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箚
請廣開言路箚
辛巳四月應敎時○同僚柳成龍，盧禛，權克智，姜紳，韓孝純。
伏以殿下躬上聖之資。抱高世之智。而能自降屈。延禮草茅。引接周之。恩意隆厚。及其貢疏納忠。誠激辭切。而曲賜優容奬諭而嘉納之。其於下士來諫之道。亦可謂無憾矣。至於事渉更革者。重於遽施。而欲加商量。固無不可。然臣等至愚。三復聖諭。終有所未解者二焉。不敢緘黙以負殿下。請試言之。臣等聞古之明王。旣已選建賢能。列位公卿。而委任責成矣。猶懼其未也。則又有風憲之地。諫諍之臣。彈劾官邪。斥刺政疵。以警其不及。猶懼其未也。則又有誹謗之木。進善之旌。庶士傳言。百工獻規。以通其衆志。是以。百僚加肅而朝廷益尊焉。漢文帝時。大臣敦樸。無大過失。亦可謂治朝矣。而賈誼以爲俗吏所務。在於刀筆筐篋。而不知大體。宋眞宗初。公卿稱職。方內無事。亦可謂少康矣。而田錫以爲在廟堂者。一無籌策。當時不以爲過。而後世稱其忠直。降及衰世。主昏臣庸。各自賢聖。廢棄群言。聦明不達。正論堙鬱。此梅福朱雲所以發憤下列。呌閽攀檻。而終無救於世道者也。今者聖神臨御。朝廷淸明。固非衰季之比矣。然綱維解紐。庶僚怠曠。凡有施措。動勤聖念。殿下視今世之公卿大夫。果皆稱職而無所闕失耶。雖皆稱職而無闕。草茅危言。猶爲美事而可以加勉。又況未免於或不稱而多闕失。則殿下又安可禁制人言。使公論堙鬱。甘蹈衰世之失而不悟乎。嗚乎。朝無法守。政失統紀。天災流行。道殣相望。邦本日蹙矣。刑政日紊矣。公卿大夫。容身厚祿而罔念報國之心。論思獻替之臣。循黙保位。泄泄沓沓。曾無一人直言極論。如賈誼田錫之爲者。固臣等之罪。而亦聖朝之所深耻也。成渾以山野布衣。遭逢不世之遇。報主心切。憂時慮深。固將直言不諱。以裨聖聰於萬一。寧肯隨俗媕婀。依阿含黙。以孤大恩而負其所學哉。殿下何不惕然覺悟。申警大臣。進用賢能。黜退庸陋。圖所以更新政化者。而反以渾言爲譏斥朝廷而以爲未穩焉。此臣等之未解一也。至於祖宗成憲。固當遵守。而因循弊生。隨事更革。是亦理勢之所必有者也。是故。明王雖加愼重之心而不敢輕改。亦未嘗安於習俗而棄絶衆策。近年以來。殿下於聽言之際。稍涉更革。則輒疑其紛更舊制而一切揮斥。是滯於一隅而不能變通。亦終於衰替而莫之救矣。此臣等之未解二也。殿下居可致之位。奮有爲之志。收召俊彦。明楊側陋。朝野拭目。萬姓爭瞻。不於此時。延納群言。大有作爲。而顧乃因循解弛。歸於不振之地。豈不重可惜哉。伏願殿下恢包荒之量。奮憑河之勇。延攬忠讜。廣用衆策。以振頹綱。以幸萬姓。
論金孝元擬司諫箚
辛巳五月○同僚柳成龍，白惟讓，金瓚，金晬，韓孝純。
伏以頃日。銓曺以金孝元擬於副諫。而上敎以爲致朝廷不靖者。皆非也。臣等於此。固有以知聖念務欲安靖朝廷而然也。雖然。竊伏思惟。似亦有未安者。不敢無說。惟聖明察焉。夫國之設官。非爲其口實。臣之事國。惟貴於直道。茹柔吐剛者。渾世同流而鮮後災。當事匪躬者。孤立屢憎而多致患。所以明王包容孤直而奬進狷狂。非爲人臣之利。乃國家之長計也。今孝元非有懷私僨事之失。只欲當官盡職而孤立致患耳。其是非曲直之實。聖鑑所明燭。國人所共知。而猶以是爲敎。則恐非所以爲人臣之勸。而朝廷好惡。或未能合宜也。設使孝元眞有自致不靖之失。敗官負職之罪。則廢之可也。退之可也。夫孰曰不可。今無是失。但以其職分之事。任怨招患。而目之以不靖。則權度不明。人心解體。殊非盛朝擧措服人之道也。然則臣等此論。非直爲一人之進退而已也。伏願殿下廓日月之明而枉直必照恢。乾坤之量而細大不遺。使忠讜競勸。衆職修擧。則朝廷自然尊嚴。而無不靖之患矣。
論韓景祿箚
辛巳六月○同僚柳成龍，李純仁，白惟讓，金玏。
