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敎書
左議政李恒福身病三度呈辭不允批答
王若曰。蓋聞明王用賢。任則勿貳。大臣憂國。去不可輕。予何敢忽於斯言。卿必熟講於此誼。方寤寐敷求之不暇。豈股肱安佚之是圖。卿社稷宗臣。川嶽雋望。以正道而自守。獨爲元祐之完人。處濁世而不汚。皆曰曼倩之奇節。故先朝倚毗之已久。況寡躬圖任之可忘。作柱石於萬化更新之初。有彌縫扶樹之力。建節旄於四道多事之會。有體察經理之功。凡玆聲猷之可穪。實由識量之甚偉。顧方篤於委寄。何屢丏於歸休。豈體貌無誠而所言之不用。將脣舌未免致厥位之難安。興言國事之遭艱。詎合家耄之吿去。紳緌無相讓之美。和氣日消。刁斗有不靖之虞。邊釁漸啓。正天文中階之象。而二氣咸若。任鎖鑰北門之責。而三郵晏然。予之所望者在玆。卿之自待者何淺。豈意仰成之際。忽進引疾之章。夢入滄洲。雖慕乎賢智遠引之樂。身辭黃閣。殆戾乎君臣交儆之休。用之未究。其能公耳尙忘其已。於戲。以人爲鏡。予豈勞心於鑑形。用汝作舟。卿宜盡力於濟物。永體至意。無過遁思。所辭宜不允。故玆敎示。想宜知悉。
敎京畿觀察使南以雄書
王若曰。統臨方岳。巡宣雖簡於通才。分命使臣。畿輔最重於古制。況當革車之動。尤愼閫節之持。惟卿剛方有稱。操守無玷。功存制用。已煥麟閣之圖。忠著履危。豈患鯷波之涉。展效旣驗於顚沛。雋望可保於始終。屬玆雲雷之構屯。漸値寓縣之多事。下民有息勞之望。上穹無悔禍之期。自甲子而迄今。國運中否。痛邊城之失守。車駕再遷。自古所患者虜兵。邊鄙尙聳。惟民所須若財産。蓋藏已空。吏治有貪廉何以區別。兵案有新舊何所適從。蕫戎則當戒不虞。爲政則必務無撓。雖在調粮之日。不忍以誅求毒民。雖當用兵之時。何可捨敎化爲治。衛內須藉於捍外。居重本欲以御輕。夾輔王室。而壯藩維。參制江都。而爲保障。凡玆設施之具。須待抱負之宏。玆授卿觀察使兼兵馬水軍節度使開城府留守巡察使。過於嚴酷則民殘。推以誠信則物服。凜若隕谷。庶深體乎予心。嶷如長城。期不負乎僉擧。於戲。犬羊之腥汚已遍於西土。社稷之辱洗難盡於東溟。凡在列聖之遺民。孰非與我而同憤。況夫方面受任。寧不爲國盡心。故玆諭之。往其祗若。
領議政李元翼九度呈辭不允批答
人主之職。在於論相。相旣得人則百度修而庶績凝。而況耆德之重。中外所宗。聲色不動。觀聽自服者耶。予以眇末。叨承舊服。當國事絲棼之日。民心波湯之時。德有所未孚。明有所未燭。雖字育爲心而流民未復。敷求爲政而賢才有棄。逆變已定而邊虞尙殷。天心未豫而歲事頻歉。予方中夜忘寢。臨食不御。尙賴輔弼之臣。克盡經濟之方。庶事之草創者彌縫之使完。群情之易撓者扶樹之使固。一人有過。必思用匡。萬姓不寧。亦期用乂。微卿之力。國其蔑有濟矣。卿之大德。實古之間氣也。才本佐王。識必通理。節益堅於金石。資不渝於玉雪。體方而用圓。律己而治人。蔚然以願望儀于朝著。如兪扁之治大病。雖未易回和。若一壺之涉洪流。庶可以有濟。予之仰成者大矣。卿可暫安於去乎。方祝一疾之康寧。豈可九章之控免。於戲。年雖耆耇。尙幸精神之不衰。職在論思。豈以筋力而爲禮。
