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啓辭
請經略京畿東道江原，黃海隣邑啓。
壬辰大憲
啓曰。臣行出谷山境。則邑里蕩析。人心渙散。有同異鄕。流離士民。往往聚保山谷。見臣之行。爭來致問曰。朝廷何久忘活民乎。辭意惻切。有不忍聞。臣觀人心事勢。日急一日。若不及今一二朔收拾保完。則國家之虞。將不可勝言矣。下三道報事之人。皆取路於朔寧，安峽之間。而賊壘在近。此路見塞。則諸道聲聞。亦不得易通。江原監司姜紳遠在嶺東。如伊川，平康，安峽等邑。不知有朝廷命令。間有應募赴義之人。亦無所統攝。京畿監司沈岱來到於權徵處事錯謬之後。聚兵勦賊。盡心匪懈。江原，黃海隣近之邑。多受其約束。圖捕鐵原之賊。軍機不密。防備甚疏。反被賊兵掩襲。精勇武夫。盡見殱沒。環畿郡邑。益無依賴着乎之處。急遣有心計重臣。往收三道人心。乃是土民之所願。而事機之不得已者也。設令天兵勦滅平壤之賊。長驅東下。主兵必盛備夾攻。然後功可易收。楊州牧使高彥伯旣爲無軍之將。往往隱伏於他境。而漣川，朔寧，平康等邑。縱賊充斥。無一人爲之備。賊又分聚大邑。設窟據險。思之極爲寒心。經略京畿東道及江原，黃海隣邑。以爲收復京城之一助。恐爲便益。臣有所聞見。不敢不達。
請遞大司憲啓
國事靡定。義不顧家。臣於此時。乃蒙恩命。得將父母免死賊藪。感幸惶懼。不能自道。適來中道。重患疾病。藥物難資。諸證日劇。自分顚死道路。永辭聖朝。幸而獲甦。扶曳登程。呻吟怯寒。寸寸前進。今始來詣。自念臣受恩深厚。所欠一死。當茲多亂。蔑有裨補。苟帶重任。淹滯于外。罪戾尤大。不可咽忝言地。有所糾劾。請亟賜遞斥。
與譚遊擊問答啓
癸巳十月刑判
譚指揮宗仁。乃提督親信之人。而自初隨軍。多有奔走之勞。今陞遊擊。奉經略提督之令。率小西飛管下倭賊二名。要赴賊營。昨日午後來到。以不爲接待。怒打通事。今曉送小西札于臣。要與相見。臣往見略行茶禮。遊擊說稱宋爺調戚遊擊回還。而令生代其任南下。貴國該事期。唯在此行。賊若不順吾言。則兵戈猶未已也。卽當更調新兵而來。貴國將何以接濟。極言一路饑過。困行來此。而又不得接待之狀。至爲未安。臣初恐遊擊與倭賊同處。將請見于隣家。遊擊答曰。已知貴國事情。堅囚別梗房子。以隔內外。使不得通行。願來此相會。臣遂就見。遊擊明曉欲發行。又恐渡江時。望見擧動威儀。托言趁不得馬匹。多般措辭。請於明明日退行。遊擊許諾。敢啓。
進蟒龍段銀爵啓
臣於前月十三日。餞別提督于中江。因接待諸將官。留三日發還。行到車輦。賤疾復劇。調理小穌。乃得寸寸前進。今始來復。罪極稽緩。不勝惶恐。中和以東出站官吏。盡竄山谷。入歸天將等。俱稱一路無一人出看。是甚道理。多有慍色。臣到鳳山。遇葉遊擊家丁。持白牌來說。老爺今朝欲到此。遣牌委諭。而路上不逢一人。悶迫沒奈何。臣捉致本官及竝定官吏於數十里外。加之警罰。淨掃館舍。以候其行。夕到龍川。則遊擊已來。坐破窩糞土中。鋪陳帳幙。全不排設。邑人遠在數嶺外云。臣問安致謝。遊擊卽請見。臣措辭謝罪。遊擊答曰。此站支供。視他極優。鋪陳支供。小事不要說。軍士所齎糧。明日當盡。未知前站有儲否。臣答以黃州可放糧。坐間卽走一人。戒勅列站。則遊擊歡喜稱謝。各邑勢力已窮。天兵侵暴日甚。其東西奔避。雖或有見逼而然者。若將官之行。則所當先期遣人探候。極力厚待。而不此之思。唯以逃竄爲得計。其來其去。了莫聞知。甚爲無謂。臣於各站。或施罰或警勑。且移文監司。倍加檢察。而不會話言。則善處無路。竊見唐官差備通事等。多在義州近處。括致十餘人。遍差黃海，京畿各站。使之接應諸事。所差站有失。以爲之罰。則通情周旋。不至如今日之窘迫矣。且開城府。乃舊都大處。而吏民死亡流散。遺餘漸少。糧餉亦竭。其勢不久爲棄府。而往來天兵飢過各站者。必到本府。怒肆侵掠。或留連作弊。其數甚夥。臣曾請于提督。另差好歹委官。有所禁戢。則提督差備禦葉子高。同戚遊擊前去。而尙在平壤不來。如限天兵撤回間。依黃州，平壤例。差出譯學訓導。以開明譯官定送。則彼此兩便。天將調兵再來之說。似出於聲言。賊若不退。則天朝終必有處置。平壤則山東糧穀。頗多船運而來。開城府芻糧。不可視其盡乏而不爲之所。隨力所及。預備不虞。恐無後悔。臣往來諸道。察其民情。徭役煩重。侵徵多端。嗷嗷不聊生。有甚於賊在之日。深可懼也。近來凡百。皆取辦民力。其間固有不得已者。而抑國脈之完。專在民心。民心已離。則邦本圮矣。朝廷於施措號令之際。各別講究。務得事宜。一切以掊克病民爲戒。頻下惻怛德音。使孑遺之民。獲沾惠澤。斯有利益。目見切迫。竝爲陳啓。提督臨行。將蟒龍段，銀爵。贈之爲別。臣辭不獲而齎來。敢此進獻。