伏以韓景祿托肺腑之親。肆鬼蜮之謀。斬刈士林。椓喪邦家之狀。殿下非不洞照。而敍命未寢。人心憤鬱。綱紀廢墜。臣等竊悶焉。夫以景祿懹藏大憝。偃息都下三十年來。刑章不擧。識者痛心。況可加之以謬恩。使罪大惡極之人。復齒於衣冠之列哉。夫公議私恩。不容相奪。所當權其輕重而處之。無失其宜而已。今景祿負神人共憤之慝。有終身罔赦之罪。而徒以戚里之故。曲施收祿之恩。以拂人心。以墜公法。是可謂權輕重而處之得其宜乎。大抵公論者。國家之元氣也。命討者。御世之大權也。公論不行則何以爲國。命討不嚴則何以行法。因一景祿而廢法壞紀至於如此。姦人安所懲乎。國綱何時立乎。至於沈鐳等之罪。亦皆公議之所共憤。而竝與之留難。此尤臣等之所未解也。嗚乎。勸懲不明。綱紀不張。如川方決。莫可防止。實當今之大病。則殿下宵旰之憂。未嘗不在於此。縱不能奮刷振擧。以回頹靡之勢。豈可又爲屈法崇姦。使大防日毁而莫之救乎。伏願殿下快從輿論。亟收成命。使公議恢張。凶徒沮喪。則國家幸甚。
論沈義謙箚
辛巳七月○同僚李純仁，白惟讓，金晬，李元翼，姜紳，金玏。
伏以靑陽君沈義謙。托屬肺腑。依憑世業。曾秉國權。濫躋顯要。不思畏愼歛避之爲得計。惟知隆權赫勢之爲可戀。把弄朝綱。張皇氣燄。以致人心不平。淸議不容。尙不知縮手避勢。而積釁士林。貽害淸時。使六七年來朝論分裂。人心疑惑。至今靡定。其迷國誤朝之罪大矣。但其爲人。匿情干譽。自附士類。故一時議論是非淺深同異之間。彼此分析。不能歸一。以致屢年之不靖。斯亦國家之不幸。而士夫之所羞也。今者。用心行事之跡。久而益露。士類無不洞知。而國論將有歸一之期。公議之發。豈徒然哉。誠欲昭此一夫之惡。以靖衆人之心。然後保合士類。收用人才。消瀜彼此之說。養成和平之福。此群臣之至願。而聖朝之所大幸也。伏願殿下快從公論。明示好惡。以鎭人心。
乞遞直提學箚
壬午十二月
伏以今玆論神德一事。臣與本館之意。雖皆以考閱爲請。然竊詳館意以爲自合竝祔。臣意以爲有所難行。主意不同。各守所見。合章陳論。勢有妨礙。乞賜遞免臣職。以全事體。不勝幸甚。
答曰。勿辭。
論時事箚
癸未大司諫時○同僚黃暹，洪仁恕，朴弘老。
伏以國運不幸。朝論乖張。上軫宵旰之憂。臣等亦嘗仰屋竊歎而深憂遠思矣。及聞頃日召問群卿。遂下流放之命。則臣等又矍然驚駭以爲如此處置。偏重已甚。懼非所以靖朝廷也。故罔虞威譴。畢陳愚悃。而伏聞聖批委曲曉諭。聖意所在。開示無餘。使群情釋然。皆知盛朝更無濫及之罰。臣等感激涕零。無復更有辭說矣。然臣等至愚。終不得無過計之憂。此亦憂治世而危明主之意也。請推本而極言之可乎。蓋東西之說。其來已久。雖其翻轉百端。互有得失。然其太槩。東是正類。而士子之向善者。皆在其中。其不可摧折。固是聖上之本意也。方李珥在朝。務爲洗滌調合之論。而其云爲風旨。常落在西邊之中。西人之失志者。以珥爲宗主。日夜縱曳。而珥性疏而白直。不覺爲此輩所賣。漸成詿誤。遂與士類角立。如鄭澈之爲人。雖亦不無長處。而剛褊忌克。喜同惡異。乃其平生之病痛也。素與沈義謙交契甚厚。及義謙失勢之後。多有怏怏不平之氣。發於吟咏談論之間。而又日與群失職無行之徒。崇飮嘲謔。譏謗時政。蹤跡詭異。其所以取疑於士類者。有由然矣。非但朝紳之論爲然。至於來自山野者。亦嘗斥論。而頃年崔永慶之疏。至以黨護指珥。此可見士論之同然。非出於東西彼此之故也明矣。珥旣爲澈所誤。極力汲引。欲爲柄用。而士類不從。珥積不平。屢達於天聦。每以東人不肯協和爲言者。其實皆爲一澈之故也。以此與士類。疑阻日深。衆心不附。而自處太高。自用太過。當國揆事。略無集衆廣忠之意。徒任已見。疏謬已甚。朝野失望。物議騰藉。當是時也。東邊士類。素疑珥助西誤事。而徒以分朋政擊之嫌。不敢顯然彈劾。