領議政李元翼十六度呈辭不允批答
王若曰。卿以琬琰之姿。蓍蔡之智。淸名姱節。世所推仰。粹德精忠。予嘗倚毗。雖年紀已暮而精神不衰。何果於忘世而強請以解職也。往者逆謀之起。乃其戾氣所鍾。雖以日磾爲父。而有難敎之傲子。況以揚時之賢。而將奈何於逆贅耶。予之於卿。方寸相照。卿豈以是爲念哉。抑以晉正之足疾已痼。而德秀之步履尙澁耶。禮七十君有問則就其第。且云老人不以筋力爲禮。是以司馬公未七十而宣令肩輿入內。亦有令其子扶侍而上殿不拜者。予方處卿以古儀。卿何負予之至意。即今內則生靈困悴。恩信未孚。外則夷虜憑陵。威靈未振。方欲藉卿德望。鎭此危疑。今若悶卿之懇聽卿之去。則是猶抱宿疾而去兪扁。涉大水而舍舟楫。不但廟謨無賴。想亦輿情缺然。於戲。年已踰於八旬。古有臥閤而論道。章雖上於十六。忍許釋紱而丏閒。
領議政李德馨初度呈辭不允批答
王若曰。予觀古之大臣。直道去國。有優游田野而終其身者。有投閑未幾而再起爲用者。世道之消長。率於是焉占之。予於更化之始。延登元老。置之相位。昔之繇言事而去者。亦有投閒田野。棄而不用者乎。傳曰正臣進者治之。表治道之隆。翹企方切。惟卿擢自先朝。功在社稷。敢言不諱。屢觸貴近。以此乞罷。一去累年。逮予嗣服之初。事變轇輵。卿能躬訴萬里。酬酢不差。卿之忠勞。本末可考。玆用置卿首揆。任以經濟之責。庶望端委廟堂。銓序流品。不動聲色而措一世於昇平。今見來章。遽以鐫遞爲請。卿之碩德。固薦紳之所屬目矣。卿果何嫌而必欲賦歸耶。互市之通。蓋欲一時羈縻。以緩師期。非倚和以自固。亦非忍恥而忘仇也。大臣之見。實出於此。而至於比肩事主。各罄所懷。此亦古之道也。則臺臣之論。亦何嫌於工師相規之義也。卿始旣自效。今又乞免。睠焉誠悃。予非不悉。而顧念大臣之於國家。去就所關。爲說有二。協和朝廷。非厚德鎭定。不足以任是責。卿之不可去一也。朝有大禮。非識見該博。不可以決是議。卿之不可去二也。況今邊圉之上。方有霄旰之憂。予方思與共濟此政。二三輔弼之臣。國耳忘身。不可輕爲去就之日。而右相引疾數四。時未斷章。卿於是時。又復求退。非所以克副予望。允答民瞻者。年齡不至於衰。疾病不至於甚。豈於此際。輕聽其去。於戲。用賢勿貳。予固已定於夙心。竭瘁盡忠。卿宜益殫於晩節。其體至懷。少安厥位。所辭宜不允。故玆敎示。想宜知悉。
左議政鄭昌衍五度呈辭不允批答
王若曰。三世盡忠。望久切於匡厥。五章蘄去。心豈已於缺然。卿且深思。予謂不可。惟卿淸規照世。舊業承家。早擢中台。常以滿盈爲懼。曾聯外戚。遠避權勢之來。惟其闔門而養恬。故當亂世而免禍。念孤忠於更化之日。還舊位於中書之尊。悶國事之搶攘。茫若涉水。濟民生於然炭。用汝作霖。方期圖任舊人。庶望克勘大亂。渠渠廈屋。旣壞了於纖兒。厭厭宿痾。須脫然於神藥。玆一體相須之會。豈三公自安之時。睠上台之耆年。猶能夙夜王事。念左揆之精力。豈合偃仰丘園。士氣欝而不伸。將何振作。賢才困而久屈。未盡招徠。玆夙簡於予心。用夾輔於王室。蓋兼三達尊之盛。寧有二宜去之嫌。於戲。百責萃身上。豈安燕居優游。十載滯閑中。須思鳯儀朝著。所辭宜不允。故玆敎示。想宜知悉。