傳曰。知道。銀爵一雙。卿其授之。蟒龍段。卿旣進獻。姑爲留置。鹿皮賜給。勿謝。
辭正憲陞資啓
臣以菲材淺器。弱年驟陞。涯分久踰。聽聞甚駭。前後控辭。實出至情。旣不獲免。強顏隨行。愚騃白面。忝據重秩。耆老先進。有同積薪。國體不須論。其在臣心。寧得一刻自安。不意今者。因提督有言。又超臣資正憲。臣自見政目。且怪且愕。且慙且哂。撫躬跼蹐。不知所處。竊念一官之微。無非天職。明君愼難。唯擇其人。況乎正卿上列。地望隆重。與庶職頓懸。必以賢德。必以勳舊。必擧於國人之僉可而無異辭者。然後進之非疵政。受之諧衆論。安有闒茸乳臭無分毫望實。而一朝偶因顏情之言。虛授而若塞責者乎。不稱軒芾。在前有譏。復此躐陞。貽累朝政。傷毀名器之罪。每自臣而始。無補聖明。恐速災戾。伏乞俯賜憐察。亟命改斥。
辭正憲陞資啓
伏以新授重資。決不可冒受。瀝血祈免。庶蒙允許。而切迫之懇。又歸虛讓。狼狽維谷。益難自容。臣若有一毫可就之實。則公議至嚴。安敢委棄恩命。而自陷於煩瀆之誅乎。唯其年輕力弱。小器易溢。不揆而進。愈毀重器而累明政。匪獨爲臣之不幸之災禍而已。自前驟陞備陳肝膈。聖鑑洞燭。必察至懇。豈宜今日因一時將官之請。而又招虛授之譏乎。中外指點。徒資笑囮。而言論之官。尙無一辭。必待臣自處而然。情悶激中。不知所裁。伏願聖慈。亟賜改斥。曲全終始。以安愚分。
答曰。安心勿辭。仍傳曰。前者送紙。令受提督。畫格未及乎。回啓曰。提督自入義州。未及捧來。提督說稱近日多故。氣且勞倦。別章裒聚入送。則吾當到中原。追寫寄送云矣。
進周基致書啓
甲午正月兵判
周基極爲厚待事傳敎矣。周基今曉入來。自都監送下程。則基致書于臣某所言如此。故入啓近觀唐人之事。縱橫綜錯。人人異說。且知我國切於請兵。以虛言相欺。而中實不然者頗多。言語應答極難。以書辭觀之。則基似當久留待戚摠兵。其與前日所言稍異。今夕臣某欲見詳聞其情。然後更啓。
與高謂，周基，周元問答啓。
臣昨昏見韓巡撫委官高謂致謝。且言近日緊急事情。則答曰。前來固城縣春元浦賊船到泊事。昨已馳報。吾等欲歸大丘。而吾等不在。則這裏事情。無人傳報。故留此而送三箇夜。不收詗察而來。李海龍進去。細陳此間事。甚妙甚妙。巡按衙門。竝爲告急否。臣答曰。竝告矣。高謂曰。到衙門。求見吾稟帖。則可知爲貴國盡心。稟帖上。必書尙書姓名以爲信。今後邊報書給時。書尙書姓名。且踏印爲妙云。遂從容講話而罷。夜深不得往見周基。今朝就見。則基所言如此。問答書草。竝入啓矣。聞周元入來。仍事就訪下處。則元引入寢房。辟人打話。且示齎去文書。則乃劉摠兵封寄張閣老，石尙書，兵科張給事及司天使周翰林等處文書也。文書則堅封不得見。而元言各兵因宋，李講和罷戰。故不用劉摠老節制。且已爲亂兵。其將亦不得禁抑久留。顧侍郞已代宋經略。將督兵前來。此人好人才也。今必須再調南兵。船運山東糧餉。與貴國兵力合勢討賊爲妙。劉摠老稟帖之意。亦如此云。且曰。前後事情。都明白寫出。送吾齎去。則又備陳於張閣老。閣老。乃劉摠爺親戚也。冬間提督上本參劉摠兵。張閣老力言其不然事得止。而閣老甚以爲恨。如以貴邦事悉陳。則劉必善處矣。司天使想已到北京。初七日間。當上本。參宋，李。國王若寄封書去。則吾欲於衣帶中密齎而傳之。臣言伶俐譯官一人帶去。則可細陳實狀。答曰。閣老則長在閣內難見。但石爺則可到其家面懇。來此將領亦多。挾貴國房守以歸。若願帶去。則吾帶行矣。但回來時。吾何以處之。臣竊念奏請，請糧使臣連續進去。譯官偕隨周元，周基等入北京。回來時。隨使以來。似爲便當。臣疑周基所言。或是難信。密問于周元曰。兵部差來委官周基來此。大人差相識否。元喜笑而答曰。此是吾兄弟恃才妄直。故不容於時。眞箇好漢子也。不知吾來此。以爲尙在大丘也。卽書拜帖送于基下處。譯官帶去事。更與周元，周基牢約似當。敢啓。
駱摠兵周覽正殿遺墟啓
