數甚多。未暇精擇。亦妨政道。臣於前歲秉銓時。箚陳此弊。欲加變通。各陵參奉。分爲奉事直長。以爲救弊之方。而以事無前例。未免見塞。臣嘗恨之。見今京官參奉十五員。外方三處影殿。二十七陵官。並七十五員。奉事直長。比平時多減。循序陞遷之法。於是乎窒礙而難行。變而通之。在今爲急。宗廟有奉事直長。舊有文昭殿直長。陵廟一體。陵官之分設奉直。揆以事體。少無未安。宜從前箚之意。太祖及四代以下九陵各一員。分作直長。世室九陵各一員。分作奉事。影殿三處各一員。亦分作直長。如此則通計員數。直長三十四員。奉事三十六員。參奉五十四員。序陞之路不狹。淹滯之弊大袪矣。大典參下官。滿四百五十而陞敍。四百五十日。卽十五朔也。不知自何時爲齋郞倍朔之規。而若以入番兩員相替爲言。則京司之官。亦皆替直。而只計除授至仕滿爲準朔。齋郞何獨不然。且錢穀之司。尙且十五朔而遷。則齋郞職是籩豆而已。何必加至於倍朔。爲久任之制乎。今宜申明舊制。以十五朔爲限。一如京官之爲。則人不厭避。銓曹易於擇差。齋郞五六十員。擇人除授。則他日爲字牧者。皆出於此中矣。今此變通。似有乖於舊例。大小官職陞遷無滯。迺祖宗制法之意也。雖改祖宗之法。實合祖宗之心。此臣所謂變通從宜者也。此外官制之可變通。有難毛擧。今未暇悉陳矣。
二曰選擧。古者取人。以三物賓興。德擧言揚。野無遺才。降及後世。私易勝公。漢唐以來。以對策詩賦取七。又有明經之擧。我國科擧之規。參取漢唐遺制。式年大比之科。以製述爲初試。以明經爲覆試。封彌易書。隔帳背誦。設法之意。可謂詳且嚴矣。中葉以前。公卿侍從。率皆由式年而進。才俊發自鄕邑者亦多。近世連有別科。京華之士。厭誦讀而樂剽竊。徒習騈儷之文。以爲倖捷之階。今之明經者。率多遐遠鄕曲之士。自幼誦習。僅通章句。文理多遜於京華。以此三十三人之榜。其得參於臺省淸列者。僅十之一二。出縣監入典籍而老死者滔滔。王朝設科取人之意。豈亶使然哉。國典生員進士。守齋滿三百日。許赴館試。而京華之士。鮮業明經。只鄕儒若干人。守齋圓點。多不過五六十人。以此館試五十人之額。未免苟充。或圓點不滿五十人。則不計文之工拙。皆入選而無一落榜之人。殊乖易書考試之意。今宜定式。滿百人以上。方許準額試取。九十餘人以下。取其減半之數。如是則明經居館之人。不徒專力於誦習。而必加工於製述矣。會試之規。大典三經四書背誦。取粗以上爲初場。製述賦表爲中場。對策爲終場。通三場計劃出榜。而句讀訓釋。皆精熟融貫。旨趣辨說無疑者爲通。句讀訓釋皆分明。雖通大旨。未至融貫者爲略。句讀訓釋。皆不差誤。講論雖未該通。不失一章大旨者爲粗。此其制法之意。詳且密如此。中葉以前。講規訓詁之外。兼講文義。訓詁應誦之字。不過半行。而近世明經之人甚多。訓詁傳註之帖誦。漸至增加。古稱易經之講。筆匣傳頭。言傳註頭詞之應講。不過五六字。如筆管頭匣之長也。今則易經之註。多至數行。庸學則必皆沒註。講規愈密。而人才愈邈。今宜一遵成憲。略其註脚而專意於經文。三經則必令其通誦全卦全篇。四書則通誦一章。而其未滿三大文者。令其連上接下。必滿三大文通誦。註釋只擧傳頭訓詁。而勿講長註。又門本章文義。以文義之通否。爲講栍之高下。一依經國大典。如是則擧人專意經文。而以通曉經義爲重。講法稍寬。而製述之士多就焉。兼講文義。而誦習之人。不專以帖括爲能。京華之士。咸通經術。鄕外之人。