右議政沈喜壽不允批答
王若曰。嗚呼。卿欲棄予而退歟。其欲忘責任之重而惟自逸之求歟。卿必不果爲此矣。抑事有大不安於心而不欲自顯。欲引疾而去歟。由予委任之不專。使卿不能安於其位歟。予實無此矣。然則果筋力之衰。不可以撥劇歟。國勢厭厭。如日下山。危亡之兆。慘焉溢目。此非大臣求退之日。而卿而忍爲之。其以予不足助而爲理歟。嗚呼。卿以孤忠結先王之知。以淸才爲一時之推。章天奎璧。是卿之詞藻也。鎭地嵩華。是卿之厚德也。常以名節自重。動止必存大體。不敢持祿位以保身。惟欲盡職分而報國。頃當王子驕肆之日。嘗以訓勅之意進於先朝。此則一時敢言者之所難。而惟卿獨能之。予知卿之深信卿之篤。乃於始初之政。首置相位。朝廷有大艱。卿能謀議。有大禮。卿能問礭。微卿之力。國其蔑有濟矣。矧惟今値昊天降割之辰。承權奸積弊之餘。猶以和扁繼庸醫。其證甚危。其效甚邈。一藥之誤。必至殺人。必賴卿等二三大臣施其和平之劑。庶可以扶國脈而回元氣。卿而辭職。淑後之圖。誰其任之。眇予否德。惸惸在疚。方謂與卿協心刻力。以圖恢治道。不意卿遽以疾吿也。嗚呼。盡瘁之餘。雖不能無疾。而年齡不至遲暮。尙可以調病而供職。願諒予意。母徒以病退爲計。先爲宗社念。嗚呼。屬時多難。十棋之累不足危。惟卿倚毗。百揆之摠有其責。尙竭股肱之力。用濟國家之艱。所辭宜不允。故玆敎示。想宜知悉。
敎體察使左議政金瑬書
王若曰。國運遭否。修政旣失於攘夷。忠忱濟時。用儒可見其無敵。國勢爲之增重。人心恃以爲安。惟卿儒而知兵。文且有武。頃當倫紀之變。賀盛會於風雲。逮夫台鉉之登。慰群望於霖雨。謇謇匪躬之故。恢恢不世之才。屬隣寇匪茹之辰。有積薪待燃之勢。謂邊事之未固。帥司誤請羈縻。念壑欲之難填。國力奈患匱竭。況賊謀之叵測。有大義之難從。皆曰今日之機宜。不可強虜之拒絶。師以直而爲壯。軍容何患於不揚。兵之驕者卽亡。賊氣寧必其每得。英猷所燭。肯時議之雷同。寡見相符。喜義槪之霜肅。軍中昔日。幾騰小苑甲兵之謠。江上今朝。始授光世節制之寄。先聲壯前茅之令。西賊走破竹之威。目今萬事之隳。政如十棋之累。國之所賴者兵民財而一無可恃。策之預講者戰守和而皆失所圖。紛謀議之盈庭。舍守城何可。極艱虞之溢目。須保民爲先。古有墨縗而臨戎。卽欲策礪於在疚。卽當宅百揆之日。再簡不二心之臣。狂虜何患於窺江。孤忠愈奮於貫日。仁不憂勇不懼。旣驗秉心之忠。國忘家公忘私。益著臨亂之節。趣奮制閫之寄。無替體國之心。於戲。要增幣以背隣。夷性然矣。請助兵而犯土。國辱極焉。三百年德澤之入人旣深。數千里忠義之與我同奮。當激勸乎將卒之惰。庶黽勉於經紀之方。責躬旣切於寡人。敵愾實望於多士。肆渙大號。式示群工。故玆敎示。想宜知悉。