昨日。駱摠兵見谷遊擊後。馳往宗簿寺基。良久周覽。仍由東門外路。入自神武門。到正殿遺墟泛鐵。出自光化門。再往宗簿寺基。上掌苑署東山。指點四邊山勢。手持馬鞭下馬。畫雪爲宮城圖樣曰。此地甚好云云。其間辭說。當於畫圖入啓時。詳錄以啓。臣遂就摠兵下處。從容開話。適周元來到。鼎坐論說。元乃摠兵親戚。頗陳劉摠以下諸將所失。又謂臣曰。我欲以管下兵留此習陣。以敎貴國。而各軍虛費糧料。頓無遄歸之意。我若先送。則諸兵亦相繼而歸。我兵掇回後。若得換來南兵五千或三千。使我統領。而不受他人節制。則庶可小伸己志。且我回還之後。你國咨奏請留我。則我當只率手下數人。輕裝還來云。今日摠兵將再覽殿基。仍往訓鍊院。看放砲。約與臣同去。敢啓。
請留賈大才，聞喩兩人敎鍊火炮啓。
駱摠兵手下深於各樣火砲及劍槍之技者三四人留住敎兵事。臣於談話間每爲懇請。則各兵俱有歸思。摠兵難於強留。從自願留。置其所願留者。則間或有之。而未知其果精於兵技。有中軍賈大才。各樣武藝妙絶無雙。千摠聞喩。自戚繼光在時。從事於行陣間。熟諳火炮制度。兩人甚溫雅。而才又如此。留之必大有利益。臣令通事李億禮。從容開話於此兩人。以探其意。聞喩云。老爺令吾等就敎場敎演數三日。此非造次成就之事。尙書固欲願留。則我姑退行爲留一旬云。敎兵大事。機會不可失。若措辭移咨于摠兵。懇請留此二人。則摠兵不無勉從。而渠等亦必以此事爲重。敢啓。
辭吏曹判書啓
十二月
臣入城之後。病勢沈痼。累日稽謝。罪在不赦。國事至此。爲臣子者。難可以私痛爲辭。抑精力之所不能堪任者。則亦不宜拘逼而強命之也。臣失母以來。僅延一脈頑喘。今者令數箇童稚。守几筵於墓側。而獨臣扶曳渡江。患證漸深。每上念國虞。下懷至情。日夕西望號咽隕絶。若屯田鍊兵事務之末。則庶可隨參人後。竭誠圖效。至於銓衡重地。則精魂已喪。聞見俱障。決不可叨冒以誤國事。伏乞遞改。以授他人。
答曰。觀卿情事。予亦悲切。但國事至此。寧不可顧念耶。古人有言曰。人子當以父母之心爲心。則可謂孝矣。夫死生一理也。幽明無間也。卿母有知。其英魂義魄。亦必痛念國事於冥冥之中。其將使卿急赴國難。死生以之乎。抑恝視國事。退守几筵而已乎。卿若念及于此。其遑遑於國事。豈待予言乎。銓衡之任。卿豈有不堪之理。宜更勿辭。與予共濟時艱。
陳時務八條啓
臣本以癡騃無狀。誤蒙收擢。割棄至痛。冒就恩命。苟叨華銜。自同平人而無一事稱塞。得罪倫紀。擧顏無地。痛悶哽咽。唯願一死。竊見今之國事。益趨危急。賊有必動必勝之勢。而我則無毫髮可以依賴。景象多端。人心渙散。中外方玩愒偸息。不爲汲汲自強之計。一朝復有大警。則擧朝將安所稅駕耶。昔衛爲狄所滅。野處于曹。益之共滕之民僅數千戶。齊桓城楚丘而遷之。遺以車服鷄豚。衛文公秉心塞淵。能儉以殖之。卒致騋牝三千。革車三百乘之盛。越見敗於吳。棲於會稽。計然曰。知鬪則修備。時用則知物。故旱則資舟。水則資車。物之理也。推此類而■之。十年國富。厚賂戰士。竟沼強吳。我國雖遭無前之變。蕩敗已極。而計其遺民物力。則豈下於衛與越哉。苟能痛革積弊。寬民訓農。施設得宜。無失其幾。行之以誠。濟之以勤。則不出四五年。其利溥矣。談者常以生聚敎訓。爲今日第一策。而至於語及耕農則曰。賊朝暮將來。雖勤作而得爲我食耶。語及鍊兵則曰。賊退然後有生道。敎此而欲制敵。有如種松爲亭。其亦迂矣。拱手竊議。消遣時日。然則可廢而不爲。都無事事。祈福於天。望救於中國。以待賊之自退耶。賊以累萬之衆。連營海上形險。糧充器利。銳氣不損。以我國今日之將卒。雖百倍其力而戰之。終無僥倖一利之時。天兵已撤。賊質不還。賊於明春必西向矣。設令中國和議已准。諭賊退還。而賊情難測。且幸而退還。必衝突內邑。要我以難從之事。逞兇示威而去。不肯聞中國之令。而便爲俛首戢兵而渡海矣。我國旣與此賊爲百世不忘之讎。而壤地隣近。只隔一風便之水。今日退歸。而明日復來。此年無事。而後年必有警。其陸梁屠戮之禍。必不一二世而止。辱在祖宗。憂深子孫。我之經營備禦變弱爲強。謀所以雪恥而除害者。豈食息暫緩哉。譬猶用藥於痼病之人。調治鍼砭。多方致力。以冀其漸穌。而或云此藥非朝夕見效之藥。此病非此術所醫。爲人子者信其然。病愈急而不投劑。嬉嬉然不爲之所。則其可乎。當爲之事。竭力不懈。以待天命而已。至於成敗。則有幸有不幸焉耳。天也非人所及也。抑處事之柄。專在於人才。