姑旦隨事論列。而殫辭過峻。珥又不服。輒自分疏。於是衆怒激發。不可復裁以至此耳。當時臺彈中慢擅等語。初出於城上所之啓。同僚多疑其過重。而業已同事。不得立異。旣而。緣珥爭辨不已。三司齊憤。而應漑，篈等持論太刻。士類之心。旣皆以珥爲非。故衆口同辭。不覺其自陷於偏重之歸。此事曲折。不過如此。非有權勢威力脅持指使而然也。及其成渾上疏。蔽於所好。議論偏重。而大臣亦不免偏係之私。不能開陳首末。分釋是非。抑止乖激。鎭服衆心。而以火濟火。祇益聖心之疑。其請革卽薦等事。尤啓後弊。不厭物情。自此群議洶洶。如狂瀾橫潰。不可禁制。雖以聖批諄諄。曲加誨諭。而固執力爭。以干天威。此輩躁妄之實。於此亦可見矣。自古奸邪傾陷之輩。必須潛入左腹。陰移主意。圖勝於色辭之間。售計於射影之中。此巧令孔壬之所以可畏者也。今此輩合司連章。日日紛聒於殿陛之下。雖知聖意益堅而執之愈力。雖其論議狂妄可惡。而若以爲陰邪傾陷。則恐非其情也。故其時臣宇顒上疏。請裁抑浮躁一二輩。而自餘以和平處之云者。正恐朝廷處置或至偏重。則非但人心拂鬱。而必基士林之禍故也。旣而。臺閣名流。紛紛外補。臣等固已深憂其漸。而猶恃聖慈詳審持重。以爲保無他慮也。豈料膚受浸潤之說。日新月盛。致有今日之擧措乎。蓋自瑤之面對。礏之陳疏。指斥名流。請爲加罪。繼以湖南儒生及邊士貞之疏。愈出愈新。必欲導殿下以嚴刑示威之事。殿下不從其言。而以從容鎭物爲敎。臣等私相感泣。以爲天日淸明。雖百千讒侫。決不能作禍矣。竊聞頃日引對諸宰。天威嚴重。諸宰皆惶駭踧蹜。但言聖明之世。不宜有此事。而澈獨進啓。力贊其決云。臣等在外。雖未知其間曲折。而但聞此言。且怪且疑。以爲澈亦以士類自許。豈不知愛惜名節。而肯爲此事乎。自古豈有正人君子而乘時逞志。導君父以誅罰士類之事者乎。設使彼輩眞爲小人。則秉公議者。自當據法請罪。而澈乃以西人之魁。義謙之友。其處心積慮。欲相傾軋。路人所知。而輒敢揚臂其間。親自下手。而無所忌憚。噫。不愧乎人。不畏于天。其可以此而服人心乎。夫蓄憾以求逞。設機以煽亂。始誤朋友而士類潰裂。終誤君父而搢紳受禍。詩所謂讒人罔極。交亂四國者。不幸而近之矣。伏願殿下虛己以察之。毋以一人之故。而構亂朝著。以貽噬臍之悔也。且當初三司之啓辭也。士論亦多訝其過情而爲之不平者。固未必盡爲淳珥之親黨也。但瑤也出入澈輩之門。相與甚密。其言論風旨。多自澈輩來。礏亦無識之人。而又得罪於士論。故瑤之面對。礏之陳疏。街談巷語。亦皆不以爲公論。邊士貞。澈之親友。湖南諸生。亦多澈之門客。相與出沒於門牆。人人之所共知也。觀其疏中論議布置。機械活熟。亦有非遠方寒士所能爲者。故其疏之出。人多疑之。臣等初不知澈之爲人至於此極。及今思之。人之致疑。乃其自取。而其巧謀陰計。殿下亦不可不察也。且此輩若以三司論議過越之故。而發憤抗疏。出於公心。則直斥三司而極論其失。足矣。今必羅織他人。歷數名流。以爲主論。至有六奸十奸之目。必欲擧一時士類。盡被邪黨之名而無得脫者。其爲計不亦巧且慘乎。而其出於不逞之徒乘時網打之謀。亦已明矣。大抵雷霆之下。更加一言。已非君子之心。而況張皇辭說。激動天衷。必欲傾覆士林者。必是懷奸樂禍之人也。殿下於此偶未深察。而皆以爲草野之士激於忠憤。直論時事。深嘉其氣節而奬納焉。於是憸邪虛妄之徒。希望上意。爭新競奇。造言讒構。無所不至。此門一開。士類之稍有名字者。擧在指目之中。皆藏頭縮頸。不敢出氣。而讒侫得計。群小彈冠。此豈非喪邦之兆乎。嗚呼。人主之喜怒好惡。不可不愼也。一有所偏。流禍無窮。而其偏重之端。起於毫忽之間。雖以大賢君子。或有所不免。故大學親愛賤惡之戒。在於正心誠意之後。以此知偏僻之病。雖在聖哲而不可忽也。今殿下初以臣僚之論議乖刺而惡之者。