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疏箚
辭摠裁官箚
甲午續撰國朝寶鑑時
伏以纂述之事。無論巨細。必待草創潤色之手。方可傳示於永久。況祖宗寶訓。實是堯舜典謨。取舍裒集。豈非莫重之擧乎。如臣譾劣。素乏文學之才。其在盛壯之時。亦未嘗得與於鉛槧校讎之間。況至今日。齒抵七旬。病着膏肓。精神昏憒。有若煙霧塡胸。過夜之事。亦未記憶。成誦之文。反似初見。如是而可能搜羅舊聞。挈維提綱。以成篇秩乎。此事旣異述作。辭涉煩猥。而自量精力。決難承當。且大臣中或有翰墨自任。曾主文盟及博學多聞。善於著述者。實合移授。以旣厥事。伏乞聖慈俯諒危懇。亟許遞改。不勝幸甚。臣無任激切懇祈之至。取進止。
再箚
伏以臣旣將危懇。仰瀆宸嚴。未蒙允許。臣誠惶縮。而僭越是懼。不敢更伸前請矣。今者伏聞國朝寶鑑纂出時與選諸臣。不但極一時翰墨之士。皆帶春秋史職。錄在卷端。昭然可徵云。然則臣之冒昧承當。尤爲無據。且其時別無大臣主管之事。豈不以祖宗典謨。垂示百代。纂述揄揚。必惟其人。專以文學爲取舍。而不以官號爲輕重也哉。伏乞聖慈。特加垂察。亟賜遞改。公私幸甚。取進止。
三箚
伏以今此纂集之仟。本非如臣癃病空疏者所敢承當。而瀆撓是懼。不敢更煩天聽。一味惶蹙矣。卽聞以臣兼假春秋之號。悚惕慙恧。又添一倍。法典內領春秋只一員。而自有應帶之人。左右相亦不得混稱。豈容使西樞病庸。濫冒一日之名哉。祖宗朝或有以原任爲摠裁官。仍兼領春秋。實錄摠裁。事體極重。誠不可不帶春秋。而抽金匱石室之祕藏。以成全史。此則不過掇拾掌故文字。裒集列聖朝嘉謨昭訓。以續前日寶鑑而已。不宜混加史館重號。以玷名器。況大臣中有原帶春秋者。因而授之。實合事宜。伏乞聖慈。俯諒危懇。特許遞改。公私幸甚。取進止。
辭造士節目講定之命疏
伏以昨者。禮曹郞官以傳敎來示。乃因筵臣所啓。將改創養士之規。而命禮官就臣豦同議改定事也。臣病伏垂死之中。不勝瞿然之至。臣曾在先朝。叨兼祭酒。每於榻前。聖敎丁寧。以造士爲急先務。策勵甚切。臣控辭再三。終未獲免。臣妄意程子乃百世之師。而先正臣李珥亦一代大儒。皆有作興之規。著在方策。夫豈不可爲者。而古人綣綣若是。若做其制。隨時損益。或不無少補。故冒昧陳瀆。至蒙成命。會臣聞母病猝劇。顚倒下鄕。仍遭巨創。國家且多事故。竟未得施矣。當初建議。非敢自期有效。及今死病之後。精神昏憒。氣力垂盡。吐瀉之症。朝夕迭發。所餘者只一線微喘耳。如此而尙可與聞此等大擧措乎。伏乞聖慈。俯察微情。特加矜憐。還收禮官就議之命。專委當事之臣。以安愚分。不勝幸甚。
〈答曰。省疏具悉。卿旣建白於先朝。何以辭於今日乎。卿其安心勿辭。盡其平日所思者。俾有益於國家。〉
論造士節目疏
伏以臣頃以造士節目講定。不敢承當之意。冒死陳瀆。誠未上格。未蒙允許。臣誠惶縮。不知所措。昨者禮官及大司成來詣臣豦。諭以聖敎。使之議定養士之規。臣尤不勝隕越之至。臣曾在先朝。忝冒祭酒之任。屢承策勵之敎。欲其收效於舊套常規之外。臣旣忝其職。辭不獲已。強加思量。參以古制不至有駭於當今者。以備採擇。非謂必可行也。卽今時勢人心。與其時稍似有異。臣之疾病昏瞀。都喪精神。奄作別人。昔所不能。今何敢強爲。以誤國事。自取嗤點。其時經緯揣摩者。亦皆遺忘。或記其梗槩。條列于左。此政之大者。實關四方觀瞻。且係造士得失。不可輕擧。以損國體。伏望命下此條目于廟堂。與禮官館學堂上。詳議可否。以定取舍。幸甚。仍念古之致治之君。莫不以育才爲急先務。雖在搶攘之際。亦必隨時制宜。以壽國脈。投戈講藝。披草建學。良有以也。況今國事雖極杌隉。旣有國學。養士之規。唯在當事之臣盡心敎誨。亦足成效。若夫追法先賢造士之規。以致菁莪之盛。則必待聖上誠心好學。崇儒右文。經筵講論。必期實得。措諸事爲。皆出誠心。以至容貌辭氣。喜怒是非。一循天則。剋去私意。自宮掖朝廷。表裏洞徹。言路無壅滯。賢路不崎嶇。然後草野之賢。願立於朝。而多士自趨於聖化。敎養之方方有賴而得行。不爲文具之歸。臣病着膏肓。喘息如縷。去死不遠。朝夕待盡。幾何而不至於永辭明時。愚衷所激。有懷難默。茲以僭妄迂闊之談。幷瀆宸嚴。伏乞聖慈。勿以人而廢言。恕其罪而察其情。不勝幸甚。至於金益煕所陳延英院。則與臣己卯所陳。大小有別。唯在朝廷別有處分。非臣所敢與也。臣無任惶恐隕越之至。
一。內自政府東西壁。六曹館閣。政院堂上。玉堂諸臣。各薦一人。外則觀察使嚴勅州郡。抄擇爲乎矣。薦狀畢到之後。內則三公及在職原任。三司長官。成均堂上會同。取薦狀中名實相稱者分三等。依定額。精擇書啓。各其名下懸錄擧主姓名。啓下後送于兩司署經。誤薦者。擧劾從重科罪。外方則監司收聚各邑所薦。禮致營門近處鄕校。遠邑則巡到都會官或四處或三處。亦爲延致。觀其動止。講論學業。兼採鄕中公議。依薦目額數。先爲啓聞。得參者還送各邑鄕校。官給糧饌。使之專意學業。待朝廷分付。使之分番上送。上送時自營門備給行資。所騎馬及卜馬。預爲分付所經各官。次次傳食。他道則移文各官。各別優待。如有慢忽者。令其道監司聞見重究爲白乎矣。書生出入官門。有所難便。該道監司別定營下人一人。持文書護行。其還。亦令太學移文各道。使之護送爲白乎旀。誤薦者乙良。該邑守令鄕長監司。竝以論以重科爲白乎旀。薦擧時。京中則勿拘外方爲白乎矣。外方則必取道內士人爲白乎旀。被抄之人。或登第筮仕。或身故額數減少。不成貌樣是白去等。臨時啓稟。別樣處置爲白乎旀。至於大抄則以三年爲限爲白齊。
一。薦目。經明行修。曉達治道。其次敦行孝悌。立志向學。其次聰明俊秀。可與爲善。以此三者。分爲上庠中庠下庠。被抄者稱以選士爲白乎旀。毋論生進幼學爲白乎矣。必以分明士族者取之爲白乎旀。其中庶孼平民中或有才行出衆。名洽中外者。別爲抄啓爲白齊。
一。薦額。京中各道上庠幾人。中庠幾人。下庠幾人。而若其參酌接待物力。州縣多少。人材盛衰。分上中下定額數。是在廟堂及禮官講定是白齊。
一。番規則。選上每一番。上庠幾人。中庠幾人。下庠幾人。分處三齋。供億待接等物。極其豐潔。至於番次疏數。齋舍間閣書冊筆墨使喚等事。是在學官該曹料理善處是白乎旀。上庠無其人則姑爲虛待爲白齊。
一。選士到齋。本館官員及齋任延接。使之安泊。自知館事至直講。分日直宿於明倫堂。延禮選士。講論學業。逐日勸課。至於殿講別製。優異奬勸。聳動中外。時或臨雍。橫經問難。則是係特命。不敢條列是白齊。
一。科擧似涉利誘。固非養士之道。流來旣久。父兄之所願。鄕黨之所榮。皆在於此。今此選士。雖以德選。非有大聳動之擧。則無以示表異之意。旣稱選士。則凡科擧。勿拘初試。直赴會試及講經。似爲宜當。亦在廟堂禮官主文主學者。商確定奪是白齊。