其間布置手段。自有能否。故善事者。必先以察時勢順人心爲務。天下之可因而不可拂者。人心也。可感而不可怒者。亦人心也。人心旣合。則凡事如順水行舟。唯意所向。自無不濟。如失其要。徒欲以督迫收效。則目前小利。雖或取辦。而所得不償所失。不足言爲國之道矣。是以知衛之生息繁庶。則文公授才任能之力也。越之再興霸業。則以句賤爲能用范蠡之策也。古稱人才爲救時之利器。良有以也。若夫振頹綱革廢政。一衆人心力。使之竝趨於有爲之地。則其幾又在聖上以大中至公之心建極。而運化擧措得宜而風動於四方耳。夫然則群志競勸。令出唯行。民保而國自強焉。豈但制一時之寇賊而已。臣受恩深厚。際此多難。主憂日深。無所裨益。每中宵仰屋。涕淚滿襟。謹條妄慮所及。以備採擇。亦出於芹曝之至悃。不量其菲薄矣。
一。中外之民。兵死餓死癘疫死。什一猶存。漸益消蹙。若明年飢病。又如今歲。則邦本將盡喪矣。活民之策。所當及時講究。臣見百姓於破家失業之後。有欲爲農者。有欲爲商賈者。無器可資。而不得自爲力焉。上之人終不能扶殖。以致顚溝壑者無數。若令各該管之員。盡力救護。而欲免於死亡。如視一家之急。則所活夫豈少哉。內而京城五部。外而八道郡邑。計其土着及流戶若干。爲農者幾戶。爲商賈者幾戶。爲工者幾戶。一一置簿。農則備給牛隻，農器，穀種。而牛隻則於山郡稍完之邑。可以優數收募。農器則產鐵之邑。造取甚易。穀種則隨便轉給。俾不失節。商賈則完護其火伴。自官或助業本。出給路引。逐時之利。貿遷有無。工則令各食其藝。人人而指導生路。則太公所謂大農，大賈，大工。國之三寶。完而國安者。漸以次馴致矣。至於男女之丐食而無所業者。亦以計善處。使不混淆就亡。鷄豚畜牧苽芋雜菜。凡可以孶息取種而得利者。盡爲覓給。使之豐殖如尸鄕之祝鷄。陶朱之畜五特。卓氏之蹲鴟。富人多收活傭丐之徒者。自官見聞論賞。或許爲奴婢。百姓或力於所事而能致穀多者。該曹報聞奬勸。如漢時力田之規。且令京尹及八道方伯。春間計上戶及穀數。秋成申奏覆覈多寡。其生息繁盛而得穀最優者。別加褒賞。戶口減損而生穀少者。嚴示譴罰。則庶有其益。不至如今日之泛然苟度也。人情懷土。雖死猶戀舊居。焚蕩之邑遺民。稍稍還集。艱難拮据。以圖連命。天地間人物。自有生生底意思。若草木被人斫伐焚燒。而萌蘖不隨以盡。於此少加以雨露之澤。培植之功。則便茁然矣。且遠近田畝。鞠爲茂草。而瞿麥則最宜陳地。力省而利多。可盛爲播植以資賑民。且不煩除草而得收。於農糧方急之時。作粥賑飢。又勝他穀。官家優備瞿麥。趁救農民。秋成以實穀代納。如還上之例。則民切於救急而爭受。官利於得實穀而足食。此亦活民備穀之一策也。孟子曰。民事不可緩也。詩云。晝爾于茅。宵爾索綯。亟其乘屋。其始播百穀。其形容農夫勤苦不遑給之狀。宛在目前。誠以農家之務小緩則無及矣。國家設官安集。計非偶然。而器具必預。區晝必周。監臨必誠。耕種耘穫。趁期顧省。經營致慮。毋復有官猪腹痛之譏。然後小民始得以蒙惠矣。
一。屯田之擧。一以活飢民。一以備兵食。一以通道路。若得勤幹之人。分就各處農作。則其爲利不貲矣。今年京外屯田。緣器具不備。農軍不多。糧餉不繼。有若戲具然。而任事者或不實。所收無幾。明年之事。則當趁今年七月前。纖悉料理。未知已盡措置否也。賑濟場一朔分給米穀甚多。士族太半以虛名冒受。而飢民則得食穌活者甚小。國家出穀救民。誠棄擲虛牝無異。今於其就食之中。擇男丁可堪事者。年十五以上五十以下。增其所食。合數以充農軍。外方僧徒被各宗及摠攝調發之苦。長髮而爲頭陀形。避來村間。農作者頗多。如令各宗及摠攝召募。得農作僧軍。則千百不難得也。且外方流離破產之民。無所附着。願依官家屯田資活者。亦不知其數。掛榜曉諭聚會。則丁壯必集矣。至於受料之家。防里之民。願依官力而秉來於南畝者。盡爲收合。則農軍甚盛。該曹又別擇文武南行受料之人中知田有計慮顧惜前程者。分爲各處屯長。量給農軍。耕墾京城外近處。出捐該司米穀數千石。計其農軍及受種多少節次。均給耕播。除草收穫時農糧。俾無缺乏失時。而秋成。以所出捧糴收儲。則兩便矣。北則楊州，抱川，永平。南則黔川，龍仁，安山。西則高陽，坡州，長湍，豐德。爲諸道往來道路之咽喉。此等處。俱以勤榦武人差遣。而慮其孤單難接。則或題給附近列邑上番軍士。受料武士。亦調發一二隊。