非出於偏私之意也。然一有偏重。群小迎合。流害至此。恐不可一向任此而不加者察之工也。伏願殿下虛心平氣。滌去先入。於其所好而必察焉。於其所惡而必察焉。超然遠覽。淵然深省。明燭奸狀。深杜亂階。自今凡有造言中傷。生事朝廷者。皆深惡而痛絶之。然後士類庶可小安。搢紳之禍。能保其不作於盛世。如其不然。讒口交構。如火益熱。正類皆不得接跡於朝。殿下雖欲鎭定。而有不可得矣。臣等憤讒言之震師。懼利口之覆邦。覩前車而驚心。慮毁室而悲鳴。憂深故辭煩。懇迫故言切。而拳拳之慮。唯在國家。誠不敢共爲朋比。以欺罔殿下也。至於臣宇顒。則身被指點。不敢引避而極論不已者。徒以仰恃聖明洞察下情。而目見國事艱虞。不忍愛身以負君父。故不避嫌疑。不虞讒間而輒盡言之。至於上觸天威。下蹈危機。而受禍於奸讒之手。則雖知其必然。而有不敢辭也。伏惟聖眀少垂憐察焉。則宗社幸甚。士林幸甚。
憲府七條箚
甲午六月
殿下英毅明斷。略不世出。拳拳典學。翼翼小心。至于二十餘年。而宴安慘於鴆毒。民嵒劇於朽索。積衰之勢。潛成於極盛。而孽芽之萌。乃起於物衆。夷寇外侮。列城內潰。至於七廟震驚。鑾輿播越。蕩覆之慘。古所未有。今幸憑藉皇靈。旋軫舊京。鳩集餘燼。圖惟改紀。而內則畿輔殘破。篙荻滿目。民人飢疫。僵屍相枕。外則豺虎在邊。師老財屈。王官臨境。譙責日加。危機交急。成敗難料。而天災地變。連歲頻仍。山鳴海沸。其兆伊何。近日京城地震。淫雨彌旬。不知天意有何未豫。而將來有何事應也。雖然。古有無難以喪邦。或因多難以興邦。孟子言生於憂患而死於安樂。困於心衡於慮而後作。昔晉文備嘗險阻。智慮精明。而楚人料其難敵。衛獻淹恤在外。猶夫人也。而君子知其不終。此正殿下困心衡慮。增益聖智之日。而興邦之機。必在於是矣。伏願殿下勿以多難而自沮。勿以寇退而自安。嘗膽卧薪之念。不懈於朝夕。而乾剛奮勵。自强於政治。一以周宣，漢光之事自期。毋墜於悠泛。毋奪於細娛。任賢使能。修內攘外。力行數年。而民不懷。國不振。寇賊未亡。禍亂不弭。則臣等請伏妄言之誅。其奮勵自强之目。請得爲殿下條陳。一曰。改過不吝。殿下下哀痛之敎。出罪己之言。悔過之心。非不切也。而天意未回。人心未感。其故何也。無乃徒能悔之而尙憚於改耶。抑群臣不肖。不能推廣聖意。極陳旣往之失。使殿下改之未盡。而民情有未盡達。冤枉或未盡伸耶。願殿下明諭公卿士大夫。以及庶民。極陳闕失。無有毫髮之隱。而納用如轉圜。遷改如風雷。其侫倖之輩導諛歛怨及姦險乘機逞憾擠陷者。必正刑章。無有顧惜。使無知小民。曉然皆知聖心之所在。則老羸癃疾。扶杖於山東之布令。驕將悍卒。感泣於興元之降詔。民心胥悅。而天意亦可小回矣。二曰。克己保民。殿下痛自損約。卑宮菲食。罷鷹坊以昭儉德。出御米以賑飢民。而又命盡减諸道進上。克己保民之意。非不至也。而澤不下究。民未蘇息。鰥寡孤獨。未免顚連。其故何也。無乃徒有仁心仁聞。而或未能擴充以行仁政而然耶。竊聞近日該司御供。尙循舊例。或有無關內用。而其數太夥。願殿下竝命减省。益示儉約。明諭有司。著爲令式。盡省浮費。以紓國用。然後諸道貢賦。可以悉從簡省。正供之外。一無橫斂。凡干逋欠。一切蠲免。而申明紀綱。渙發恩旨。使監司守宰。毋敢沮壅恩澤。則克己保民之心。自微至著。由裏達表。洞然無礙。而民生得安矣。三曰。頻御經筵。上下相親。亂離以來。全廢講讀。還都之後。因循隳弛。玉堂之官。備位而已。經筵之儀。不復可覩。夫維持聖心。專在講學。固爲萬事之根本。而接遇臣僚。情意相孚之道。又在於是。自古人主當復隍之運。處危亂之際。獨居深宮。不與臣隣圖事。而可以戡定禍亂。弘濟艱難。臣等未之聞也。願殿下頻御經筵。日接儒臣。數引大臣諸宰。論難經義。商礭事務。使下情得達而上志日明。中興之本。未必不由於是。四曰。