一。選士居齋旣久。則其人物學業。師儒之官。居泮之士。必能詳知。令太學堂上。擇其賢者能者。升之朝廷。隨其高下試用爲白乎矣。一年兩人式薦擢爲當爲白乎旀。如有名實不稱。操行有玷者。師長啓聞黜送爲白齊。已上己卯年所講究。而亦不能一一記憶。敢以梗槩。仰答下詢。前後遺忘。不相照應。且多疏略。彌增悚惕。
〈答曰。覽疏具悉辭意。仍察條列之目。不但養士之方。精詳該備。嚴察之意。亦在其中。益覺卿才之臨事有裕。深用敬歎。當令廟堂及該曹與館閣諸臣。另加熟講處之。且疏中訓誨之語。亦當服膺焉。〉
〈己卯二月初四日。入侍時啓曰。臣所帶職名。萬不近似。而不敢一向辭免。循例行公。已極無恥矣。至於兼帶國子之職。爲任最重。敎育多士之責。決非如臣者所可承當。血誠控辭。又未蒙許。臣誠悶迫。罔知所措。微臣狼狽。固不足恤。而其於國體何。公議何。亟許遞改。公私幸甚。且臣旣在其職。苟有所懷。不敢不達。頃進泮宮。見居齋儒生。今幾五十餘員。而過科之後。則必當盡散。如臣者雖不可議擬於敎迪之任。而國家雖擇人而任之。敎將無所施。此甚可慮矣。朝家必有別樣擧措。以爲振作之地。然後中外多士。庶可來會矣。上曰。何以則使多士恒留泮宮耶。對曰。當此大難之餘。朝士尙難留京。儒生聚會。誠是不易。而以臣愚淺之見言之。則古有求仁，志道，養蒙之齋。以爲分科敎士之規。今亦略倣此規。三科各以二十員爲額。四學各置五員。竝爲八十員。京中士子。則三公，吏，禮曹會議薦。外方則各道人材之多小。定其員額。該道方伯從公論極擇。才行兼備者爲上。修行篤志者爲次。聰明俊秀者爲次。務求其實。不必苟充其數。使之咸聚館學。分處三齋。好其居處。豐其飮食。則其於養士之道得矣。目今國儲雖甚罄竭。方給五十員廩料。如或加給數三十員廩食。則本館亦有奴婢貢木。廩外優待之事。則或可容力。如是而後知館事以下直講以上。輪回來會。逐日講論。亦有程式。訓迪不怠。四學之官。別爲擇差。一體敎誨。朝廷又爲特加勸奬。或講論或製述優等者。恩賜直赴。其中學業無虧。年滿五十者。分授師傅敎官。最優者特拜臺職。又令外方預爲抄擇其次等人。隨邑之大小。人才多寡。常置學宮。擇師敎養。一如館學之規。以爲連續陞補之地。使外方人才。陞於館學。館學人才。進於朝廷。則內外聳動。亦必有觀感而興起者矣。此其大略也。斟酌損益。務合時宜可矣。此時此事。似非急務。而培養人才。非一朝一夕之所可爲也。若以臣言不爲迂遠。則第試之或可矣。但凡天下之事。必待人而行。如欲行此法。師儒之長。不可不擇。臣則決不當仍在此任矣。〉
應旨箚
伏以臣病伏中。伏覩遇災求言之敎。震惕求助之意。出於尋常萬萬。轉異爲祥。回否成泰之幾。其在是矣。莊誦再三。有以見皇天祖宗。眷祐而感發之也。然愚臣過慮。不能無惑於天地之大者也。殿下臨御六年。天災地變。物異人怪。水旱飢饉。無歲無之。而殿下引咎自責。下哀痛之音。導人使言者。亦無歲無之。上自公卿大夫。以至草野民庶。竭誠盡言。擬補萬一者。亦且何限。其言雖不能一一合理。切中肯䋜。至於聖躬闕遺。時政得失。生民利病。畢露無蘊。若使聖心常如遇災之時。克盡修省之實。執端用中。施諸實着。則天怒豈至於日加。人心豈至於怨鬱。言路之閉塞如是。紀綱之紊亂如是。忠良不容於朝。諛佞成風於下。終使無前之變。至於今日而極哉。然則安知此日十行之札。獨不爲文具之歸也。噫。民歸克誠。天不容僞。弭災之道。不在多言。只在殿下方寸間耳。臣願殿下乘此戒懼之日。益篤寅畏之誠。使虛靈應物之地。不失本體。操存省察之際。極深硏幾。一念纔發。便察公私義利之端。擇之旣精。守之惟一。勿以千乘之奉爲樂。而唯以保我子孫黎民爲心。勿以崇高位勢自多。而惟以屈於義理爲意。持養旣久。奮發前進。則忿懥不薾。辭氣自然和平矣。好惡得正。輿情自然感服矣。以此發施。自當丕應徯志。比諸威刑御物。聰察逆詐。上下不交。情意阻隔。政傷苛細。事多紛更。以致天怒民怨。亂亡將至者。豈不遠哉。茲者聖旨旣下之後。中外之臣。相繼陳章。公車已滿。而不過曰。言路之杜塞也。言者之獲罪也。宮庭服用之侈靡也。池臺館宇之增飾也。田莊第宅之過制也。大小臣僚之失職也。慶賞刑罰之不中也。宮府之不能一體。而掖庭內需之弊滋蔓也。臣則不敢暇給於此。而區區自付於先格後正之義者。誠以聖心一悟。卓然先立乎大者。則必能廣開四門。樂聞直言矣。安有訑訑聲色。拒人千里也。必能親近正士。唯恐或退矣。安有疏棄斥逐。又從以罪之也。必能躬服澣濯。如大禹之菲衣惡食矣。必能惜金撤臺。如漢文之節用而愛民矣。必無親愛之僻。廣設田園。崇飾第宅。以貽生民之弊也。必盡宅俊之道。卞別賢邪。克去偏私。以成咸煕之績也。必能重名器愼刑罰。一任有司之法。不循好惡之私也。必能威如之吉。化成宮掖。附倚幽陰者。不敢肆城社之勢矣。此所謂一正君而國定矣。堯天舜日之廓然淸明。豈容他求。治化純粹。表裏洞徹。恭已無爲。坐受成功。何必勞聖慮哉。古今人辟。孰無此心。只緣人心難保。物慾易蔽。天賦之性。日微月遠。嗜好之慾。左侵右攻。志氣頹塌。淸明銷鑠。以爲惡小而無害。以爲善小而不爲。駸駸然如水就下。天怒民怨。欲以私智彌縫。嚴刑重法。欲以箝制一世。終蹈亂亡之轍。未免一身之危辱。千古一軌。足爲後鑑。倘於天心仁愛。未忍棄絶。譴告諄諄。災害幷至之日。奮發猛省。悔過自責。一反前爲。悠久不替。則尙何亡國敗家之有哉。此正聖狂之分。安危之幾。以殿下明睿所照。其得失監戒之道。必已黑白於淵衷矣。況茲大異疊臻。谷變川溢。禁溝漂尸。都民渰死。建始，宣和之變。不幸近之。氣像愁慘。人心危懼。亂亡之兆。不待智者而知之。則到此十層關頭。尙可逶迤闊步。架漏牽補而已乎。宜殿下之大警動於心。而思聞罔伏之嘉言也。然言之非難。聽之爲難。聽之非難。悅而用之爲尤難。而虛受之量。必自於心公。如欲心公理得。集善用中。非加意於本原之地而何從乎。從前殿下日三晉接。講論經史。摠攬權綱。振肅頹弊。而學不加進。治不食效者。何哉。臣以爲殿下不以聖賢之訓爲必可法。俗士之論反謂知務。每聞格致誠正之言。以爲迂遠而不省。或進煩碎功利之說。爲可富國而強兵。意向所在。輕重自別。膠優胘亂。纏縛不破。已失建極恭己之體。萬事由是而隳哉。百弊由是而興焉。前事可徵。後轍當愼。迷途旣遠。正路宜復。不如是。臣恐今茲戒心。不過爲時日之小益。許多嘉謨至論。終爲塵牘之資。華衮褒美。適爲諸臣之榮幸。其何以回天服民。以臻丕平乎。此臣所以不避迂闊之嫌。終始以講學明理。端本淸源。眷眷申告者也。深冀聖明克加省念。毋改今日之心。更取頻復之悔焉。然在昔致治之主。莫不有共理之賢。宰相之職。惟在匡辟。殿下宜責以獻可替否。以補聖德。進賢退邪。以人事君。公聽幷觀。以收群策。毋以簿書期會。趨走承順。爲恭謹爲才能。臺閣之任。唯在責難。宜責以正己糾諫。格非正事。守法不撓。操切豪貴。牽裾折檻。亦皆優容。勿以阿諛苟容。含默圖便。爲忠厚爲愛君。如此然後體統不紊。