使得守護爲農土民流散他境者。漸爲招集。則煙火稍入。行旅有託。隱民歸農。盜賊自辟。去春。議遣邊應星于龍津。而平丘大路。至今賴以得通。人戶亦多有來接者。此其效也。目今國門南邊。尤甚虛疏。長江合氷。則土賊往來自如。龍山倉。爲國命所寄之地。而守直孤單。脫有不虞。則何計以防之。露梁越邊及陽川。下至金浦。作屯起耕。而團聚流戶。更募軍兵數百。作一陣於衿芝山城近處。耕農鍊習。以張陣勢。亦一策也。但我國之人。計較齟齬。疏於妙理。各惜少費。不能收遠利。必得人管檢。然後可濟矣。且各驛馬位膏饒。甲於一境。而盡爲陳焉。若令察訪。各率遺存驛卒及傍近流民。隨力耕墾。則驛卒得活。道路通矣。各陵近處。多有良田美畓。而守護軍得脫於兵火者。無所依接。死亡漸盡。每當節日祭享之時。令京畿各官。收合村家盤几器具破毀汚陋之物。苟且行事。勞民轉輸。辱亦甚矣。國家設官守陵。而反如是耶。若令參奉。各率遺存守護軍。且募遠近之人。耕種於陵內外之地。設幙守直。則守護軍無飢餓流離之患。齋郞有依庇之所。祭器亦可藏閉待用。而絶轉輸之弊。前項各處所需農牛器具穀種農糧。從其力之所及。而量宜分給。但賞罰不擧。則事無成效。考其勤慢能否。分明勸懲。以期着實見效爲當。各驛各陵屯田事。去夏。曾有啓下。而時節差晩。器具未措。想不能成事而止。明年所當勉爲矣。
一。我國傅海爲國。魚鹽甚饒。取此販賣。百事皆可濟矣。昔齊地濱海。而太公通工，商之業。便魚鹽之利。民多歸之。故爲大國。漢末。關中空虛。衛覬以爲鹽。國之大寶也。設官煮造。販鹽買犁牛。招集流戶。勸之農作。用致豐殖。若善於殖貨。則我國之地利。有不可勝食矣。去春。朝廷出鹽鐵使。欲收管其利。而未究其策。徒出郞廳。
▣▣▣▣各差煮鹽官。率妻孥而爲寄食之所。侵擾鹽戶。而鹽之利都索然矣。劉晏管天下鹽鐵之利。輒先知四方物價高下。隨時販賣。以足經費。此則只操其利柄。而善爲運用耳。今不得操柄運用之要。擾民榷利。屑屑而欲收效。則亦遠矣。各道濱海之邑。俱爲鹽戶。而黃海道瓮津之鹽。最優於他處。他道之人。皆就貿於此。以資轉賣。方春夏盛煮之時。斗米直鹽十餘斗。麥熟後雨水時。山郡田家貴鹽如金。斗牟直鹽數三合。今宜扶殖鹽戶。助其器具。出米數百石。廣貿鹽石。滿載累十船。一則由禮成江泝猪灘。以入于牛峰，平山之境。一則由臨津。以入于安峽，伊川之境。一則由漢江。以入于原州，洪川，寧越，淸風之境。一則由牙山。以入平澤之境。一則由恩津，松津浦。泝白馬江以上。一則歷錦江。而入于燕岐之境。一則卸于群山倉近處。使左右遠近郡縣之民。皆得以就貿。而勿論麥，豆，大，小米。從市直收合。則民皆騈首爭買。極以爲便利之。官家所得米穀。亦已過累千矣。魚箭之利。處處皆有。百姓方取資之地。則官家絶不可侵擾以奪其利。苟就人力不及空棄之地。自官出力。而募民同事。其利亦無算矣。如仁川之魚箭。至有十三區。而無力廢棄。他處之可結箭者。又復何限。或令水使。除出各處水軍。或令兵曹。量給步兵。或令都監軍士數百。輪番而出役一旬。斫木以給。而事已就矣。且令先期備鹽。無致腐敗。輒以所得。翻買於各處。則有穀之家。皆得食魚。民被其利。穀石自然流出。至於魚膠。最關於造備器械。而北道則尤貴。誠能輸得累馱。載入販賣。收其所產銀布毛物。而轉賣於穀賤之處。則所得亦豈小哉。古人云。用貧求富。農不如工。工不如商。末業。貧者資也。豈不信矣乎。中原之人。興販致富。浙江之人。輻湊買賣於遼東。遼東之人。驢載小米。轉賣於我國都城。其道里遙遠。爲如何哉。我國之人。本來懦慢。但以無事安坐爲上策。深可歎也。若採藿之利。則不啻如魚鹽而已。嶺東及濟州等處。視藿如泥土。興販之人。操常紙十餘卷。備藿一馱。出賣於兩麥及晩穀登場之時。則求者如麻。一日場市。盡爲散賣而獲大利。誠能以其地所貴之物。大爲貿藿而來。嶺東諸邑。則踰嶺而到麟蹄，洪川。沿江以下濟州等處。則直由海路。散賣於各邑。則得穀亦足矣。以此而充屯田之糧。養兵之費。何不可之有哉。然此事必先具船隻。而又得使船之人。然後可以行用如意。竊見京江諸處及京畿海邊使船之人。失其所業。依泊各浦及島嶼者。方且有四五百戶。而水邊船匠收拾。則亦可得八九十名。抄擇其才能者。官給其糧。令性巧解事之人。帶入邊山，長淵有材木之地。伐木裝船。優備百數。募人分授。任其行用爲業。官共其利。該司及各官侵役之弊。一切完護禁斷。鹽藿及魚物興產之時。具以此取資。公私兩利矣。唐人之來我國者。無不以開鑛爲言。採銀公事。朝廷亦已頒下。而至今尙無一邑一人採銀而爲利者。反聞外方產銀處。其地之人民。閉穴堅諱。惟恐人知。此必愚民時未見大利。而採取之際。人力多入。或慮見欺於國家而貽弊其邑耳。產銀之邑。盡免一應賦役。使之採銀資生。銀利旣廣。量定官稅。以此爲公事。先試端川等邑。俾人人知採銀之邑有大利。則庶可以樂赴矣。言利之事。非君子所取。而國家貧蹙艱虞。徒守常規。無事於經營。則飢民無致產之路。鍊卒無繼糧之勢。而窘乏益甚矣。