亦尙詞藻。其於作成人材之道。豈少補哉。往年。領府事臣南九萬以科規變通事。陳達於筵前。其所論子午卯酉四式年。分講一經四書。實倣朱子貢擧議。而事異成憲。論或掣肘。未果施行。今臣之所論。只是脩明舊典。而實爲矯弊之要務。至於武科。則國朝設官。文職多而武職少。故式年武科額數二十八人。近世以來。連有別科。廣取武士。至於丙辰萬科而其弊極矣。卽今武臣堂上。滿三百人。堂下前銜。亦近千人。出身而未入仕者。殆數千人。淹滯冤鬱之歎。於斯爲甚。欲救此弊。莫如改其廣取之法。約其直赴之路。式年外別科。特重取技之規。使凡才絶望於幸得然後。名器漸重。而武科之弊。可稍革矣。
三曰田賦。傳曰。仁政必自經界始。經界不正。井地不均。而養民足國。無以爲資。我國田政。方直圭梯句。有五等田形。田分六等。年分九等。以第其膏瘠豐歉。取三代貢助之遺意。而田品率多五六等。年分只有下中下下等。每秋租稅。一結四斗或六斗。稅入太輕。近於貉道。而遇水旱則給災。係宮莊則免稅。久廢均量。官吏又從而隱漏自私。稅入日縮而民賦不均。西北兩界田稅不上納。留作糶糴。嶺南田稅一半。充給倭供。只以四五道田租。以應經費。堂堂千乘之國。恒有新舊不繼之憂。言念國儲。可謂哀痛。今之言者。多以年値荐饑。勢難改量。臣則以爲不然。曾前朝家必遣均田使。使之檢覈。廚傳有弊。民不寧息。此固荒歲之所難行也。今若爲之有漸。行之無弊。則自有均量之效。而無騷擾之患。依臣前日箚中所陳。勿遣均田御史。令各邑守令。句管歸正。而以監司兼均田使。另擇都事。爲均田郞廳。使都事分行列邑。按覈得實。於事爲便。以八道言之。兩南及關東海西。爲先擧行。畿湖諸道。次第改量。而一道內。不無列邑緩急之別。每道分二年完量。而節目事宜。自廟堂磨鍊分付。都事守令中。如有昏孱。不堪擧職者。卽令黜遣。另擇差送。監司自廟堂。亦極擇以送爲宜。且每歲年事豐歉不一。而災傷一事。專委於本官敬差踏驗。不過抽栍一二邑以塞責。田政之疏略如此。稅入何從而得實。臣之愚意。別有一策。宜自廟堂取考諸道各邑田結摠數。各分上中下三等。如見行實結一萬結之邑。豐年則九千結。凶年則五千結。中年則七千結。定爲收租實數。每年八月。本道監司察其年事之豐歉。精加等第以聞。則明春收租多寡。可坐而知。豈不明約而有統緖哉。或曰。當年災實結數。必有參差出入之患。何可以硬定勒排哉。臣曰不然。各邑每年實結。比之元定之數。固有參差不齊之患。而通計一道。互相盈縮。折長補短。毋失一道摠結。此在道臣之善處。豐凶分等。若果精審。則設有盈縮。比元定結數。所爭無多。狼戾取盈之患。不至大段矣。龍子曰。治地莫善於助。莫不善於貢。助者殷人之制也。貢者夏后氏之制也。孟子引此言。以告縢君。而臣之愚意。竊以爲不然也。通萬古田政之祖。宜推夏禹爲第一。夫豈病民之政而夏禹爲之哉。天下至廣。民田無數。如欲逐年分等。以徵其稅。則奸僞易生。節目繁多。故夏后不得已而爲此貢法。其法以十年耕爲準。七年豐三年歉爲上田。三年豐七年歉爲下田。五年豐五年歉爲中田。永定納稅之穀數。以爲百年通行之制。夫子稱夏禹盡力乎溝洫者此也。今臣之言。出於積久思度。實倣夏后貢法之遺意。臣於前箚。只陳各道摠結之分等而未暇細論。故輒僭陳如此。如欲講行。則先行於兩南。次行於中道。次行於西北兩道。而亦必先行均量而後。可行此法也。古者分田制民之法。有田則有租。