血脈相通。此爲治之切務。而又得博聞讀書文學之士。如世宗朝集賢殿之規。朝夕與處。親之信之。宮庭起居膳服。動靜云爲。幷得聞之。使之隨事規諷。其他政令便否。朝臣賢否。論議是非。莫不參議。山林之士。亦宜盡誠召致。勿拘常規。俾得一體論思。則其於存養聖心。夾持天德。必有所大益矣。此則今日玉堂之任。極選一時之善士。待之以非常之禮。則豈無待文興起之人乎。抑臣又有戚戚於心者。常所仰屋而竊歎者。不得不別有獻焉。凡係聖躬之闕遺。政令之失當。大臣三司則必待其成。乃能救正。其在四方聽聞。已無及矣。若政院處近密之地。命令之不允於理者。大則封還。小則陳啓。日月之更。不待旣食之後。時措之失。可救未然之前。此唐虞納言。任之以惟允。漢唐尙書。許之以封駁者也。叔季以來。得人旣難。委任亦輕。人主罔念古昔置官之意。唯欲唯予言莫之違也。不參義理之當否。徒肆威怒之逸德。摧折之戮辱之。是自塞其咽喉也。孔子所謂一言喪邦。豈不懼哉。聖明在上。四門廓開。宜復古道。痛洗陋習。豈料顒望至治之日。反有前所未有之事。銀臺之官。循例陳啓。片言忤旨。或就縲絏。或竄嶺海。自此之後。運斗之地。爲守閤之宂官。此豈所望於我殿下者哉。唐太宗乃假仁之主。而勉強克私。深識治要。嘗勅門下曰。事有不便。皆應執奏。若但奉行文書。誰不可爲。豈殿下德冠百王。智周萬務。而彼乃能此。我乃不能耶。帝王之治。德政爲本。刑罰次之。刑雖得中。不如圄空。如或過差。致災尤捷。方今朝臣貶逐竄黜者。非有四凶之罪也。因事編配者。非盡怙終之輩。而離親戚棄墳墓。或弔影窮荒。或寄跡他鄕。或涉岵倚閭。叩心號天。或妻子兄弟。分離莫保。一人被罪。失所者幾何。以今計之。不啻百數。此足以傷天地之和。致水旱之災。寧不有累於天覆之仁哉。然罪在罔赦。罰用正律。則擧法懲惡。亦是天討。寧可以區區小仁。有所曲貸。但王者勅刑。當循天則。左右皆曰可罪。卿大夫皆曰可罪。國人皆曰可罪。然後罪之。未知此輩。左右卿大夫國人皆謂之可罪乎。若不至得罪於國人。而獨出於乾斷。則恐非適輕適重。勿次有倫之道也。宜令有司。將遠近流配及削黜奪職罷職之類。商議於廟堂。有罪無罪。可釋可敍。勿循罪名。唯視情犯。明白詳覆。仰稟睿裁。大霈廣蕩之恩。俾無一夫之抱冤。豈非弭災之一大助也。中外獄囚。已命疏決。未知有司之臣。能體欽恤之意。不爲文法之拘耶。治平之世。必曰吏稱其職。民安其業。愼擇守令。勿爲數遞。安民之要道。近來號令煩擾。文罔稍密。列邑分憂者。非勢家子弟。名官外補者。鮮能保全。迎送絡繹。則生民失業。姦吏舞文。職由於此。去其太甚。略其小過。俾手足得措。小展其才。不爲無益於便民之方矣。寬大之政。近於迂遠。苛刻之法。疑於奉公。慈祥愷悌。世謂疲軟。辦事衒能。人稱擧職。朝廷之意趣一定。四方之習尙成風。方伯黜陟。該曹取捨。莫不以此。噫。社稷靈長。仁厚爲本。生民愁困。急切爲病。促絃無緩聲。怒顏少和氣。古人之言。豈非至論。是以終古哲辟。不取一時之愉快。惟懷永遠之良圖。臣非不知殿下睿性仁慈。天資寬厚。而以爲和鑾淸奏。不可用於逸軌。兩階干戚。不可解於圍城。姑用重典。以爲救時之弊。然本末失先後之序。輕重有倒置之患。若藥旣試而不效。亦宜更求於他方。期月之治旣過。則將來之轍盍改。人主渺然一身。中立建極。使四方取則。萬姓歸心。聲名洋溢。事業巍煥者。惟在以不忍人之心。行不忍人之政耳。向者湖南之萬斛賑飢。猶恐莫及。此心直與堯舜一般。推此而廣之。八域之內。咸囿於一視之至仁矣。從今遇民艱難。勿爲拘攣於經費之有無。有司之惜費。使若保如傷之至德。遍洽於窮閻蔀屋之下。此尤殿下加勉處也。立法創制。尤當謹愼。古者國有大事。謀之卿士。謀及庶人。參之以給舍。酌之以時勢。然後是謂大同。終無反汗之弊。錢貨遠自三代。爲天下之通寶。生民衣食之外。別爲一貨。通濟有無。其便民利國。孰大於斯。領相受知遇之恩。任經濟之責。思欲遵倣古制。期致通行。其意好矣。其勤亦至矣。然以臣淺見。東土建國。自檀，箕以下四五千年。其間明君誼辟。碩輔良弼。豈不知用錢之有益於人國也。未聞有行之者。或有乍行而旋廢者。其必有所以然矣。銅鐵不產於域內。而乃欲取資於他國。通行於一方。一難也。我國民貧。家無剩財。耕田而食。織布而衣。雖有以工商爲業者。不過土木皮革之器。麻絲米穀之用。互相貿遷。纔能自給。而猶有飢寒流徙之民。以何餘財畜儲。取錢居積。圖什一之利哉。此二難也。山村野夫。酒店編民。或採薪拾果。或館客取直。求升斗之米。濟朝夕之急。入城赴市。父母妻子枵腹仰哺。雖帶錢歸家。亦何補於救活。此三難也。噫。天下穰穰。皆爲利往。天下煕煕。皆爲利來。貨物通行。如水行地。豈可以政敎發徵。抑勒而爲之哉。觸處窒礙。公私俱病。固不可言。而任事之輩。假公營私。折辱守宰。侵擾閭井。不一其端。而西民尤被其害。領相當國盡誠。靡策不講。每以便民利國。夙夜孜孜。盡瘁之忠。臣素多之。豈有洞知此弊而強爲之哉。只緣聞事不實。實事不聞。方伯守令。同朝薦紳。不識廟堂本意。莫肯明言利病。俱曰可行。無賴謀利之輩。又從以扇動之。相臣位重體尊。無路得聞。國事非一家事。何妨熟講善完。願以臣章。詢于領相。詢于在廷諸宰及三司臺閣之臣。使之明白可否。速使變通。亦一慰民心之大助也。自古帝王之孝于親友于兄弟者。非不多矣。而獨稱大舜者。以其能盡處變之道也。殿下因心孝友。迥出百王。不幸遭非常之變。而能盡其處變之道。是同符于重華也。海島霧露圍中之尙免疾患者。賴殿下天地生成之德。衣之食之。曲加軫恤之仁耳。然生長深宮。體襲綺紈。雖以慮患保全之意。不能迎置輦穀之下。以盡友于之歡。至於廣其墻垣。高其室屋。豐其衣食。足其使令。使之優遊度日。以待時事稍定。在聖德。豈不彌彰。且於弭災。曷云無補。臣忝在大臣之列。應旨封章。合在人先。而沈痼之餘。重患暑疾。氣力垂盡。精神昏憒。欲振還僕。把筆旋止。遲延累日。今始投進。滿紙贅說。皆是諸臣已陳之蒭狗。疊床架屋。實同遼豕。第臣齒今年至。義當乞骸。今不一言效忠之日。更有何時。茲冒後時之誅。敢陳僭妄之瞽言。仰溷天聽。不勝惶恐激切之至。取進止。
臣妄陳狂瞽之說。已知僭越。而深憂過慮。有不能自已者。恐煩聽聞。別寫一紙。擬古人貼黃之意。竝此封進。