一。防守之策。必先審形勢。以爲遠圖。我國漢江。流出於江原道嶺下。忠淸道四郡之間。而直達于海門。千里天塹。眞難得之形勢也。龍津。雖設一陣。淺灘甚多。不防驪江。則賊已繞出其後。而龍津。非可守之地矣。今國家軍額。雖曰耗縮。調發沿江數三日程列邑。有取才無取才。軍士則其數亦多矣。自高陽幸州。由楊花渡，龍山，銅雀，漢江，盆浦，三田渡，廣津，平丘，斗尾，龍津，驪州，南江，原州，興元倉。以及于江水上湍。或五里或十里。覽察形勢。分置一屯。前後連絡各屯。差遣受糧武官。量分前項列邑之軍。除其上番。而遞入各所管。且給農牛，農器，穀種，農糧。盡耕近處田疇。旁招遠近失業之人。則來接者必衆矣。俟其煙火成聚。漸爲土着。各屯。置煙臺候望。而設炮火諸具。且以訓鍊之卒。鱗次添入。龍津。有一大將。統領斗尾以上各屯將卒。漢江。有一大將。統領平丘以下各屯將卒。日事訓鍊。且耕且守。又移忠淸兵營于忠州。招集人戶。以重上流形勢。則盜竊戢服。防備嚴密。不煩譏察。而其勢如中國之制矣。或云。設備於此。以示退守之計。非急務也。或云。此時未可據議移鎭。此則誠未思也。重門內城。古人之所以備禦非常。而危急之形。日復一日。苟待他時。舍此形勢。而亦何爲哉。目今南方將官甚多。徒溷供饋。全無所事。若能招集土着精勇。訓鍊戎備。相度戰守形勢。指授諸將。嚴明賞罰。以責成功。則一年必有一年之益。而內地調發擾民之弊。庶可以少祛矣。至於稍變都城形勢。內外相守。經理南紀諸鎭。以爲保障。▣▣天之幸。賊退民完。則自有其策。非今日之所遽講也。
一。訓鍊軍兵。非深慮至誠。難以見效。其間必有賞罰明果。臨事激勸。然後衆心漸合。而不離散矣。必持久勤勉。每加籌度。考諸將。察軍情。備器械。給號牌。按比校。習各藝。簡精勇。汰庸殘。小無解弛。然後可漸進矣。戚繼光變南兵爲精銳。蕩掃倭寇。仍以目下所得效者。作爲一書。第視將家所傳之妙。則此亦糟粕耳。今者不究其本意。不盡其器械。不遵其各項條件。苟分各哨。謂之訓鍊。悠悠泛泛。視同例事。將卒出入。有同驛傳。則是費軍糧。而寄與街市丐徒。奚鍊兵之謂哉。談者皆以爲。我國弓矢爲長技。廢我之長技。學習不可成之技藝。亦齟齬矣。或曰。雖欲鍊兵。其於善走何。軍糧可惜矣。譁然一談。不可解惑。噫。痼於因循。而不可慮始者。固人之常情。無足怪者。抑我國之人。全迷兵事。平日不曾見操鍊之妙。故至於今日。又相倡而爲此說也。此所以百戰百敗而無一捷之將也。夫五兵之制。長短相資。束伍之法。強弱齊心。於是合之以藝。縻之以法。誘之以利。威之以刑。摩之以歲月。則將卒相熟。心一力合。而及其調發之際。又必以全部。隨其宿任之員。則緩急輒賴其力。此則難可一一爲人辨也。且臣見平壤攻城時。筤筅，鏜鈀。爲殺倭之妙器。而浙兵亦謂長槍用劍。則臨戰不及於此二器。殺手之鍊習者。頗解其然。而傍觀之人。全然不曉。尤以此二器爲▣▣▣資。仍致此二器則專廢。而用劍如戲事。良可哂矣。且騎兵利平地。步兵利險地。我國多有丘陵水田。眞合於用步。而捍禦倭賊。又莫尙於步兵也。中原南方。十年爲倭窟。累用騎兵而不利。戚繼光敎鍊步兵。而後始得蕩平。此其事可見。但我國以騎射爲尙。而射手必得戰馬。始逞其馳突之勇。除束伍射隊外。揀聚有勇力善射者。着甲爲騎卒。與步兵爲對營。而一樣勤加訓鍊。則他日有協勢之益矣。且射手以膂力爲先。如欲得有力者。則又必以六兩爲試。譬如人善於大字書。而行草自不窘束。試取規矩。則不可率爾磨鍊。使武士失業。科場失才也。且不備火器。則無以制此賊。而虎蹲百子諸砲。殺敵勝於鳥銃。不可不及時多造。令士卒習放。又必多備火藥。可以放各樣火炮。中外諸處。廣設焰焇煮取之所。煮取得多者。特施破格之賞。以勸他人可矣。臣前日見軍功免役免賤之人。其數累千。若竝與納粟而計之。則數益衆矣。納粟則不論。軍功蒙賞者。必多有驍健。此輩所當收合揀擇。以爲一用。且精卒多在於公私賤。故臣磨鍊其科擧事目規矩。至達於殿下。而厥後尙未有聞。如欲廣集精卒。則不可如是也。軍糧稍裕。士卒漸集。則演爲五營。而備五方之色。常作留都之兵。遞營敎鍊如中國矣。大槩我國此後。將無歲不被倭賊之禍。射者爲射。炮者爲炮。槍劍者爲槍劍。家家丁壯。盡爲赴敵之精卒。始可以免於魚肉矣。可以雪宗社父兄之恥矣。