委任大臣。大有作爲。戡亂濟世之君。須得賢佐。共圖事功。如夏康之於臣靡。周宣之於方召。燕昭之樂毅。句踐之種蠡。昭烈之孔明。皆推誠委寄。擧國以聽之。故事有統攝而功緖易就。今殿下雖優禮大臣。而未有腹心之寄。故委任不專。號令多門。悠悠泛泛。卒無成功。願殿下熟察大臣之忠信明決能斷大事者而委重焉。如或不得其人。則明明揚側。夢寐英傑。必得其人而後已。必也知之明而信之篤。任之重而禮之隆。委以心膂。合爲一體。聚精會神。興事奮庸。然後政令出一。統紀分明。天下之事。將惟所欲而無難矣。五曰。延攬人材。不拘資格。今內而百司。外而守宰。每苦乏人。此由掄選擢拔。未得其要。而循資之法。爲之妨礙也。古有擢士爲相。拔卒爲將。而不以爲疑。當此撥亂之日。惟才是用。何資格之足拘乎。願殿下明勅銓曺。揄揚一世人物。勿拘資格。唯視才品。且申明薦擧之法。使卿大夫各擧所知。而隨才任用。必當其器。則一世人才。皆將出爲世用。而天下之事。不患於難立矣。六曰。選將鍊兵。選將之法。不論文武南行。當取有膽略能馭衆。得士卒心者以爲大將。而有武勇者爲之副。各領所部。以當方面。訓卒鍊兵。自爲備禦。勿更移易。久居其職。使將之視卒如子弟。卒之視將如父兄。然後可以臨戰陣。赴湯火而不避。至於兵農之判。雖自古以爲患。而救急之道。亦不可執一。各邑宜擇武勇之士爲兵。其餘盡歸於農。農出粟布以養兵。兵出性命以衞農。而其調兵之道。宜務精擇。今日壯勇經戰之士。率多漏落。而老羸疲弱。悉編行伍。宜令悉加淘汰。招集壯士。不務多數。令邑宰將之。而又擇有膽勇武將一員爲副。精加訓鍊。有事則各率所部。以赴戰所。而農民只出軍糧。無騷動之患。治兵力穡。兩得其宜。今日救急之道。莫便於此。七曰。擇監司守令。勿論出身未出身。極擇有文武才局。能幹大事者以爲監司。委以方面。勿爲遷動。責其成功。至於守令。則略倣兩漢嘗試治民之法。凡入仕之員。皆令試於州縣。然後得入六曺臺省。臺省侍從之官。亦或出試州縣。以示出入均勞之意。其治民之效。唯以慈祥愷悌。悃愊愛民爲上。而勤幹擧職者次之。監司守令能稱職者。又依漢朝故事。增秩賜表裏而勿遷其官。公卿闕則選其表著者。以次擢用。其不職者。卽賜黜免。俾不得爲民害。凡此七者。爲今日之急務。而大本則惟在殿下之一心。伏惟殿下痛念宗社之托。生民之命。奮發聖志。大加刻勵。以改過不吝之心。行克己保民之政。而接臣隣以通下情。任大臣以統庶務。至於延攬人才。選將鍊兵。擇監司守令。則皆擧此而措之耳。事有至難。而機則至要。幾雖至萬。而制在一心。惟聖明留神焉。答曰。爲國之誠。至矣。良用嘉焉。當議處。
中興時務箚
甲午十月○同僚李睟光沈源河奇自獻黃是朴承宗。
伏以當今勍寇壓境。兵糧殫竭。畿輔空虛。四境蹙蹙。民生窮極。盜賊公行。國事至此。可謂危迫之甚。而存亡未可知也。殿下旋軫舊京。圖新百度。孜孜汲汲。不敢遑暇。今已閱歲矣。而生靈日以盡。國勢日以削。恢復之形。茫無其期。臣等不勝憂懣痛哭之至。請得一盡其愚。而惟殿下之裁察焉。自古天下國家。有因多難以再興。傾敗而克復者。由其君臣上下警懼惕厲。懲創遷改。而修明其政刑。保合其民人故也。衛爲狄所滅。野處漕邑。而干旄相鼠有好賢疾惡之心。故其祚得延。楚爲吳所敗。國人大惕。而令尹子西能改紀政事。故其國再熾。孟子所謂生於憂患而死於安樂者。正謂此也。是以。兵甲不多。城郭不完。錢粮不聚。皆非國之所患。但察其人心而興替可卜矣。今國家蕩覆之慘。古所未有。禍變至此。人心亦可以少警矣。弊習亦可以少革矣。而委靡怠惰。不能自振。朝廷之上。百隷怠官。猶前日也。州縣之間。汚吏誅求。甚於舊也。全軀保家之是急。而先事後食之無聞。民生日窮而吏不以爲恤。國計日急而臣不任其憂。甚至遺君後父。倫紀絶滅。而莫知以爲怪。以如是之人心。