敎江原監司李馨郁書
王若曰。壯固神京。莫重藩維之寄。巡宣王化。須得按察之賢。用侈新除。往鎭舊服。乃睠二嶺。邈在一隅。環海爲彊。地方纔七百里。沿山設邑。戶口僅數萬人。凋瘵尙患於承平。符移況急於喪亂。因之飢饉荐至。重以科斂誅求。任承流者無勞來之恩。職觀風者欠寬恤之政。矧玆乙巳洪水之酷。有甚壬辰兵火之災。嶺西數州。蕩柝最甚。海濱列邑。蕭瑟同然。慘白葦之逋空。驚赤籍之悉漏。何以業貧乏。田野空而倉廩虛。何以壯軍容。器械隳而堤坊壞。況念東北之有寇。可已霄旰之軫憂。卉服嘗發於東原。緬懷樓船之制勝。椎髻闌入於北嶺。曾聞馬勒之禦戎。安民固圉之誰能。蘇殘起廢之俱急。卿資稟和裕。器宇靚深。撫凋瘵於一方甫定之餘。民思遺澤。司出納於萬化更新之日。爾有嘉謨。經帷盡輔導之方。辭命得絲綸之體。自先朝寵擢之寢久。況後侗圖任之可忘。迄今邊事之多難。仍値外臺之吿病。玆得其代。實協予心。冀境褰帷。非賈琮誰可。令長解印。惟朱穆是期。乃賜履於和門。乃授鉞於陜服。玆以卿爲江原道觀察使兼兵馬水軍節度使。卿其威名立節。簡易不煩。律身則淸苦爲先。然後庶肅貪墨。宣化則惠鮮爲務。若是可息疲癃。興學校則必盡化育之方。飭儲胥則先警玩愒之習。一洗穢貊之陋俗。皆被王化之普霑。官通訓則自裁。刑大辟則稟決。若係喪師之罪。宜律總兵之官。於戲。體予委寄之隆。竭卿抱負之素。如龜齡之布豈弟。旣有以效其才。若周家之慰悶勞。當有以旌其最。故玆敎示。想宜知悉。
揭帖
毛都督揭帖
伏蒙盛帖喩以封豕匪茹。爲荐食疆土計。乘機致討。英算已定。而糧餉不繼。軍卒有采薇之虞。同舟之義。守藩之職。日夜籌畫。思所以助軍興於萬一者。何嘗食息忘也。今方申飭度支。收聚糧餫。將剋期般到。而惟是事力蕩然。道里亦阻絶。些少之資。不能趁限應副。孤負盛望。爲之食不下咽。惟冀曠度曲垂諒察。伏惟崇照。不宣。
毛都督賀帖
秋氣乍涼。瘴毒初收。伏惟海上董戎。動靜益勝。贊慶曷已。今因邊臣所報。始審台閤光膺慶典。進封一品。錦誥初頒。寵光隆異。寶翟珍褘。儀物克備。此無非督府勤勞絶域。盡忠衛國之報。欣忭之私。倍百恒品。謹西向再拜以賀外。土宜薄物。略將忱意。餘望益加保重。以慰中外倚毗之望。
毛都督回帖
伏承遠札。帥垣動靜萬福。謹西向端拜以賀。見喩問勞之勤。不穀何足以及此。督府鎭此一方。牽掣虜勢。使不敢隳突。其功偉矣。思欲內外協力。以助軍興者。何嘗食息暫忘也。彈丸一區。蒿萊滿目。孑遺餘民。生理旣盡。但以同舟之義。急於相濟。盡錙銖於地方。救庚癸於天兵。實不穀之所自勖者。而八方之民。千里之路。財竭於誅求。力竭於般運。事力蕩竭。懍然未知所以淑後之方。玆蒙台敎申飭度支。庶以剋期輸到。而些少之資。懼未能趁限應副。以慰盛望。爲之食不下咽。惟冀廣度諒此衷曲。伏恇台照。不宣。
鎭江王副摠掲帖
往歲東征。暴露良苦。旋旆之後。星霜屢換。尙因事故叢畓。迄廢修問。豈嚮仰之誠不篤而然也。卽聞旌節近駐鎭江。傾企益難言風。宜薄物略將遠悰。數目在別紙。乞賜照領。時序漸熱。只祈以時保重。不宣。