國家固國之道。無一可恃。變異至此。倉卒之虞。豈容不念。江都天塹。實今陪京。今日所恃。唯在於此。而不過修飾館宇。儲峙糧餉。而至於操鍊軍兵。收拾人心。則置諸度外。一島之民。力疲於營繕使喚之役。財竭於糴糶出入之際。編戶失業。怨咨盈路。晉陽保障。恐不若是。臣之賤見。此與山城有異。設有丁卯之變。若有數萬兵扈從。百官及諸色下類。五六朔供給之需。則三南儲粟。自可鱗次運致而繼之。臣非謂已聚之粟散而縮之。宜自今日。勿爲增蓄。雖有應輸者。列置沿海形便之地。以便平時改色。臨急海運。無添一島難支之患。似或有補。且備禦之道。必有外援聲勢。控制要害。然後形生勢張。其守可固。千乘之國。何可恃彈丸一島。有若不可升之天險也。臣嘗領略江都形勢。延安，海州爲東北之捍蔽。必置重鎭。若金陵之歷陽，廣陵。可爲脣齒之勢。今日則固不可輕論。至於德浦之拒紫燕。紫燕之拒延興。延興之拒難智。難智之拒萬代。萬代之拒所斤。所斤之拒安興。安興之拒助戰所。助戰所之拒都頓。都頓之拒君山。皆是或三十里四十里之遠。而棋布海岸。洞豁相望。而亦非蕩越空曠之地。或是馬場監牧所處。或是邊將別將所居。朝廷若稍加料理。拮据財力。得人而任之。使之置囷儲粟。募取漁戶。略具舡隻。以爲緩急遞運之地。自君山以下。設險儲糧之處。如格浦，臨淄之類。亦多有之。漸次規畫。使得就緖。則非但有補於急難之際。號令易通於三南。常時國穀海運之路。亦且有賴。然以今日事勢。若非上下痛革文具。一意征繕。專用楚丘之制。則不能辦此。伏願竝令廟堂詳議。默會心上。從容講究。漸次經營。不勝幸甚。
以淸使出來乞退疏
伏以臣命賦奇險。智昧周身。齮齕於彼。十年未已。幸蒙先朝天地父母生成之恩。終始拯濟。無所不用其極。使得免異域之鬼。及至今日。如火復然。危機甚迫。而聖明特軫帷蓋之念。曲加周旋。轉斡彌縫。皆歸造化。使彼亦無辭。事得粗完。再生之澤。實同前後。臣瞻天感泣。還切隕越。仍念鳧雁如臣。在朝一毛。從仕素餐。幾五十年。濫竊祿位。無補涓埃。只以關身奇禍。每貽聖朝憂辱。臣罪至此。萬死難逭。微臣死生禍福。已置之度外。七十垂盡之年。有何顧惜圖全之意。但彼因此事。籍名東來。亦非一再。其殃民害國。庸有極哉。臣每當此時。寧欲無生。宜早退伏。絶跡朝端。而眷戀恩私。未忍便訣。遲回至今矣。今則事機異前。前頭結末。亦難預度。彼此之間。聞見可畏。自處之道。宜不俟終日。況臣年已到希。病着膏肓。其在平人。亦當乞骸。到此哀籲。實傷廉隅。伏乞聖慈。罷免臣職名及兼帶。仍許致仕。使得保全餘生。歌詠聖德。公私幸甚。臣無任戀結宸極。彷徨悵缺之至。
辭月廩箚
在江上時
伏以臣積衰之餘。日就沈綿。暑濕之傷。遇秋輒發。一日之內。猝成危劇。眞元暴脫。上下關閡。僵屍在床。殆一晝夜。伏蒙天地父母。曲念帷蓋。御醫飛鞚。內劑分珍。使得命盡復延。氣窒復接。朝露免晞。泠灰更燃。縷喘纔回。危涕自零。攢手雲天。精爽飛越。自惟微臣。百無肖似。曾備任使。效蔑涓埃。久處優閑。徒竊厚廩。只以惟疾之憂。每軫淵衷。以至今日。重貽睿念。顧分揆義。臣罪萬死。感結在心。倍切兢惶。數日以來。餘魂少還。人境依俙。始聞所帶職名。已有處分。慮患保全。終始默運於大化回斡之中。雖慈母之愛子。避濕就燥。曲爲之地。何以過此。至於廩粟之月繼。藥物之仍用。皆出異數。迥過常典。周窮之義。好生之仁。固甚盛也。隆天厚地。無以仰塞。顧臣私分。實有未安。祿與廩。其名雖殊。其食君則一也。仕而不受祿。旣謂之無義。則不仕而受廩。獨可謂之義乎。白衣尙書之俸。千載稀事。冒恥竊祿之輩。後世痼弊。臣雖陋劣。不敢自擬於古人。國家待之之道。宜責以廉隅。伏乞聖慈。還收繼粟之命。以安愚分。則雖窮餓其身。饘粥糊口。亦無慊於心矣。取進止。
避往忠州時辭朝疏
伏以螻蟻死生。每軫淵衷曲全之恩。指示可生。感激隕越。只自銘刻。不幸賤疾。一向沈痼。自秋徂冬。伏枕呻吟。喘息如縷。起動無計。且緣事出急遽。未得聞命卽行。有若不解聖意。始出都門。而跡阻陛辭。一隔春明。便訣明時。瞻望魏闕。若何爲心。惟願玉體康寧。宗社萬福。臨疏涕泣。不知所云。臣無任激切屛營之至。
謝賜米疏
乙未在忠州時
伏以糞土微臣。賦命險巇。累觸禍機。十年未已。到今苟全。專荷兩朝恩私。且前冬事且難測。幸賴聖明念及帷蓋。曲加軫憐。密運睿算。指示可生。洪匀轉斡之中。自抵履虎不咥之吉。生全大造。只自攢祝。不圖窮山僻村。流播困頓之狀。至於上軫淵衷。繼粟之命。特下道臣。有若慈母育子。避濕就燥。乳哺以時。猶恐或飢。豈但光動田閭。喜溢妻孥而已哉。去國具臣。得此異數。求諸簡冊。從古亦罕。臣是何人。偏蒙曠世之殊渥於吾君若是哉。感結肝肺。西向涕泣而已。卽當陳疏。少伸危悃。而客使在館。形勢有礙。不得露章。仰溷天聽。耿耿微懇。有難終默。今始上瀆。揆諸分義。稽慢實多。仍念臣鍾鳴漏盡。病着膏肓。顧影慮患。若臨淵谷。宜早乞骸。絶跡朝端。藏身遠害。而係戀闕庭。未忍便訣。踡跼遲回。當退不退。竟貽天地父母之憂慮。臣罪至此。益無所逃。卽今沈痾轉劇。日就死地。涓埃報答。此生無路。他年結草。只期泉路。臣無任瞻天望雲激切屛營之至。
乞致仕疏
伏以臣纔將一疏。以謝私被之寵賚。曾未幾何。宣召之命。奄及窮廬。奉讀恩綸。唯自感泣。臣世居洛下宗黨所在。一出春明。便是他鄕。懷土思歸。人情所同。臣何獨不然。況臣猥蒙兩朝恩遇。隆天厚地。澤偏一身。豈欲暫離京輦。彷徨岐路。茲者召命之下。宜不竢駕。促裝歸朝。以副聖眷。而第臣膏盲賤疾。到今轉劇。慮患驚魂。每怯虛彈。年且過希。禮合致仕。在朝當退。旣退復進。於義何居。士夫去就。尤重晩節。戀闕之誠。將死冞篤。而抑恐冒進之恥。入地難贖。此臣所以怵惕彷徨。揮淚而冒瀆宸嚴者也。伏乞聖慈。曲諒危衷。特許恩休。使朝夕就木之臣。歌詠聖德。畢命田閭。以迄天地生成之大造。公私幸甚。臣無任瞻天望日。激切屛營之至。
請於豐呈時節損。勿行圻內量田箚。
伏以臣病伏中。伏聞豐呈大禮。待春將行。凡在臣庶。孰不感歎欣悅。天下之事。有不可已而已者。可已而不已者。不可已而已則傷於理。可已而不已則害於事。人心之欣戚。亦由是分。殿下旣於不可已處不已。故人心順悅。凡在可已處。克己制節。遵守成憲。師先聖節用之訓。念露臺百金之惜。毋招民怨。浪費國儲。勿使應行之擧。親愛之僻。混取傷財害民之譏。是臣區區之望也。且仁政必自經界始。有國之所先務也。況三南旣已打量。而獨不及於畿甸。爲政不均。亦有強弱異勢之患。相臣之建議請行。意非偶然。然裁量闊狹。各適其宜。唯觀勢與時耳。畿民之困悴至於十分地頭。蓋緣百役叢聚。站需無限。膏血之盡。倍蓰於他道。猶得忍耐支保。尙免塡壑流徙者。以結數多寡。與三南不同也。今年幸無客使之行。稍得息肩。僅過半年。而今者大擧措。一朝設行。則其與當初設常平廳。百般拮据。以蘇畿民者。豈不相左。近聞民心狼顧。大小驚懼。邦畿。國家根本。理宜優恤。而朝廷先自作事。貽怨於望哺之民。恐非得計也。若使一量溝洫。物無遁情。長短多寡。皆得其實。而又能以卽今所出於民者。不加其數。而均分民結。則意在均役。固是大善。大臣陳請之意。亦必爲此。然以今紀綱。以今民心。終必混淆雜亂。貧富倒置之患。不待已行而後知之。然則所加者。貧弱之民。所漏者。富豪之家。殘民獨被其害。豪民偏蒙其利。此必然之勢也。矧今歲春夏之間。無極無極備之災。民有豐登之望。不幸初秋旱乾。繼以惡風。霜降又早。晩穀不成。根耕無穫。前頭民事。恐勞聖慮。專意休養賑救。亦將有流徙之患。當此之際。其可擾民而求益於國家耶。所謂益者不過數千斛之穀也。與其失圻輔藩衛之人心。輕重如何哉。王者所庇。由近及遠。輦轂之下。因裁省減削。胥吏坊民各司應役者。皆不聊生。怨咨盈路。維民所止。又且動搖。濱死微臣私憂過慮。不但仰屋竊歎而已。謀政各有其責。語默當守常節。而名忝大臣之列。見此大段利害。不敢曰在家不知。敢陳瞽說。伏願聖明。不以人廢言。更與諸大臣熟講而裁處焉。取進止。