不思所以振勵矯革。以新其耳目。革其汚染。而徒規規於事爲之末。以爲修政鍊兵之地。則皆如畫脂鏤氷。終無下手處矣。其所以振勵作新之道。則有大本焉。有急務焉。大本者一。急務者七。而其急務者。則必須大本旣立。而後有所措矣。何謂大本。殿下之心志是也。何謂急務。選任大臣也。輔養東宮也。伸冤枉也。正王法也。廣收人才也。保合遺民也。修明軍政也。大本誠立而急務誠修。則提綱挈領而條理不紊。民心胥悅而天意可回。國勢雖危。無不可有爲之理。如曰未然。則是天不助我。而殿下之大事去矣。臣等請先伏欺罔之誅。毋見國家之敗也。請得以一畢其說焉。何以言殿下之心志爲天下之大本也。天下事未有不先立志而能有爲者。況興衰撥亂。克復舊物。又其事之至大而甚難者乎。周宣有側身修行之志。故方召山甫。得以宣力。而周道復興。以至句踐之嘗膽。昭王之屈己。昭烈之三顧。皆有是志。故種蠡樂毅孔明之徒。得行其志而能成其功。今殿下勞心焦思。非不至也。罪己責躬。非不切也。不足以感天心而成大業者。殆由大本猶有未立焉耳。蓋人主將有大有爲之志者。必須留心學問。使本源常爲澄澈。親近儒賢。使情意得以接續。然後輔臣交修。豪傑陳力。而天下無難事矣。宋仁宗時。元昊構亂。經筵久廢。講官趙師民言。方外有事。臣等不復進見。是以先王遺籍。可講於無事之朝。不足贊有爲之世也。於是復令講讀。而仁宗遂爲盛主。至其季世。漂泊崖山。而陸秀夫等猶日誦大學章句。以備勸講。其規模心事。豈淺俗之見所能窺測哉。今自亂離以後。不復一御經筵。玉堂侍從。徒爲備員。而不獲進見。殿下深居九重。上下情意。不相親接。而且不留神典學。澡雪洗濯之功。有所不續。人心至危。流放之易而保守之難。聖愚之所同然。臣等竊懼殿下之志或有所間斷。而無以成天下之務也。伏願殿下奮發聖志。大加振拔。而頻御經筵。日勤三接。使輔弼儒賢。常在左右。如家人父子之相親。得以畢輸忠悃。而聖志日新。聖德日就。群哲勉輔。衆策俱擧。如是而功不成國不興者。未之有也。何以言選任大臣爲急務之第一也。蓋二三大臣者。殿下之股肱心膂。休戚是同者也。須得剛方正直。負一世重望者而處之。乃可以上托人主之知遇。而魚水一堂。下繫國人之觀瞻。而儀刑百僚。國之安危。惟在殿下與相臣。故曰。人主之職。在論相而已。況今危急存亡之會。所倚賴者。只有二三大臣。豈可使嗜利無耻。闒茸庸鄙之流。備位其間。而任其破壞天下事哉。正如張㠶於風濤巨浪之中。而使醉漢操舟。豈不懔然以寒心乎。此事里巷愚夬。皆知其不可。而無敢爲殿下一言者。其故何也。蓋自數十年來。士大夫之氣節。消磨軟弱。務爲依阿取容之態。及今變故之餘。習傛已痼。且以東西彼此之分形。一有攻駁。便以相傾目之。非如臣等之狂愚者。誰肯犯衆發言而自危其身哉。群臣則旣然矣。而以殿下之明。豈不深知其如此。猶不肯赫然一奮乾斷。更求賢德以自輔。而因循荏苒。國事日非。臣等不勝悶鬱焉。伏願殿下黜退具臣。以正朝著。而亟求輔佐之才。相與戮力同心。弘濟艱難。則天下事。尙可爲也。蓋朝廷旣正。則四方莫敢不一於正。而守宰不得不愛民。將帥不敢不鍊兵。而風行草偃。有不在言語號令之間者。臣等所謂提綱挈領而條理不紊者。正謂此也。至於輔養東宮。最爲國家根本之計。夫以我東宮仁孝之資。出於天性。而春秋之富。勵志學問。輔養之功。當及其時。今日宮僚之任。宜極一時之選。而師傅賓友。皆當廣置賢德。日侍左右。自一話一言。粹然一出於天下之正理。忠孝仁義之說。不絶於耳。堯舜三王之道。日陳於前。所以薰陶氣質。涵養德性。而不覺自到於聖賢地位。此爲宗社大計。天下之務。無有大於此者。竊觀宮僚注擬。多非極選。而或多兼官。不專其任。至於師傅賓友。絶無入侍之日。輔養之具。疏略如此。臣等竊以爲過矣。其宮僚之官。宜令吏曹更加精擇。而又命宰臣侍從。