疏
論進駐鳥嶺疏
臣聞善守國者。必先根本之地。今之所謂根本之地者。嶺南是已。有形勢可以控扼。有險阻可以屯兵。西連兩湖。可運資械。北距三道。可繼聲援。此實一國用武之地。而喪亂之初。封人不備。虺毒遍吹。莽爲丘墟。此謀議之士所以扼擥於旣往。而冀有以改轍於方來也。今又豺聲猝發。舟兵少衂。中外忷懼。束手無計。群臣之說。倘復紛紛。以退避爲愛君。而以進禦爲誤國。坐席未煖。西轅再戒。則將見浿水以南。相次失險。而朝廷之命令不通。關輔之聲援永絶。三韓舊疆。再拓無路。事之可虞。又有甚者。群心波蕩。無所攸係。或因阻梗。有謀投賊。則未知將何以制之耶。今之大計。必須擇嶺上形便之地。以爲進駐之所。且命重臣分扼要衝。如李綱之經制兩河。張浚之蕫師鎭江。一以宣諭德意。鎭定民心。一以出奇邀擊。摧折凶鋒。則庶乎民志有係。賊勢頓挫矣。臣請先言嶺南形勢。而次及進駐之所。伏願聖明留神焉。由嶺以南。爲邑雖多。而然其可守之處。則不過左道之慶州，密陽。右道之晉州，宜寧。中道以上則義興之公山。善山之金烏。洛江一帶則玄風之石門。昌寧之火王。此其最緊處也。而合彼此之形。據上游之地。有扼吭之勢。兼敵萬之險者。乃鳥嶺也。嶺之上。有一城曰御留。古跡無憑。未知何代所築。而形勢天成。中恢外阻。俯壓火維。旁連水道。其環四面爲城者曰竹嶺也。姑母也。曦陽也。德周也。其南則咸昌，尙州皆不過數舍之地。沃野彌滿。可以營田。其北爲忠州。而距州未十里之地。又有彈琴臺。臨江負險。亦可營壘。凡此遠近城柵。皆若護衛於御留。而血脈相貫。首尾相掣。一道識務之士。皆以爲可合於駐蹕。臣嘗因此而思之。則前日之委而去之。以其城郭之不足恃。而出於事勢之不得已也。誠能得其地。爲之駐箚。則何必斂迹遠避如紀侯之去國乎。賊之用兵。利在衝突。而我能因險爲守。因守爲戰。則賊未必懸師擣虛如壬辰之長驅也。嗚呼。思患預備。衛國先務。設險爲防。兵家勝算。是以古之哲王。皆有巡幸之所。以爲應變之地。漢之關中。宋之荊襄此也。而居重御輕。以逸制勞。其固本保邊之計深矣。國家恬嬉百年。防備寢疏。曾未有城郭可憑之險。倉卒遇亂。憂惶失措。向者之失。噬臍何及。退避之議。可一而不可再。可暫而不可常。我退一步則賊進一步。而勢迫土蹙。將無所之矣。此豈孟子築城鑿池。與民守之之義乎。積敗以來。人心恇怯。奔潰成習。莫有與賊猗角者。今思所以激厲群情。震疊王靈者。只在於親總三軍。進屯嶺上。慰其徯后之望。激其同憤之情。使之執殳前驅。挺身决戰而已。昔周瑜拒魏而吳王提重兵而爲後援。鍾會伐蜀而文帝率衛士以耀長安。誠能法二代之成效。據兩南之要會。勿搖以利害之私。毅然以殱敵自奮。則天威所臨。勇氣百倍。敵亦知我含怒必鬪之志。兵不交而勝負之形自決矣。而況防守之處。貴得其要。以三國言之。則雖以天下之廣。而其必守必爭之地。不過荊州。而一時智謀之士。所見略同。孔明則曰跨有荊益。荀彧則曰南臨荊州。魯肅亦云以荊州爲隣。