有身則有庸。而諸宮免稅之規。是我國之謬制。稅入之縮。職由於此。今若一變前規。使之如法納稅。則政令旣均。賦入亦廣。宮家用度。宜令地部定數劃給。而免稅之規。如難遽罷。令該曹精査各宮數外免稅。悉還度支。則經用可以稍紓矣。且聞各處宮莊秋收之入甚些。盡歸中間之花消。宜令防察奸蠧。不至如前虛疏。則宮家支用。自無不足之憂矣。漢丞相諸葛亮以宮府一體。陳于奏牘。周禮內府帑藏。實關於冢宰。臣敢以此爲言焉。至於賦役。生民之產。雖有貧富之不齊。理宜均一出賦。而我國則不然。民無計戶出賦之事。必名隷良役而後。方徵身布。隱漏閒遊之人。其麗不億。其定役納布之類。苦歇不一。或納一匹。或納二匹。或納三匹。而又皆有人情所費。一家之內。父子兄弟。或至三四人有役。則所納多至十數匹。蔀屋窮民。何以辦此。一有逃亡物故。則未代定之前。不得不侵及於逃者之族親故者之孤寡。其未卽代定。亦有其由。逃亡者慮其許僞。十年內未還集。方許代定。其間皆徵布於一族。物故者成出立案後。許其代定。而成案之際。官吏之討食甚多。俗言物故。費了一牛價。以此貧殘之民。未能成出故案。至於五六年。或近十年者亦多。未成案之前。仍徵身布。此所謂白骨徵布者也。閑丁多有隱滿。無以搜得。不得不以兒弱充定。增年錄案。未離襁褓者。亦出身布。此所謂黃口編伍者也。生民之怨。至此而極矣。至於近年以來。仍歲大侵。道有流殍。逃故滋多。搜補無策。則變通之方。所宜急求。如日者下敎。戶布之徵。最似良法。而數百年未行之法。有難猝行。故判書金益煕言之於前。故相臣金錫胄言之於後。而卒未能斷然行之。良以事多掣肘。議或參差。非專出於膠守舊制而然也。唐之庸調。後世稱其善。而我國民戶增減不一。以戶給糴。則父子分戶。以戶徵役。則兄弟合籍。加以外方元戶之外。入作居多。朝東暮西。靡有定居。戶役之難行。亦非一端。如欲行之。必待民樂其生。法信於民然後。可以措手。方今八路饑困。民產無恒。遽行新法。易致騷擾。難言之憂。不但在於招怨而已。臣之愚意。先將百司支用及使役。量宜節減。次將騎兵以下良役。隨其逃故。減其名額。以存隨時酌損之義。支過數年之後。更容徐議。亦未晩也。
四曰軍旅。古者天子六軍。大國三軍。春秋書舍中軍。以記魯國之政。我國亂後。五衛之制中廢。而各軍門刱焉。訓鍊都監最先設。御營廳次之。其後又有守禦摠戎等使。而近世又有禁衛營。非但有乖於古制。軍門若是增設。兵額何由充補。今之議者。多以爲諸軍門中。禁衛係新設。宜罷此軍。俾得專意於訓御兩局。或以爲禁衛與御營。均是番休之卒。其制似漢之南北軍。宜存此軍而罷訓局。以其軍分隷禁御兩局。兩說俱有商量。而臣之愚意異於是。壬辰後首刱訓局。建置旣久。兵藝且精。輦下所恃而爲固者。惟在於此。何可罷也。禁衛本號精抄。張而大之。初非中葉舊制。本兵兼摠事多妨礙。必欲罷省。則禁衛在所當罷。然政法更張。其體甚重。初不置之則可也。今旣設置多年。儼成一軍門。猝然罷之。恐有多少利害。然則如之何而可也。莫如倂存勿罷。稍改其制。訓局部司之制。或加或省。今爲兩部二十六哨馬兵。別隊六哨。摠爲三千兵馬。此如古者長征之卒。糜費廩料。國儲以竭。今宜量減砲手六哨。而只存二十哨。兩部各置兩司。以領十哨馬兵。減其二而存其四哨。則經費可省四分之一矣。禁衛別設大將。與御營分爲左右軍。御爲左禁爲右。本兵兼領訓局爲中營。凡有擧動。左右軍爲前後廂。