各擧所知。山野遺逸端良經學之士。廣加收召。令侍春坊。如漢高帝之令四皓調護太子。唐肅宗之使李泌爲太子友。所貴親近正士。禆益睿質。不係其人官秩高下。出身與否也。伏願殿下勿拘常規。唯務得人。且令師傅賓客。常得入侍。以發其隆師親友之心。爲他日發揮事業之地。國家幸甚。至於伸冤枉正王法。則又爲今日慰答人心之先務。而觀瞻所係。至急而不可緩者也。頃年國運不幸。天啓禍階。逆賊之變。起於搢紳之間。而奸臣乘隙。入秉朝論。幸國家之禍。以爲一己逞憾之地。殿下當初極有審愼之意。每以波及爲戒。凡在瞻聆。莫不感激。而澈爲大臣。非唯不能將順。乃敢磿牙皷吻。親行報復之計。廣置爪牙。下及韋布。多張羅網。打盡異己。爲穽於國中。以爲䧟人之具。彼其緝翩捷幡。謀欲譖言。必先造作飛語。自唱自和。傳播聽聞。然後或馳草澤之疏。或發臺省之章。澈皆親自指授。或手草疏辭。略不顧忌。凡以睚眦被構。陷入死律者。不知紀極。一被指摘。無得自脫。人人狼顧脅息。不敢自保。誰敢抗言於朝。明其冤濫。如寒朗之論楚獄哉。夷考當時之事。不論其情事之輕重。惟係於澈意之好惡而出入人罪。意之所好。則雖或出於賊口。而必爲之申解。如南彦經之類是也。意之所惡。則或有不識賊面。而橫被羅織以死。如崔永慶之徒是也。由此推之。餘皆可見其恣行胸臆。傾危陰賊之狀。昭然甚明。人所共知。如頃日申欽以爲當時獄事。果多枉死。雖至重論。亦當矣。李時發亦謂公議奮發。在所不能已。卽此二端。亦可見人心之所同然而天理之未嘗泯也。禍亂之生。匪降自天。職由一澈之故。至於率土含嗟。國言愈甚。而澈等乃曰。上意如此。我輩無如之何。快讐於己而歸怨於上。其爲用心。豈不慘哉。罪狀彰灼。人人痛憤。而刑章未擧。王法不行。且自變故以後。亦無敢明言當時之事。以感悟上意者。罪己之敎雖下。而無一語及於冤殺無辜之事。輿憤尙未快釋。民心何由感動。至於士大夫。入則咨嗟稱冤。出則搖手相戒。不敢言此事。蓋恐殿下之或不寤而爲含沙者所中傷耳。臣等之愚。獨以爲與其緘口齰舌而積四方之憤。以重國家之禍。不若今日盡言於明主之前而碎首於丹墀之下也。伏願殿下弘天地之量。廓日月之明。深燭輿情所在。明敎大臣商確。頃年逆獄。其無辜冤陷者。開列啓禀。取旨伸雪。以慰神人之憤。而其奸臣狹憾害人者。得罪於天下公議。非殿下所得以曲赦。竝乞亟命追削官爵。以正王法。庶幾朝野臣民。釋然皆知其罪之所在。而拭目傾耳。以觀聽朝延之更化也。至於人材者。國家之利器。所以興事制治之具也。況當此危急之時。得人則昌。失人則亡。其求之豈得不誠。而其取之豈得不廣乎。當此之時。用人之道。惟才是取。豈司以舊制拘之乎。夫以有限之人才。而以資格限之。以地望較之。又泥於出身未出身之殊塗。所以用人之路。狹小如是。是以。庶位多曠官之刺。臨政有乏人之歎也。大抵天生一世人才。自足了一世事。豈有借才於異世之理。患在上之人求之不誠而用之不至。故雖有才。不克自見於世耳。以宋朝之事觀之。方其盛時。人物最多。至于熙豐紹聖之際。沮挫銷鑠。殆至絶滅矣。而元符建中。稍有變更之時。便有陳瓘鄒浩崔鶠任伯兩之徒出。而忠言直節。無愧於元祐諸賢。天下固未嘗無人也。若使徽宗收而用之。振而起之。則宋室何至於南渡哉。今日喪亂之後。人才雖曰衰乏。然振作收拾。協志圖回。則豈無濟事之才乎。但以我國規模狹隘。人心不純。傷於太詳。病於求備。而不肯捨短取長。隨才任使。故雖有逸足駿才。皆困於鹽車之下而不得展布。有似無才耳。臣等以爲當因近日所設十五條擧士之法。詳立條貫。着實施行。各人薦擧之後。更令政府吏曹看詳。玉堂兩署。經然後置籍記之。仍具擧主姓名。隨才授職。與出身之人。一體任用。其擧主賞罰之法。亦當申明擧行。且如祖宗朝登俊賢良等科。皆可漸次復行。略依漢時孝廉賢良茂才明經之法。制爲科名。