一。兵荒之後。盜賊興起。此其常事。況當喪敗之餘。徭役之重。未有甚於此時。彼赤子之無告者。困於侵虐。迥於溝壑。嘯聚搶竊。豈其本心之盡然哉。近見各處。使此輩無所依歸。而偸生於山藪。誠可痛恨。頃聞全羅道盜賊漸至滋蔓。而將官及守令。非徒不能勦捕。反驅良民而爲賊。古阜有一村。名曰內外酒湯里。居民極盛。數邑守令。諉稱有荒唐人依接於此。發軍圍捕。里人驚惑。相應而出。官軍乃謂一里盡賊也。加之屠滅焚蕩。其遺存而竄免者。泣陳其狀。令人惻然云。且列邑各有措捕將。侵擾不干行路之民。民間謂曰。吾馬見奪於某措捕將。吾物件若干見失於某措捕將。相與呼號怨罵。此雖非臣所目見。而聞諸往來之人。衆言相合。處置失宜可想矣。況新出武官輩。不思撫摩穌復之策。惟事侵役。立而視其死者。又何恨哉。朝廷每以督捕一事。責之於巡邊使。重失人心。激之而爲盜賊者。巡邊使，措捕將也。列邑之無識守令也。今使此人等。欲平此賊。則竊恐百姓無安定綏集之期。漢時。益州之民所謂尹來殺我者。誠近之矣。湖南一道。比甚蕩耗。田野荒蕪。十室九空。有甚於焚蕩之邑。百姓之疲悴極矣。明春飢饉。則其相聚而爲盜者。又不止此。今宜遣有心機誠懇之人。蠲除民瘼。勸相農作。諭告遠近。俾知生路。多出謀計。招降購捕。而發軍之擧。凡所以貽害於良民者。一切革罷。便宜處事。如虞詡之於朝歌。李固之於泰山。然後此賊自歸服矣。不然則涓涓爲江河。炎炎爲燎原。而悔無及也。
一。官吏數易之弊。古人之言備矣。我國之政。尤甚頻數。今日除拜之官。明日見遷。席不暇暖。何職之能察。臣前日忝爲兵曹。亦非甚久。而見前後郞廳。朝來暮去。有同驛傳。纔責一事於一郞。而數日則已遞。新官代色來見。問其所掌。唯望吏口。輒從旁以對。或入備邊司。因事招問戶曹郞廳。其郞廳數易。而疏於其任。又如是焉。軍兵錢穀。在在應用之最急者。而此猶不能久任。何事可爲乎。官員爲過客。而吏胥爲主。庶事日紊。民弊日滋。皆職此之由也。國家遭此大變。不可一以因循舊例爲事。六曹郞官。勿論物望高下。但當極擇其人器之相近與否。分責其職。一授之外。切不許遷動。佐郞仕滿。則陞其司正郞。正郞仕滿。則移拜可合之地。或仕久而有顯效者。破格陞擢。至於小各司。亦依此例。奉事有闕。則仕雖未准。以其司參奉陞之。直長有闕。則仕雖未准。以其司奉事陞之。仕未准而陞拜者。稱爲守職。而仕滿陞實。如中朝署職之例。六品陞敍之時。通計其參下之仕。酌量其勤勞之效。以爲次第則職任專矣。況此多難改造之時。如有才器可拔用者。則不必拘於資格之法也。第今政事煩數之弊。多以臺諫遞易之故。竊聞祖宗朝司憲府官員推考。或下司諫院。推覈之畢行公。此則雖未詳其然。中朝給事中。分掌六科。其間豈無可避之嫌。可問之事。而卞明則供職如舊。其久任察職之意可見矣。今者難遽以此爲例。而至於呈辭。則初告不滿十日。不許再告。再告不滿十日。不許三告。三告限滿。始爲處置。則痼病之外。皆可以調出。國難方急。庶事遑遑。凡食祿之臣。固當隨力所及。勉思奉公。豈可以察職爲俗吏如晉人。休病爲養名如齊椽也。且中朝各衙門外郞。是我國之書吏。各有應受俸料。我國則全無所給而責以官役。是敎之偸食而奔走也。固宜資其生路。警責任使。若吏曹之文選司，考績司。戶曹之會計司，經費司。俱有定額色吏。事簡處則一二名。事煩處則三四名。題給選上價布或朔料。俾察其掌內之事。廉愼而善治其任者。考其勤仕。量定朔數。除官示褒。如中朝外郞出身之類。奸濫而尤甚現露者。輒一一降爲軍伍。以補戰士。所犯重則痛繩以誅殛之律。匿奸不發而有所聞者。竝罪其官。六曹及各司皆然。吏曹又將各曹各司書吏。輪廻定送。三朔相遞。則官員久於其任。不復以吏胥爲主。而下人數數遷遞。秉權耗蠹之弊。亦減矣。但官員雖久任。黜陟不嚴。賞罰不明。則賢否相雜而功績不成。諸葛亮治蜀。亦以拔用人才。信賞必罰爲務。治國之體。無過是矣。我國姑息之病。日以益甚。勤於職事。別無顯賞。怠棄其任。罪責不重。混淆度日。專事玩愒。不革此習。則終無以爲國。今宜打破人情。申飭改規。以盡勸懲之方可矣。