本兵領訓局及內禁。七番扈駕中權別擇材武。爲訓局中軍。以爲將任階梯。則似爲得宜。頃年訓局別隊。罷屬于禁營。票下名色。尙多剩宂。今宜一切釐正。以省浮食。如此則不至大段變革。而部伍有方。行陣得所。地部經用。亦似大紓矣。至於外方軍制。則臣以爲必復鎭管舊制而後。方有詰戎之實效也。何者。大典鎭管之法。守令各摠其軍。如漢時郡國之兵。各邑隷於主鎭大牧。敵入其境。則官吏率衆而禦之。嬰城而守之。今則不然。執殳赴戰之卒。只是束伍。而別設營將以統之。隷于兵使。是以守令有同僉鎭管之名而無其實。脫有邊警。手下無一親兵。不過望風奔潰而已。否者卷入深山。以避賊鋒。壬丙之已事。今可爲鑑。豈不寒心哉。臣之愚意。五衛之制。雖難猝復。宜申明鎭管之法。以節制大牧爲主將。所管各邑爲屬將。使之各率其兵。春秋訓鍊。以致其精。主鎭罷營將而置中軍。廩給視營將減半。以治軍旅。如是則外方軍制。自有管轄。可爲緩急之用。營將官需可大省。而歸之儲置矣。或曰。軍旅非武將則不可。臣以爲不然。苟爲得人。則平日愛養之效。臨急可資其力。豈必文吏讓於武人哉。中軍另擇有履歷名武。以習坐作擊刺。則兼有用武之實矣。若罷營將。武士之落莫必多。今宜除出三南六七邑雄府。以爲武窠。俾爲節度階梯。則又勝於營將之客官矣。臣聞舊時鎭下各邑。事主鎭有式例。到任及節日。有公狀禮狀。見今南中。或有行此舊規者。若復舊制。則此等節目。當容講定矣。故相臣柳成龍當壬辰之難。身當國政。必以修擧鎭管爲要。其言曰。祖宗之制。八道各官。皆有鎭管。謂之兵馬節制使。平時則主鎭守令。檢制其屬邑。以治一應操兵鍊軍之事。有事則主鎭之邑。各率所屬之軍。鱗次整齊。以聽閫帥約束。如身之使臂。臂之使指。一鎭管雖潰於前。他鎭管之軍。次第堅守。國家形勢。如重門複墻。賊雖透得一重。又有一重。何至於一旬之間。徑造都城。若蹈無人之地乎。祖宗經遠之圖。其詳如此。而中世以後。良法廢隳。今若修明鎭管之舊法。則綱一擧而萬目自隨。成龍以深識治體。見稱於當時。其所論列。夫豈全無隱度而言哉。比年荐饑之餘。軍兵逃故。倍簁於常年。以關西一道言之。兵使所統二萬兵。上年物故。至於九千數百。擧一反三。他道可推。今若督令簽補。則民益散亡而事無其實。合有隨宜善處之道。各樣軍兵。査減其逃故。因其時存額數。減定哨司。俾軍有團束之實。民無搜括之怨。此最良策。徐待民間生聚之稍蕃。資實之稍完。漸復舊額。亦一事也。或曰。子言則然矣。但兵以衛國。而太半減削。其如軍容草草何。此言似然而實有不然者。古語曰。兵務精不務多。今以擁虛之軍簿。欲得無役之閑丁。徒爲騷擾取怨之歸。決無准額充補之勢。何可膠守常時哨司而不思善處之方乎。
噫。凡此數者。莫非當今之切弊要務。變通之方。雖若多端。而只在於殿下之一心。古人所謂君志定而天下之治成者。儘至言也。聖志誠無不定。則國家之事。千條萬緖。皆有着落。而件件修擧。苟或不然。則雖責勵之旨。屢及於臣隣。哀痛之音。每下於村巷。徒爲觀聽之美而無補於實事。群臣庶僚。縱欲精白一心。竭蹷承事。終亦日趨於委靡頹墜。亂亡而止耳。顧何望其挽回救得之效哉。臣於前日。累以立聖志。仰勉於殿下。而今當論政說弊之日。亦不敢舍此而爲說。誠願殿下勿以其語之凡陳而另加澄省。至其所論數條。試詢廟堂諸臣。取裁於聖心之權度。察其可用者而施行之。不勝幸甚。取進止。
進四條政弊冊子箚