以及將帥之才。亦爲立科。令宰臣侍從以上。明揚才俊。召集京師。然後自上親臨策試。或召見問答。其所對稱旨可行者。或賜以出身。或試以官職。隨其才器。各盡其用。庶幾勵世磨鈍。爭自洗濯。賢才衆多。異人竝出。而所以興事制治之具。不患於闕乏矣。至於民者。君之所依以爲國者也。今日生齒盡矣。國將何依。其所以保合餘燼。還定生聚之計。尤不可以少緩也。蠲減貢賦。愼擇守令。固所以爲保民之政。而朝延亦已留意於此矣。第緣綱維不擧而膏澤不究於下。生財無本而賦歛日煩于民。或有已蠲之逋租而版曹更爲收取。已減之貢物而州縣仍前催納。貢案雖已減半而民力尙有未給者。凡若此類。固非一二。甚或貪殘掊克之吏。瘠公肥私。剝民歛怨者。相望於州縣之間。民生何由而得遂。邦本何時而可固乎。惟願殿下哀愍黎元。恫癏乃身。一飮食一言語之間。無一念不在於民。益自省約。以趨百姓之急。貢案雖已減。而益減其不急之物。逋欠雖已蠲。而當勅其奉行之人。憂勤惕厲。不敢遑寧。如夏后氏之菲食惡衣。如衛文公之大布大帛。躬行導率而群下莫不承化。內自宮闈。外達朝著。莫不以民事爲急。而薄於自奉。政化之行。自上而達下。由裏而徹表。夫如是則州縣守宰。莫不精白以承休德。皆知以愛人利物爲心。又有監司以黜陟臧否。御史以紏核贓汚。而民瘼日聞。民情日達。保民之政。始有條理而可行矣。若至廣積農糧。勸民耕種。爲務本力穡之圖。設置屯田。團結土兵。爲且耕且守之計。保民禦寇。安固邦本之策。無出於此。而特在措置間一事耳。至於兵者。國之所恃以爲衛。而本於民者也。今日國無民矣。安得有兵。其所以收合散亡。修明軍政者。亦不可以不急也。古者寓兵於農。兵農之判。出於季世。而亦其勢之不容不爾者也。今者外方上番之軍。裹糧遠道。不堪其苦。而代立之弊。不可禁矣。奸吏因之。舞弄百出。而坐爲無兵之國矣。若不因時制宜。以立養兵之法。則兵政不可修矣。今當先淸本兵之地。使禁衛之卒。不至疏缺。而四方之軍。皆可以次整理。招選四方驍壯。以補禁旅。廣募弓箭砲殺手。精加訓鍊。以期成就。至於州縣。亦選武勇能射人。不拘良賤僧俗。置籍爲兵。使農民各安其業而出粟以養兵。且廣開屯田。番休就農。以爲足食之計。使人人樂於爲兵而無從軍之苦。內則委任騎曹。責其成效。外則愼擇大將。委重閫寄。選任列閫。諸將各統所部。日加訓習。號令出一。賞罰明肅。以作士氣。以服人情。將有投醪之惠。人懷死綏之志。其親上死長之心。皆如子弟之衛父兄。然後臨陣對敵。可使赴湯蹈火而無所避矣。頃日出粟養兵之法。廟堂亦有建請者。而該曹傳看一紙。不爲奉行。至於州縣。不復知有是法。今請申明條法。着實施行。此今日軍政之要務也。保民治兵。相爲表裏。固是中興之急務。而其本領則惟在於朝廷。得一相以經理於內。則監司守令。莫不承風化。而保民之政始可行。得一將以專制乎外。則兵水列將。無敢不用命。而治兵之務始可擧。二事皆自朝廷而推之四方。精神之運。心志之動。而綱擧目張。庶事自理。不過一施措之間。而唯所欲爲。無不如志矣。嗚乎。天步艱難。禍亂已極。而人情弛緩。尙不知改。惟欲導守舊規。少加施措。以爲興復之計。不過如此。臣等以爲今日之勢。如人中邪暴絶。不有神丹妙劑湔腸滌胃之法。則不足以回生而喚死也。誠願殿下痛念祖宗之付托。深惟國家之大計。不懈臥薪之憤。益堅復讐之誠。親賢立志。以表率於上。選任大臣。以贊襄於下。輔養東宮。以深其根本。伸冤枉以答人望。正王法以行天討。廣收才俊。列于庶位。朝綱淸肅。四方風動。由是而保合遺民。則民生得遂而邦本固。由是而修明軍政。則士卒精鍊而國勢强。中興規模。皆可次第修擧而無所難矣。臣等情激愛君。義切憂國。事急而不暇徐步。心痛而不敢緩聲。言語狂妄。干冒宸嚴。尙冀聖明寬其誅而察其衷焉。
答曰。嘉謨讜論。忠誠至矣。當體行。