以病未赴召待罪。兼陳所懷箚。
丙申
伏以臣素以痼疾之人。自上年冬。重感風寒。仍成難狀之症。今已四五朔。一向沈綿。肌肉換脫。氣息如縷。房宇之內。亦不能運動。唯待就木之日。顧臣賦性庸陋。受氣虛弱。致身卿右。壽過稀餘。夢寐之所不到。此實天地生成之恩。涯分已極。人事已盡。到今溘然乘化歸盡。萬無餘憾。只以未效涓埃。永辭明時。恐未瞑目於泉下。不圖伏枕之中。召命臨門。感激驚惶。不知所措。未死之前。一瞻天顏。是臣至願。而無路自振。欲起還僕。矯首雲天。只自涕泣。仍念天災日至。丙枕不安。昨日宣召。事異常規。至於處散之臣。特命登對。豈非求助之至。下及蒭蕘也。臣雖迹阻殿陛。區區願忠之意。或可以少陳一二。而精神潰亂。意思也沒。有懷欲吐。不能自達。把筆周章。竊自悲也。當今君德之闕遺。刑政之得失。諸臣前後章奏。畢擧無漏。殿下明睿所照。亦必反求。且天道深遠。何敢以某災爲某事之應。萬幾至煩。又何可隨得失而枚擧哉。臣於前日榻前。妄論君心爲出治之本。此固騰口之談。聖明亦必以爲闊於事情而不甚留意也。況臣於此學。實若瞽者之論丹靑。聾者之說五音。然伏見終古帝王。安行此道則爲唐虞。勉強則爲三代。假之亦不失爲漢唐之令主。而與此相背。從事他岐。則雖有願治之志。而虛明之體日昏。私邪之徑繼開。發於其心。害於其政。終至顚倒繆戾。動違天則。莊士斂跡。生民積怨。上下否隔。言路杜絶。好惡旣形。人人窺側。蠱心之害。病國之禍。古今一轍。後車相屬。此豈不以人主以常談視心學。而事功爲先務。不能端本出治。自失其建極之體而然也。然則今日消弭之策。又不可以他求。唯在殿下反之於心。省察於人所不知而己所獨知之地。念昔聖王。下至少康之君。及夫亂亡之主。其所以發於方寸之中。施於政事之間者。得失如何。我之與治同道者幾何。與亂同事者幾何。我之存心如何而天怒如此。我之處事如何而民怨如此。同道者勉強而取法。同事者克去而力致。則其於修省之道。豈曰無少補也。今之進言者。皆曰喜怒之不中也。辭氣之太露也。言路之杜塞也。誠意之未孚也。義利之分別未精也。兵民之本末倒置也。生靈之困苦也。賢士之日遠也。宮莊之橫占也。主第之踰制也。刑獄之濫也。法令之煩也。此誠今日膏肓。正中病情。不但人人皆道。臣口亦焦於前後矣。然而側聽多時。未有措處。諸害不祛。百弊增生。比如篤病之人。舊痾尙存。新恙復添。輾轉相仍。水火互戰。豈非殿下端本淸源者。有所未至而然耶。誠能精一此心。克去己私。措之於廣大之域。日進於高明之地。則觀理是非。我無與焉。安有喜怒之不中也。不大聲色。民威鈇鉞。安有辭氣之太露也。取人爲善。不諫亦式。安有言路之杜塞也。推心體下。忠信待士。安有誠意之未孚也。義之當取。如好好色。利之當去。如惡惡臭。安有義利之分別不精也。不奪民時。使有恒產。安居田里。使無撓害。安有兵民之先後倒置也。體若保之仁則生靈自不困矣。懷如渴之誠則賢士自不遠矣。岐澤周囿。尙且共之。況橫占之宮莊乎。卑宮惡食。猶且優爲。況踰制之主第乎。德洽好生。罪疑惟輕。則刑不濫矣。克遵成憲。無取約束而紛更。則令不煩矣。此皆正心之推。而聖人之能事。不待諸臣之勸戒。而可見治道之自成矣。又何足以勞聖慮哉。且臣聞嶺南饑荒。比諸道尤甚。自秋冬已有流離行乞者。全道生民。喁喁若涸轍之魚。國家雖欲拯援。事力有所不逮。今者信使之行。以蠻人所贈。換公貿木三百同。此白地滿萬之貨。可救一道倒懸之急。如或責償於飢民口吻之中。則恐孤一方民生斗升勺水之望。今聞有司未有處分。特捐一年之常納。可爲濡沫之大恩。然稅木公木分定各邑。被災州郡且有輕重。酌量均施。唯在道臣。臣愚竊以爲斷自宸衷。亟行勿疑。則七十州生民。熟不感戴聖澤。而國家恤災之道。亦不宜惜此費也。昔大明仁宗因使臣復命。聞江淮飢甚。特捐數百萬粟。馳詔分濟。閣臣以白給與否爲請。上曰。救子之急。責報於他日可乎。嗚呼。帝王一言。此實天地之心也。載在方冊。傳爲美談。以殿下盛德。奚獨有靳於今日耶。且近來人心不淑。海運公穀者。往往僞稱臭載。掠爲己物。罪固罔赦。然數千里風濤之險。如從枕席上往來。罔或一失。亦豈理也。有司之臣。不曾明査是非。凡係敗船者。妻孥隣族囚繫督徵。或經數歲。孤兒寡婦。服衰纏索。冤泣呼天。臣愚以爲舡破人沒者勿問。一船之中無一死者。而依岸致敗者。如法痛懲。似爲得中。命該曹酌處。亦解冤之一道也。且古人曰。吏稱其職。民安其業。守令非人。民蠹之最者。而微文數遞。尤爲民病。自上年以來。諸道守令因事見罷者。少不下六七十人。新舊逢迎。交錯道路。雖有其才。勢難措手。科條多端。轉頭觸犯。如坐針氈。苟免目前。民生休戚。念不及此。雖使汲黯爲淮陽。陽城爲道州。臥閤無爲。催科政拙。則其能一日而處其職乎。至於迎送之弊。有不可言。國家定規。州府二十馱。郡縣十五馱云。雖有遠近之殊。推移計之。則六七十官人馬之價。幾近千同。行資修理之費。又不知其幾何。而竊簿書盜官物之害。不在此限。繼來者又未必皆賢。而且徵前事。專事督迫。諸邑日就凋弊。生民日被其害。今日之弊。此非細事。臣之愚意。莫若少寬簿書期會之法。而曲恕小過。俾久其職。使之展布。觀其能否而黜陟之。有才者得效其能。而生民庶保其生矣。臣非欲有罪不罪。苟且仍存。人之罪犯。或有過誤。或有力不及處。或有事勢使然者。何可以一槩施律。此所以書稱眚故。律有公私。殿下試觀今日刑官照律。有以公罪議當者乎。守令有以善治褒啓者乎。此無他。中外之臣。妄度聖心有在於激頹振弊。故不爲原情度勢。撓法就深。不得導宣殿下欽恤之盛德。轉成秦季督責之餘風。此又臣之所深惜也。臣曾忝相職。因永興公事。以計其逋欠之數。豐年則捧其半。凶則遞減其數。大凶則免徵。百石以上又爲差減。不計久近。以準滿爲限。諸道一體施行之意。回啓蒙允。而臣積病中。神思茫然。不能詳其節目。其事旣爲成。命頒布八路。到今不爲施行。按簿徵責。折有朝廷隨後處置耶。臣之愚意。以爲其文書必在該部。使廟堂取考。不必一如臣言。參酌損益。以爲必行之地。或不無少紓於民怨矣。且念因循積久。新舊難辨。弊端歲滋。無時可了。此無他。守令新到者。難於摘發前官之所爲。安於瞞報朝廷之罪。以未捧爲捧。以全無爲有。架漏度日。以至於此。朝廷若使新到之官。卽報監司。請出差員。鉤校見穀。從實錄報。然後始令開閉。則該部持一文書。而周知四方所儲穀幾何。逋欠幾何。設有罪責。前去者無幸免之弊。後繼者無混被之患。令該曹試可。未知如何。抑有大於此者。祖宗遺裔。雖有疏戚遺賤。同出於一源。列聖庇後之意。在今敦厚之情。必不與路人相同。降同皁隷。未聞於國存之時。似聞推刷事目。宗姓孼派。限六代不許贖免云。其然。豈其然乎。若然則恐非國家明譜牒廣恩意之道也。非但多少宗裔之痛怨。輿論亦爲嗟傷。軍伍定役。猶且未安。況各司賤隷耶。臣之愚意。使宗簿寺考覈系派眞僞。無論代數。皆許納口自贖。似有補於推恩廣施之萬一矣。唯此數端。似涉煩瑣。臣幷擧縷縷者。匹夫呼冤。或致三年之旱。或降六月之霜。況望哺向隅者。不啻匹夫匹婦。天矜下民。罔間巨細。王者施仁。必先無告。勿以善小而不爲。卽臣之望也。臣猥承嚴召。而病勢至此。不得趨詣閤門。略陳愚見。而神思茫昧。不能導達下情。且緣近日眩瞀連作。俟罪之章。亦後於人。分義至此。爲罪滋大。瞻天自悼。無地可容。尤不勝惶恐隕越之至。取進止。