伏以臣於前歲春。入侍筵席。仰承天語。其惓惓諄諄。悉皆民憂國計之大關。而求助臣隣意甚盛矣。顧臣庸魯。未克對揚休命。旋以疆埸之事。馳傳赴塞。一心耿耿。係戀宸極。間從驅馳之暇。竭其心思。構成箚本。妄論四條通變之宜。擬於還朝返命之日。徹奏文陛。以俟進退。而臣災多幸眇。自速顚躓。咫尺脩門。含意未達。爾後身在棲遑。職又閒宂。未敢率爾陳聞。及今再叨台司。與聞廟謨。則誠有不可以終輟者。謹就草藁。稍加修潤。繕寫一冊。別封投進。意切計疏。祗增惶悚。伏願聖明試垂省覽而財幸焉。取進止。
答曰。省卿箚辭。繼覽冊子。憂愛之誠。溢於言表。深用感歎。可不詢于廟堂而採施焉。
論莊思陵神版埋安箚
不果上。筵中口達。
伏以臣於莊陵奉審狀啓。以陵所舊祠。有兩位神版。請令禮官稟處。而榻前稟定時。以端宗大王舊主及陵祠兩位神版。幷爲奉埋于莊陵事定奪矣。臣竊思之。帝王神主。親盡則入祧廟。無埋安之禮。惟虞主。練後奉埋于宗廟階間。士庶之禮。則親盡之主。埋祠宇階間。而都下人家。未必皆精潔。故埋于墓所。合櫝之主。雖各葬不分埋。同奉一處。已成通行之禮。今此大王王妃舊主。以帝王家禮言之。當埋安于宗廟。而以其降號時所立。將奉埋于陵所。此則合於禮從宜之訓也。第念先儒鄭玄之言曰。同時在殯異几。體實不同。祭於寢同几。精氣合。以生時夫婦宜別。沒後魂氣尙合。故同几同卓以祭。灌鬯焫蕭。亦無別異。此其制禮之精意也。埋主陵墓。本非古禮。而二百年合櫝之主。拘於因山之未祔。而分以二之。非但不便於事情。實亦有乖於禮意。若以神道言之。則蒼梧未從之痛。鬱結已久。東望名峯。傳之至今。思陵定號。意亦有在。舊主兩位。因其合櫝而奉埋於思陵。揆以平日情理。恐爲允當。且卽今定奪。舊主則分埋兩陵陵下。神版則同埋一處。亦似斑駁。雖是節目間事。陵廟之禮。所宜十分審愼。勿之有悔。旣有淺見。不敢自隱。伏乞聖明申命禮官。更加確處。不勝幸甚。
辭領議政再疏
辛巳
伏以臣新忝匪據。懼深覆餗。冒貢衷款。冀垂體諒。而微誠未格。反承溫奬。臣跪奉莊讀。感涕自零。意者前日疏章。出於震惶之餘。不敢曼辭縷陳。有未能上槪於淵鑑而然歟。玆敢更申血懇。以請凟告之誅焉。噫。國家置相。何等重事。古人稱丞相之職。必曰燮理陰陽。必曰朝夕納誨。必曰正朝廷而撫百姓。職在三公。均有是責。而居首席者。尤專且重。然調元贊化。乃古昔賢俊之事。有非今人所可擬議。至於匡輔鎭撫。則輓近宰執。亦或有稱職而流譽者。如臣者世祿遺裔。科目平進。其誠非不深於報國。而才猷不足以博綜時務。其志非不切於濟時。而力量不足以坐鎭雅俗。弼違和衷。非可責之於蹇淺。進於是者。又何望其幾及耶。且人臣立朝任職。自有其道。必其信於朋友然後。可獲乎上。庶官猶然。況執政大僚乎。臣之前後被詆受侮於人。不止一事。臣實自傷其人輕迹孤。無以見信於同朝。取重於當世。今欲持此而冒居朝右。則其身顚沛不足恤。獨不重損國體乎。目今綱紀不振。而廷論日乖。膏澤未究。而庶民日怨。國勢渙散昏墊。而不知稅駕之所。此時輔相之任。視平時尤難。皐夔房杜之賢。雖未易得來。元老宿德。在臣前列者已多。列卿儲望。亦必有踰於臣者。不審殿下奚取於庸愚之臣。而畀以勻軸之首乎。此臣之所未曉也。臣從前掦歷。非不多矣。少也多在帷幄。晩來驟躋卿相。未嘗有歷試中外。礱磨政道之實。其於酬應機務之際。不得不以聞見之些。略究討之一二。勉強鞭策。而其疏於世務。自知亦明。一朝猥當隆委。左塗右轍。臧否必至於冬烘。其不爲僨誤國事者幾希。此又臣之所大懼也。竊觀近來。俗尙虛文。事無實做。臣僚之除職控免。率多飾讓。而朝家亦一例敦勉。其許遂循墻者。殆無幾人。其中才力可堪而出於禮辭者。固亦宜爾。而如臣今日之言。實出肝鬲。非循常克讓之比。因此准許。俾獲分願。則亦有裨於愼官務實之政也。伏乞聖明諒臣至懇。早賜允副。俾天工毋曠愚分少安。不勝幸甚。臣無任隕越祈懇之至。