天下可定。數十年間以死必爭。然其可據之處。則亦不過江陵，武昌二鎭也。今嶺南之在所必爭必守者。其勢亦如荊州。然今不能禦敵於嶺南之寇衝。而散置孤墉斷壘於內地。以截奔鯨觸羅之患。則兵分而力屈。隙多而勢弱。比若障水者。不於所決之始。而遏其橫流。欲以拳石寸木。堤坊於蕩析四散之後。則力愈勤而湍愈激。其何益於載胥及溺也。必須於嶺南入寇之衝。移內地之力。以專城役。移內地之兵。以固屯守。移內地之餉。以贍軍食。嶺南之守旣固。則踰嶺以後其備少緩矣。臣謂宜於忠州置行省。如胡演之議巡幸。益兵聚粮。爲戰守之備。且合咸昌，聞慶，龍宮三懸於嶺下。如虎溪閑曠處。爲一大府。以壯御留根本之勢。大設屯田於尙州等地。或以府兵。或以募民。據畝定課。如臨羌振武故事。積以歲月。更爲後圖。則以食必足。以守必固。以戰必克。一擧而有三利矣。今不早決。萬一爲敵所失。則主客失勢。利害貿理。後欲爭之。固已難矣。嗚呼。世守之法。有死勿去。而討賊之義。咫步無郤。是以會稽之捿。窘亦極矣而未聞遠遁。黃山之戰。強羸懸判而終能大捷。此所以論中興之功。則以越王爲首。而敍征倭之績者。必穪我太祖也。而況今之餘兵尙有五千。而鳥嶺之險可保可守。則又安用棄宗社之重。爲退縮之計。再踵前塗。匹馬西向乎。今之急務。莫過於此。而言事之人。未有如冠準之贊策。李綱之執鞚。挽回日轂。以進禦爲心者。至使駐嶺之請。始發於愚臣。事則重而言者微。自惟不足以感動天聽也。然深求今日自立之本。與保邦之要。恐捨此無長算耳。臣荷恩如天。效力無地。痛戈槍之溢目。慘閩廣之又血。撫釰長吁。中夜不寐。憂懣所激。未同而言。昔宗澤過河之請。臨没不已。而時君不省。臣亦以駐嶺爲殿下請焉。殿下若不於此而留念。則殿下之事去矣。臣寧疽背而死。隨宗澤於地下耳。忍見太宗餘烈。退而棄汴。退而渡江。終焉航海而已也。伏願殿下勿循舊軌。思建新圖。不憚進禦。誓戡此賊。使除兇之義討賊之誠。著人耳目。明若日星。上以慰在天之靈。下以係蒼生之望。內以鼓將士之勇。外以懾醜類之氣。如此而外患未除。大讐未復。則可以歸之天命。無復可爲矣。臣不勝危悰崩迫之至。謹昧死以聞。
丁酉疏
臣頃於初夏。受命南來。庶欲策勵駑鈍。糾合軍兵。則籍外餘丁數僅三百。創殘甫起。不病則老。乃以都體察使李元翼指揮。屬諸本道右防禦使郭再祐。赴戍于有洛之濱所謂石門城。於是城役之未完者營葺殆盡。糧餉之未聚者般移過半。器械之未備者亦漸精緻。軍情之散渙無統者始以此城爲死所。而徵會之際。未嘗有後期者。豈知浮議遽起。大功中輟。石門罷守而移屬火王。此亦洛水之濱。險阻可據。豈知火城繼罷。而臣之膓焦口燥致力於修城聚粮者。一朝與洛水同流也。二城旣棄。天敗我矣。俄又再祐遭喪。未及徇變。軍卒罷還。未及團聚。而賊兵之自上游退來者疾若風雨。我方召集殘卒。而賊已還據其穴。名爲奮義之軍。而曾未有向賊發一矢者。言之至此。可勝痛惋。目今讐賊仍屯。進討日急。而再祐不起。本軍時未有統屬處。伏願殿下别擇可堪將領者下送。若以爲軍勢尫羸。不可爲用。則擇其中精銳。將不過數十人。編爲束伍。其餘不合赴戰者。則或使納粮以備軍須幸甚。