〈答曰。日者之召。不但議事而已。欲敍久曠之懷耳。以病不果。良用戀慮。省覽來箚。藥石俱焉。怳若相對。慰喜萬萬。若非吾卿之忠愛。何以至此。予雖不敏。敢不服膺焉。所陳等事。當與廟堂議處。〉
乞立密城君後疏
伏以臣六代祖密城君琛。卽世宗大王之第十三子也。再參勳籍。爲一代宗英。歷事五朝。寵遇任使。冠絶諸宗。爲時毛，畢。子雲山君誡善繼趾美。亦錄靖國功臣。秩至顯祿。父子俱有維城之望。不幸宗孫微弱。以至今日。主祀無人。以不遷之位。幾廢四時之享。墓在廣州。多少墓田。皆爲土豪頑民所占。賜第亦爲殘孫所賣。積有年歲。內外諸孫呈狀京兆。依法請退。而昏朝政亂。視此等事如弁髦。仁祖初年。特許還給。惇宗念功之盛意。莫不欽仰感歎。屢經變亂。已爲丘墟。而宗孫故同知臣李東馨無後身死。其弟東白有子四人。而亦爲繼逝。東白之子宜主其祀。兄弟三人。人品庸殘。不解文字。久在鄕曲。居然爲品官。未免監官面任之役。唯最季幼學臣李
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稍知讀書。性且詳明。及今成就。則庶或不墜家聲。但東馨兄弟俱亡。不得依例立後。越次擇定。又非門闌所可擅。茲敢仰瀆宸嚴。伏乞聖慈。曲軫元功懿戚殄祀無依之至痛。特命有司。許以李
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繼東馨之後。以奉旣絶之祀。不勝幸甚。仍念存亡繼絶。王政之所先。況魯衛至親。淮安大功。纔過數代。享祀無托。裔胄零落。降同庶民。豈非聖朝之闕典也。若稽古昔。懿親功臣。雖得罪國除者。百年之後。求遺裔續舊封者。難以一二數。至于當今。先賢後裔。淸白子孫。亦爲錄用。以此比彼。輕重自別。倘蒙天地父母念功及室。世選爾勞之澤。除黑衣末班。來在京師。葺理舊基。收拾墓田。使若敖之魂得免餒而。則豈特私門百口感泣結草。其在親堯族念周功之道。亦有光矣。然係是特恩。臣冒死敢言而不敢望耳。臣年至病劇。死亡無日。就木殘年。不忍見宗祀之飄零。觸犯鈇鉞。仰暴微悃。未塡丘壑之前。得遂此願。則歸死田廬。亦且暝目。臣無任激切屛營懇祈之至。
〈答曰。省疏具悉。念昔懿親之絶祀。良用惻然。奉祀除職等事。當令該曹一依疏辭施行。〉
請勿鞫大司諫兪㯙箚
伏以臣垂死病伏之中。側聞前大司諫兪㯙。以前承旨柳道三論啓之故。特下拿推之命。未知其措語之如何。而諫官受刑。從古罕有。而我國列聖朝所未有也。瞻聆所及。孰不震駭。頃者上變之事。極其誣罔。幸賴聖上天地之仁。日月之明。凶人伏辜。群枉快雪。大小朝臣。胥吏走卒。莫不稱道聖德。感激歎服。人心難誣。不期而同。社稷靈長。終必賴之。兪㯙亦人。豈無此心。而不念將順之美。提起已停之論。此天怒之所以震疊。而有此非常之擧也。然聖人用法。先察其情。兪㯙之意。若以柳道三之言不是妄發。則豈以罷職之微罰。陳請於榻前也。必以柳道三乃近密之臣。不自謹愼。乘醉妄發。更爲請罪。不過官師相規之義。有何他意於其間哉。此亦一妄作耳。殿下其於柳道三之妄發。乃能洞燭。而平恕納汚之量。何獨不念兪㯙之妄發。而輒施雷霆之威也。平心而察理則發必中節。用智而億詐則終抵悔吝。伏願聖明。曲諒老臣之言實出愛君之至情。毋惜不遠之復。特寢加刑之命。使二百年仁厚家法。無墜於欽恤之聖朝焉。士大夫。與輿臺有異。幾何而不爲隕斃於淑問。其死固不足惜。諫官僇死。得不爲聖德之大累而言路之至戒乎。此臣之所以遑遑憫蹙。不顧語默之節。出位之嫌。披瀝肝膽。仰叫天閽者也。臣卽一處散之臣。其於國家事。宜若不敢干預。而曾從大臣後。遭此無前之擧。尙忍含默。則是負聖上生成之大恩。忘先朝知遇之寵渥也。朝夕就木。亦何瞑目於泉下。惟殿下憐察焉。臣無任惶悚隕越激切懇祈之至。取進止。
因旱災應旨箚
丁酉
伏以臣疾病垂死之中。伏見備忘記。丁寧細札。辭旨惻怛。驚懼之深。哀痛之切。出於至誠。捧讀未畢。不覺涕零。凡在臣庶。孰不感動。畢精殫慮。以答求助之盛意也。臣寢疾數月。一縷僅存。平居無病。精已消亡。卽今大病纔間。神思惝怳。病裏仰屋。寸心耿耿。而身在床席。跡阻殿陛。天災孔慘。而救患無術。聖心憂勞。而效忠無路。鍾漏將盡。國恩未報。戀德馳情。臣安得不悲哉。犬馬之誠。有不能自已者。茲敢掇拾荒亂。略以思慮所及。粗效一二。今又妄發。臣所不恤。嗚呼。今日之旱。亦已太甚。連歲不雨。水澤已鮮。而自春徂夏。蘊隆猶酷。種不入土。麥苗盡枯。生民僅脫於往歲之溝壑者。何所望而待秋哉。邦域之內。被災卽均。移民移粟。無策可施。哀我蒼生。大命近止。言念及此。可謂哀痛。螟蝗風雹。何莫非災。而乖氣之慘。莫甚於亢乾。鬱結否錮。二氣不交。枯槁焚鑠。萬物不遂。切迫之患。未有過於此者也。天人之際。其理雖微。感應之妙。推類可見。然則人事得失。感動天地。幾微積漸。所以致此者。亦豈偶然故也。聖明臨御以來。非常可懼之變。固不爲少。而其中逐年爲患。每當長養之節。殄絶民命。以惱宸心者。唯旱魃爲甚。臣誠病昏。不敢知以殿下聖明。何故致此。而臣竊念陰陽之氣。不交則否。不平則鬱。此旱之所以作也。以殿下聰明。無微不燭。淸燕之頃。悔責之際。反求而自觀。則凡所以作於心害於政者。必有不待人言而得者矣。易曰。觀我生。觀民也。程傳釋之曰。人君欲觀己之施爲善否。當觀於民。蓋人主一身。統治億兆。政理善則民安。不善則民病。驩虞暭暭。可見王伯氣像。而至於憔悴倒懸。則又可驗其得失矣。殿下試觀今日。以爲何等時乎。以內則君道日亢。世道日卑。禮義不張。刑罰無章。言路杜塞而群情不通。俊乂未登而百度廢壞。諛佞成風。交泰無象。以外則民生陷溺。日甚一日。政令煩苛。征斂多端。興作日繁。生理日蹙。疲民困卒。戴目煩冤。水旱饑饉。流亡相繼。若是則內可謂不交。外可謂不平矣。和氣致祥。乖氣致異者。其所感召。豈無所自而然耶。董生之言曰。