辭領議政再疏
三疏
伏以臣披瀝愚衷。再瀆宸聽。庶幾日月之明。俯燭容光。及承批旨。又靳兪允。勉以須念國事。諭以毋執撝謙。臣之愚陋空疏。已試不效。其所以連章控籲而不敢冒進。亶出於萬不得已。慮已審於自知。非徒強執於撝謙。憂實在於僨誤。非敢恝意於國事。當此時勢岌嶪之秋。使臣如有一分裨益之望。則亦何爲而却立曼視。以孤明主之眷也哉。昔也再塵。猶可備員而仰成。今之重入。詎堪居右而專決。與其昧分承當而致覆公餗。無寧量己遜避而早褫錫鞶。雖被違命之誅。亦有不敢辭者矣。見今坤宮愆候。閱歲彌留。群下之情。擧切憂遑。臣身帶藥房之任。義不當暫離直次。而誤恩不宜虛辱。隆委終難冒受。退伏闕下。已涉一旬。嘗藥起居之責。埤遺於院僚。臣職曠廢。分義惶恐。向臣疏辭。只以才分之不堪爲主。故其精力不逮之狀。有未暇於並陳。今何敢不盡於仁覆之下哉。臣稟質尫虛。衰相早現。頃年以來。長事鞍鞿。不遑寧處。外雖自強。中實枵然。況今又兩三年。神精益以耗敗。氣志益以銷落。目視昏眩。行步蹇痿。有同老耄之人。自惟譾劣之甚。重以衰邁如此。只願優游散秩。得霑官俸。編訂經籍之舊聞。搜羅掌故之遺事。以自效其迂腐。實無餘望敢及於當勻軸理樞要。以世務爲己任。區區實際。豈容虛飾。伏乞聖明曲加矜諒。俯從人欲。俾臣得以解脫重負。專意侍藥。公私萬幸。
論公私喪服變除之節箚
伏以臣伏見司直李鳳徵疏本。其下一款。因臣向日筵白私喪變除事。大加詆斥。臣於此不得不据其所論而辨之也。禮曾子問曰。大夫士有私喪。可以除之矣。有君服焉。其除之也。如之何。孔子曰。有君喪服於身。不敢私服。又何除焉。於是乎有過時而不除也。君之喪服除而後。殷祭禮也。曾子問曰。父母之喪。不除可乎。孔子曰。先王制禮。過時不擧禮也。非弗能勿除也。患其過於制也。故君子過時不祭禮也。按古者卿大夫私喪將除。而遭君服。則服君服而朝夕在君所。無兼服私喪之事。故當其除服之日。更無事於變除。有若過時而不行變除之節者。殷祭時祭也。待君服除後行時祭。以伸孝心。此孔子初答之意也。曾子疑此言有若終無除脫之事。復問親喪何可無變除乎。孔子復以不當過時之義曉之。蓋當君喪之初。雖不得備禮除衰。而自除於當除之日。此先王制禮而有過時弗擧之訓也。其所以不復變除於君服之除後者。非有所牽制畏難而不能除也。其勿復變除者。患其過於先王之制也。此則孔子再答之意也。孔疏乃以殷祭作二祥看。遂有是月除君服。次月行祥祭等語。今依疏說。解殷祭爲二祥。則是過時而祭也。是過於先王之制也。此非誤解乎。古經雖云艱晦。此章文義。灼然可見。非但諸儒所解。亦多如此。臣嘗積久硏思。反復參究而得之。故妄信一斑之見。以斷疏家之誤。上章文理乍看。誠若可疑。而以下章患其過制等語。通觀而熟玩。則其義自曉然矣。要非膚取而臆斷者也。鳳徵執誤解之疏說。據以爲言。則其訝惑於臣言。固無怪也。而上下二條。明是一意串來。