一。國家之所以維持而經遠者。唯在民心。民心至愚而易感。至微而可畏。一念之善。推廣其心。而四方歸化。一事之不是。以爲無害。而小民已離。人主深居九重。堂陛甚遠。而志慮毫忽之間。治亂立判。其機亦大矣。國家値此賊之變。未有開釁致寇之失。而特以二百年昇平。民不知兵革。猝遇劇敵。恇怯而駭散耳。然其賊來之初。百姓無一人感奮。而反爲開門之計。修築城池。繕峙糧械。終不免藉寇資盜之歸。民心亦甚蕩矣。倘微殿下至誠上格天王。則兇賊之退踰鳥嶺。難遽必矣。嗚呼。當時之事。尙忍言哉。今兵禍未解。民弊益深。蠲減之令。責躬之敎。雖節續頒諭。而行宮之外。德澤不流。四方不知有朝廷改紀之效。群情日解。防備疏蕩。四顧惘然。無可恃之地。國勢至此。其亦急矣。伏願聖明。深惟遠算。無自退損。振勵奮發。勿以喪亂之來。泛諉諸天數。而更加警勉。勿以細小事功爲急務。而着力於根本之地。滌蕩錮弊。恢弘政化。號令一新。風采丕變。至仁之施。交暢旁達。至公之擧。遠悅近服。則民心自然堅合。基業漸爲鞏固。今日之多難。自此而爲殿下玉成之地。國福洪長。而萬世被其利矣。伏惟省念焉。
答曰。觀卿獻策。誠有過人之智矣。當下備邊司議處。仍傳曰。下于備邊司。從速議處。着實施行。
訓鍊都監祕密啓
乙未二月吏判
海土煮焇毒藥用劍等事。臣某承命卽時。與李時發，李海龍密議。昨日時發等往陳遊擊下處。隨便問之。則遊擊以爲海土煮取者。則爲鹽爲皮焇。取海邊人家土墻海氣薰蒸處。刮取墻面之土。以此煮取。則五六斗之土。可得十斤之焇。因招其家丁問之。則有一陳姓人詳解其法。且言北京焰焇必更鍊。然後爲正焇。如不得其法。則更鍊時俱爲無用云。且此人能解打造各樣火炮云。此人請于遊擊前。令李海龍帶往京畿濱海各官。試之宜當。毒藥方則遊擊以爲。貴州能造此藥。俺曾有劑藥方書。而今行不爲持來。他日往來之人處。俺當銘心傳書以送云。郭純誠前日謄書所入藥材於唐人處。臣令時發持。其所書試問。則遊擊答云。此皆是矣。烏頭，狼毒爲主。此外他材則有無不甚關。但劑藥之時。漉汁澄淸。待其至淸。取以合劑。毒氣方治。流行不滯。人見血立死。且劑藥時。必就山谷淨潔處。使不聞鷄犬之聲。而婦女雜人一切禁諱。不然則無效矣。其工夫可抵半月之久。能用劍槍者。則俺自永平府急遽出來。手下只帶遼東人而來。無善於此技者云。敢啓。
請歸省母墳啓
臣忘哀從政。歲換已久。每就私室。哽咽難勝。爲緣國事方急。嚴敎愈迫。心御至痛。不敢累煩。而如朔望由暇。亦不以法典舊規自乞。今者。雨露遍濡。草木咸蘇。悲摧痛絶。尤不能裁。欲趁寒食。歸省塋域。惶恐抑塞。敢此冒啓。
請遞兵判過練從政啓
四月
臣積釁頑喘。冒就嚴命。絲毫無補。諸疾內痼。自入本月以來。睥冒昡暈。怔忡勞倦等種種危症。交侵爲患。專廢食飮。委頓不起。前後廢仕退伏者。幾浹半月。當此國事孔棘之時。引告乞免。固知分義之所不敢。而病勢日向沈綿。雖欲黽勉察職。顧無可奈何。煎熬痛泣。惶悶罔措。拜箚而不獲轉達。呈告而又蒙還下。迫蹙隕越。唯待一死。本曹事務。素稱浩繁。其在平時。酬應最急。況今邊報交馳。華使沓至。機關所係。事難稽滯。其他提整軍政。試鍊武人。俱是趁速料理而不可少緩者。必須董率郞僚。日勤致察。然後如治亂絲。庶獲頭緖。臣以衰麻未死之身。嬰犬馬難醫之疾。元氣澌盡。眩悸尤甚。精脫魄喪。肢節沈萎。其所僅延者。只一脈餘息而已。每遇本曹及訓鍊都監郞廳。續續來告公事。臣於朝夕哀哭之中。強欲作氣答應。則心神昏錯。不知所爲。事勢之不可強如此。而猶且忝竊職名。重積瘝曠之罪。本兵非養病之所。臣病非易瘳之症。虛擁重銜。不卽區處。妨公害私。豈其少哉。天使入城。則本曹所以措備應接者甚多。臣筋力不逮。且不無面接分符之節。禮貌之間。亦多妨礙。此尤臣之所大悶也。隙駟流邁。祥期已迫。傷往日之不復。痛定制之易及。瞻望丘墓。益切號痛。心火銷鑠。憊敗漸劇。倘蒙聖慈矜愍情狀。亟遞臣非據之任。姑許一兩月調病。則臣得保全縷命。過練從政。實惟天地父母再生之惠。氣乏言塞。敢此扶曳來啓。