琴瑟不和。甚則必解而更張之。乃可鼓也。爲政不行甚者。必變而更化之。乃可理也。殿下礪精圖治。今已九年。未知殿下所尊者何術。所行者何事。而治理之效。果何如也。天下之理。善惡得失。正相反也。旣以爲善而行之。如知其不善。則反其所爲而已。如寬仁之與苛刻。用諫之與拒諫。好佞之與好直。愛民之與搖民。儉約之與侈大。好勝之與察理。尙德之與尙刑。治本之與治末。此正相反處也。然則欲使聖明。能安已離之人心。能回遐棄之天意。能續已喪之國脈者。豈有他術。只在於善反其所爲而已。伏願殿下。因此警懼之端。快決悔悟之意先定聖志策礪群工革煩苛之政而行寬大之令。掃慘刻之論而布陽和之意。絶偏係而開公道。廣聰明而來忠諫。欽恤庶獄。愛惜名器。登崇俊良。斥逐諂佞。凡前後政事之煩擾不靖。害民傷財者。悉皆罷之。內自宮禁。外至軍國百需。不切於用而有害於正法者。一切蠲減。以導民和。以迎天休。則枽林雲漢。豈獨專美於前也。其中弊政有切於目前者。別爲條列。以備採擇。區區願忠之意。不避煩複之嫌。惟聖明之恕察焉。夫朝廷之擧措是而衆亦是之者。治世也。朝廷之擧措非而衆亦非之者。亦治世也。朝廷擧措自以爲是。而衆莫敢議者。此子思之所以憂衛君也。朝廷列公卿輔拂。固欲其上下胥匡也。奈之何近年以來。巽懦成風。人思苟容。進退觀望。莫敢進言。聖明亦嘗察其故哉。蓋由殿下聰明出類。喜怒任情。聰明出類則待下有輕視之病。喜怒任情則賞罰失當施之則。此群下所以銷沮却步。而逆耳之言。日遠於軒陛之下也。前此言者之得罪。固未有大有矯拂。而億逆太過。風霆遽震。一言忤意。刑黜相繼。幸不遽罪。訑訑拒人。輒示以不廣。又何以倡士氣。又何以達下情。言路之閉。固無足怪也。且殿下凡有作爲。以言而中止者果何事也。群臣凡有過擧。廷爭而力言者。又無聞焉。設有大安危大利害。亦將含默依舊。豈不殆哉。況臺諫之職。自我祖宗。待以體貌。君上旣異其恩禮。百僚皆憚其風稜。以主公議。以振紀綱。又可使牛維馬縶。自虧其耳目耶。且少年風生之論。雖似過激。然其扶持國勢。激揚頹靡。功亦不細。人主當嘉奬以養其氣。採擇而執其中。不可目以浮躁。遽示厭薄。況人心所同。卽公議所在。又豈可強拂而力制耶。大木百圍。至於閱百歲飽風霜者。其封植長養。豈是一日之功。而斧斤入山。一朝而盡之。凡物長養之甚難而斬伐之甚易者如此。不素養士氣而冀籍其用。誠亦難哉。今誠欲廣聽納之道。莫如盡如流之美。庶幾精神風采。丕變舊汚。至言日聞。君德無虧矣。今日朝廷。每以乏人爲歎。以今國事日敗。庶職多曠言之。雖謂之乏人。亦非虛語。雖然。天生一世才。足了一世事。豈可厚誣一世。謂無好人也。只在人主好惡用捨而已。試以今日觀之。濟濟明廷。夫豈乏人。而敏銳之士。多於老成。才幹之臣。富於經術。慷慨敢言者。不見於世。浮沈取容者。多位於朝。蓋由聖明好奬事功之臣。不悅鯁直之士。風聲習尙。漸致如此。意向一異。所係豈少耶。臣以爲殿下眞好經術則經術輩出矣。眞好鯁直則鯁直又至矣。伏願殿下。務選公正忠實之賢。以輔己德。奬進犯顏廷爭之士。以補己過焉。且人才之難。自古而然。季世渺然。又可知矣。故仲尼論治。旣曰擧賢。而又曰赦過。況文法坐罷。又是眚災。前日吏曹請敍罪籍中人者。誠爲好意。與其承乏而苟充。曷若赦過而責效。求備一人。聖人所戒。不忘人過。項氏所亡也。伏願斟酌情罪。隨才備用。不使聖朝有棄物也。且京華世胄。豈盡可用。草澤疏賤。豈盡可棄。我國雖用閥閱。前此數十年前。亦不至如今日之專用。而湖，嶺之士。半籍於朝。雖人才盛衰。或有古今。而賢路崎嶇。亦已阨矣。且近日注擬之間。新進年少。多於老成。素著名節者。或處以散班。此亦取捨顚倒處也。且近日文臣之積滯鄕曲。未沾一命者。殆數百人云。此有奇才異能。固不可知。彼其盡力章句。勤苦決科。至比貴勢子弟癡騃冒仕者。何遽不若然。而內而庶僚。外而州縣。彼所俯拾者。此不敢望。公道之不行。此亦一端。隨才振淹。恐亦消怨之一道。幷令銓衡之地。有所改轍。而公聽幷收。毋徒爲爲人擇官而已也。冤獄之理出。尤爲弭旱之急務。自古以理獄而得雨者。固不可一二數。東海匹婦之怨。尙致三年之旱。況千乘之國。囹圄抱冤。豈曰無人。鄧后憂旱。親駕洛陽寺及若盧獄。親錄囚徒。有囚實不殺人而被栲自誣。若欲自訴。而畏吏不敢言。太后呼還問狀。具得枉實。卽放之。駕未還宮。澍雨大降。婦人明斷。猶且如此。況欽恤之中。審克之下。苟能加意。寧有遁情乎。殿下纔令有司。審理冤獄。而天心不應。杲杲猶昔者。此徒有疏釋之名。而無理冤之實也。臣願殿下令大臣及禁府刑部諸臣。錄囚徒會于榻前。僉論罪名輕重。及內外遠近。逐名覈閱。承旨讀奏。諸臣讞議。如啓覆之例。詳覆文案。如情有可恕。法有可出者。雖積年久囚。久未原決者。亦無諉於罪名甚重。必考情得實。快施大霈。如鄧后之爲。則人心可慰。冤氣可消。臣竊惜頃日審理之美意。反歸應天之文具也。昔唐太宗愼於數赦。而獨以天旱用赦。豈非痌瘝切迫之至。矜此庶戮。寧失不辜。而導迎天和。或冀有雨也。今日咎根所在。雖不知果在何事。而數年以來。無歲不旱。此必有大鬱大結。積於冥冥。臣以爲尋常應文。不足以上格也。且近年以來。法意寢壞。懲惡之典太過。而好生之仁未孚。至如盛夏殺人。有司奉命而不爭。殿下句斷而無疑。凡公卿三覆。君不擧樂者。先王美意。恐自今日墜矣。昔漢法至嚴。亦未聞以春夏論囚。當死之囚。雖無可惜。體天之道。恐不如是。臣竊爲聖明重此擧也。且近來京外衙門。皆用棍杖。此出於軍興一切之制。非平世所可用。麤弁悍夫。肆其暴怒。而多其杖數。或免於死亡。因成病人。人命至重。豈可任其威虐而不爲裁制耶。昔諸葛亮出祈山。凡罰笞二十以上。未嘗不親。然則雖在軍中。亦可用笞。昔宋太祖立折杖之格。以革藩侯過用之刑。然則帝王好生。固宜如此。臣請自今。中外衙門。非係軍律。罪至不赦外。竝不許用棍。以副聖明哀矜之至意。訊杖制度。亦令一遵法典。若妄有改作。則究以重科。使人知所畏。民得少寬也。先王之於賞罰。執此之政。堅如金石。行此之令。信如四時。據此之公。無私如天地。今之賞罰。或未能允愜衆志者。其無乃不得其平乎。王者之於國。當如天地之於萬物。栽培傾覆。付之無心。而不可使一毫私意介於其間。賞功而過。固私意也。懲惡而過。亦非公心。諸葛亮人臣也。而其言猶曰。我心如秤。不能爲人作輕重。是以李平，廖立輩雖爲所廢。而聞孔明之死。亦爲流涕。況人君誠以至公之心。行至平之政。宮府一體。克昭平明之理。則予奪所加。誰敢不服。近來爵賞太濫。刑罰不中。今臣不必擧某事爲太濫。某刑爲不中。而天命天討。或出於一時之喜怒。而有司三尺。將爲無用之虛具。夫僭賞無勸。淫刑不懲。此非細故也。伏願殿下。公平無我。輕重係物。必使爲善者皆勸。爲惡者皆懲也。臣聞在昔天漢中。山東大饑。天子盡散倉廩。以賑貧民。且使富室假貸。而猶不能贍。乃徙其民於關以西七十餘萬戶。