今鳳徵截去下款。只取上一款。以爲論辨之資。而以過時不擧。詰其見於何經。何其自謂素所熟講。而數行之間。猶未能看悉也。鳳徵旣以疏說爲主。則當以除喪於君服除後爲說。如此然後。方能直截而無屈曲矣。今乃曰古今異宜。不可待君服之除。臣未知此禮見於何經耶。此則鳳徵亦知其義理事勢必不可行。故以意遷就而爲辭耳。豈其可乎。夫古之君子並有君親喪者。服君服而不敢兼服私喪。不悖於君親輕重之義。而今之君子不服應服之君喪。反着當除之私服。是近於先賢所謂有父子而無君臣。臣之所嘗慨然者。寔在於此。今鳳徵反以國恤中除服。爲壞君臣上下之分。噫。人之所見。何若是其遼遠也。雖然。今人居喪。恒着私服。旣無服君服朝夕君所之事。則於其私喪。亦不可全無變除之節。此等節目。誠非容易裁定者。第臣於庚申後。荐遭父母喪。五年居憂。再値國恤之時。其於公私喪祭之禮。粗有講討。而經傳先儒之說。近世前輩之論。頗得考摭而裒錄。今取其近於今日所論者。略而陳之。先正臣文純公李滉答人書曰。國恤卒哭前。士大夫於其私家時祭不可行。忌祭墓祭等可行。文簡公成渾曰。時祭吉祭也。雖非朝官。服衰者。固不敢行也。至如朔望參忌祭。亦可略設行奠於家。墓祭亦可倣此。文穆公鄭逑曰。卒哭前。大中小祀皆停。則私家時事之類。俱難擧。唯忌日則亦喪之類。略具暫設何妨。以此觀之。忌墓二祭。雖與吉祭有間。係是平常無故時所行。而先賢猶許其略行而不廢。則虞卒練祥之爲喪中之祭者。其不廢而當行可知也。文成公李珥答成渾書曰。季涵之祥祭略行云者。只爲卒哭前不敢擧殷禮也。季涵。卽故相鄭澈。而當其除服之日。勸其略設而行之。故云然。名儒宋翼弼答鄭澈曰。小君國君。雖有輕重。同是國服。且今國法。卒哭前不得行祭。如曰卜日行祥。又有未穩。則祥日。告以不備三獻之意。設奠脫衰爲宜。以此觀之。則朝官之國恤中變除。已有諸儒所論。前輩所行可知也。至於近世文純公朴世采往復書中。有曰其謂卒哭前不敢擧殷禮者。似原於曾子問注疏。以殷祭爲二祥看者然。曲禮喪事先遠日注。喪事。謂葬與二祥。又通解。以卒哭祔練祥禫。並隷於喪禮。則其以祥祭定爲吉禮者。未知何如也。又曰。諸賢所見。皆泥於註疏中以二祥爲殷祭之文。不察其經文所謂殷祭乃吉祭之禮。旣知殷祭本文非指喪祭而言。則二祥雖在卒哭前。恐無不可行之義。又論國恤葬祭諸禮曰。國有大殯。時祭決不可行矣。陵寢廢祭。則臣子不可獨擧節祀矣。忌祭雖行。亦不過於一酌矣。至於凶禮。如葬如練祥。固有歲月定限。著於禮法。又非吉禮之比。恐無不行之義。蓋葬在卒哭後。則以匹夫而行天子之禮矣。練祥在卒哭之後。則或有數年不脫衰之患矣。其可乎哉。其可乎哉。今以累條論說觀之。其於公私輕重之衷。變除節目之詳。居可得其體要矣。第以朝家無明白勘定之事。故國恤時。士夫家葬祭之禮。疑於所行者頗多。宜早定制。使有持循。乃於筵中。因欲白許葬而並擧此事。禮節旣爾繁絮。筵奏又難支蔓。略提其要。而得蒙允可。臣固自訟其輕遽。恨不以博詢爲請也。今鳳徵所論。固甚疏謬。無足多辨。而事關禮義。亦不容徑省其辭。倘蒙聖明澄神財省。則以聖學之高明。必有不待言說而縷解的破者矣。然臣旣被譏斥之言。有不容晏然泯嘿。且因負犯層加。情迹臲卼。朔朝陪哭之班。公除奉慰之禮。俱不得進參。義分掃地。愆悔增積。伏乞先命鐫削臣職名。以彰妄論之咎。仍正臣失職廢事之罪。以嚴憲綱。公私不勝幸甚。取進止。