使者分賑。冠蓋相望。累世大藏。遂以空虛。夫武帝以土木師旅之餘。猶能如此。尙有三代遺意。亦是漢朝家法也。今者饑荒連歲。舊畜一洗。新麥又失。哀我民斯。皆將望哺於聖明。不知國家將何以喣濡涸轍。以救其死乎。若令廟堂急急講求。凡可以救民者。靡極不用。要使重民之意。多於惜費。則如傷之恩。或可少推矣。至於兩西饑民。尤可矜憐。半歲三役。膏血已竭。雖不由我。可謂流涕。京畿賴有常平例給。或能小支。兩西之勢。方急於燃眉。臣竊聞管餉元穀散在兩道者。數逾巨萬。若依常平例。計價分給。豈無一分之實惠也。頃日雖因特進官建白。有全減耗數之命。而西江之激。恐不及於枯魚矣。況驛路之難支。又甚於州郡。驛卒亦王民也。亦令廟堂一體料理。俾均其施也。且西路元穀。計耗歲增。糶糴之苦。氓將不堪。逋闕之徵。橫被隣族。孑遺殘民。散而之四者半由於此。國家設倉廩府庫。本以爲民。雖使洛口回洛千囷萬斯。而有粟無民則國何賴焉。況旣無城池。徒事儲峙。異時緩急。不爲我有。已事之徵。灼然可見。只可無乏軍興。以備水旱。何必重困餘民。徒事廣積也。若令流亡絶戶及貧不能必償者。一切蠲免。則大造於西民。無過於此者。且西民之不堪。旣由於元穀之日增。實緣耗數之歲加。千取百焉。萬取千焉。十年則倍之。百年則什之。無窮之害。不知更止於何時。臣之愚意。自今耗穀。令道臣計給。勑行需用。略如常平例。以紓民力。大農取其餘。以補經用。則豈不公私兩賴耶。臣聞陸䞇有言曰。當今急務。在於審察群情。群情之所甚欲。陛下先行之。群情之所甚惡。陛下先去之。臣以爲今日群情之所甚惡。莫如推刷。修擧百年廢典。括盡累萬隱漏。八路騷然。三年於此。或積年使喚。或累世爲良。而一朝窮搜。盡沒於官。雖使根因明白。在法當還。久狃之餘。亦且呼冤。況立法旣嚴。上下相承。曲直或眩。有冤莫伸乎。其奔走道路。叫號官司。摧胸泣血。不樂有生者。耳目相接。莫不驚心。聖明必不察怨苦之至此極也。帝王之治。莫難於得天心。亦莫難於收人心。然天人無二致。得人斯得天。今者無論當屬與否。國半之民。失所呼冤。亦足以上干天和。豈可徒守一切。不思弛張之道耶。其中尤可變通者。都監決訟。全以良籍爲驗。亂離之餘。文案散失。若執此一槩以卞公私。則今之有臧獲者。誰能免此。且壬丁軍功。亦以不經掌隷院文署爲拘。軍功許贖。各任一時便宜。搶攘之中。事皆如此。若拘以小文。不終大惠。則先朝報功之意。恐非但已至於代贖之類。限前物故。情有可惡。而但此輩若非士夫支派。或是有蔭子孫。爲良旣久。遽使還籍。亦涉可矜。若令有司。無諉於良籍而但核虛實。無拘於小文而只辨眞僞。寧恕其前罪而許令代口。則似無大損於國家。而亦可稍慰於民怨矣。此外可冤。又不止一二。推類善變。豈非當事者之責也。臣聞先王詰戎之道。皆使三時務農。一時講武。至於漢唐。未之有改。雖李抱眞輩朝夕對壘。而亦遵此意。蓋兵旣寓農。勢固然矣。伏惟聖明。留意兵事。置營團束。旣有成規。張皇克詰之政。凡在具僚。孰不欲仰佐下風。而但今日操戈之卒。皆是執耒之民。正於滌場糞田之日。贏糧備械。日聚公門。夫以百畝之產。恃以事育。而旣失其時。何以爲生。若令諸營。只於冬月操鍊。餘時則幷令在田。則兵無廢備。民亦少蘇矣。且治兵之道。必且管轄相承。分數分明。然後可以得力於緩急。今之營將。威勢氣力。與兩營相埒。上陵下鑠。莫敢誰何。此由朝廷主張太過。事目太重。一軍三將。州縣不知所適。始初如是。末流可知。凡事實難得中。此便則彼害。東扶則西倒。要使適宜而去弊。乃可久行。今旣數年經營。稍成頭緖。遽以停罷。雖以爲難。而然其節目損益。又在隨時。若令道臣得專黜陟。且令兵使專其號令。只使任操鍊之責。如京營將官之爲。而抄定等事。一委州縣。則位序權綱。不至倒置。而號令屬邑。固當自如。如是斟酌。似合事宜。且古人曰。兵務精不務多。又曰。農夫百。不能養戰士一。昔者穆陵。時當板蕩。而訓鍊舊額。不過三千。豈不以糧餉爲憂。而務精爲要也。近日增額之數至於六千。而猶且未已。三手之米。僅給半年。砲保之役。毒遍八路。屯田之設。公稅日縮。臣意以爲不如仍存舊額。亦足以內衛周廬。外備國容矣。伏望參商事埶。務使可堪。無致重困民力也。耶律楚材每言興一利不如除一害。生一事不如減一事。此誠識治之至言。當今之龜鑑也。凡臣所陳。雖不知必能消弭大異。而有一於此。亦是招災。伏望聖明。與二三大臣。速爲講究而裁擇焉。且臣伏見聖明自庚寅以來。凡遇災異。未嘗不彷徨惻怛。以承天戒。而仁愛之譴。式歲未已。豈聖明所以事天恤民者。不能持一不變如遇災之時耶。其在平日。內反於身心者。必能一於敬而無作撤。外修於政治者。必能一於誠而無假飾。然後方可以上下流通。有感卽應。如或不然。不本於身而望治於人。不恤其德而責報於天。平居而肆情。遇災而暫警。則頻復之悔。顧何益於已離之人心天意哉。況虛文小具。尤非所以事上帝也。臣以爲避殿不如嚴宮闈而杜私逕。減膳不如崇儉德而節浮費。歲下求言。不如實行一事。臨朝哀痛。不如夙夜祗懼。是以祥桑之懼。在於寅畏嚴恭。雲漢之詩。在於側身修行。伏願聖明。必察天心之所以警告我者何故而然。我所以奉承天心者何事而可。無不深思熟講。體認力行。持之以久而執之以一。必使有感格之實。而毋徒爲應文之歸也。今臣床席朝暮之人。眞元已脫。餘燼未絶。到此地頭。百念俱灰。萬事何求。唯是犬馬愛君戀主之誠。有不自已。茲敢略布所懷。以瀆宸嚴。而精神不能自攝。語言無以導意。撫膺鬱抑。益增飛越。臣自量氣力。幾何而不爲永辭於明時也。然則北闕之書。從此休矣。今日此箚。卽同遺表。伏惟聖明。或察將死區區之誠。而哀憐裁幸也。臣不勝感激祈懇之至。取進止。
〈答曰。省箚具悉。箚中所論。無非肝膈中流出之至誠。若非卿之愛君之血忱。數月沈綿床席之餘。何以至此。勤勤懇懇之意。自能感動於中矣。寧有飾邊幅而空言乎哉。嗚呼。寡人絶嗜慾而夙夜焦勞。欲見小利者。非不知功利之爲末。而誠以至痛在心。有日暮道遠之意故也。寧不慼然。寡人愚昏。事多顚錯。宜乎大人先生之憂慮不能忘也。可不自反而服膺焉。箚中有才幹之臣。富於經術之言。而何嘗有才幹之臣乎。固未之見也。近來臺閣之臣。多不能以自靖。每以黨論相勝。寡人嫉惡之。輾轉激動。或未免過中之擧。殊可歎也。先生長者。未可以誘掖勉礪。使無此習也耶。箚中救弊諸策。當與大臣及備局諸臣。日相講究。不負老卿之至意。卿其安心善攝。使嘉言讜論。日有聞也。〉
遺疏
伏以臣受國厚恩。無補涓埃。今者賤疾已革。微喘將絶。更不得瞻望玉色。永訣明時。此爲區區入地之恨耳。唯願聖明。戒喜怒絶偏係。親善人養民力。以鞏遠大之業。以副臨簀之願。
〈以遺疏傳于政院曰。新喪元老。予用慟悼。繼有遺疏。而誡誨切至。語意深遠。懇懇之忠。戀戀之誠。溢於辭表。益用悲愴。無以爲懷。可不書紳而服膺焉。嗚呼。逝者難追。予懷曷喩。用敷心腹。以諭左右耳。〉