豐基陳弊疏
伏以豐基爲郡。去臣家不遠。嘗聞貢賦之逋負日以益甚。田野之抛荒在在皆然。人民困悴。奄奄垂盡之狀。在嶺中六十州。無與爲比。前後長吏非不撫摩。而流離幾盡。闔境空虛。未知其所以然者。及蒙誤恩。假守玆土。足履目覩。詢究利病。晝思夜惟。講求便宜。積弊之源旣本於賦役之煩重。則救弊之道豈外於賦役之蠲除乎。郡之爲邑。界於竹嶺之下。南北未滿百里。東西不過一舍。重岡複嶺。四方凌阻。亂石荒田。深不八尺。鉏耕鑱斵。僅播斗粟。而地品剛燥。旱災所先。峽氣高寒。風損未免。禾穀罕稔。餔𩝳不給。民生窮困。於此可知。加以賦役之煩什倍他邑。色目如蝟。號令如虎。總一境之民。未滿百戶。而催科輸賦。反重於大府。合十日之役責供一朝。而推髓剝膚。有甚於軍令。貧者已困。困者已離。逋欠居半。責償無憑。細審其故。豈無所以乎。各邑田案。兵後盡火。田制不均。賦役無準。癸卯之歲。乃始打量。事出草創。禁防不嚴。奸細之民。私於算胥。步畝之際。任情減縮。新比舊墾。僅什之一。而惟此一郡。以未經兵火之故。平時田案。藏在郡司。分田出役。一依舊時。等第過高。結數浩穰。是致徭役徧苦。民困日甚。如鮒聚涸。濡洙已盡。度支之官。理財爲急。不念土瘠而無還集之民。不念賦煩而無新墾之田。每歲踏驗之日。責出加起之數民田則歲荒百結。版曺則歲增百結。執籌料耕。其數或減則徵出減縮之布。加以決橽之罰。星火督輸。生理頓絶。手足未縶。流離相繼。軍額因以日蹙。戶保徒掛虛簿。防戉之充。每及於遠族。價布之酬。專靠於月利。徵布催欠。毒及鄕隣。而餘存者始騷然矣。根連株逮。侵奪公行。而苛政始肆出矣。一夫失所。必傷天地之仁。爲民父母。忍此慘痛之甚乎。補弊之術。失今不爲。淑後之圖。恐無可及。妄懷一得。猥陳二策。竊以蕞爾一區。已屬等棄之地。蠲復賦役。限以歲月之久。掃除名目。寬布德意。補弊之大。無踰於此。而國家常賦。如不可盡去。經費之廣。或難於獨減。則發遣京官。打量一境。即其田品。降其等第。結負勿拘於舊案。徭役務均於他邑。使未散餘民。得安其業。有樂生之心。無失所之怨。抑其次也。民亦勞止。訖可少休。爲政不行。必須變通。完復一郡之役。何損九牛之毛。降定上中之等。可救焚溺之急。二策之行。誠不可緩。而難於更張。終歸寢格。則隨弊隨補。當出於下策乎。然此則僅救姑息之弊。而本非經遠之政。其事有二。請陳如左。肥饒之土。流亡所萃。隨耕添賦。在所不已。而惟此空棄之地。竝蒙加起之害。徵賦於不耕之地。斂怨於無告之民。哀此一邑。理宜寬免。勿責加起之數。少解倒懸之苦。此豈非宰物倚平者之所宜動念也。今之殘破之邑。固非一二。然旣刳於兵。凋弊著聞。蠲減貢物。蘇復有期。而十室此邑。獨稱完全。百役叢沓。未蒙除賦之恩。鞭羸馬而運千斤。涉泥塗而登峻岅。非有扶持之功。終於顚沛之歸。言之至此。豈不寒心。然則就其賦役之中。特蠲難辦之物。
〈如供上紙，其人木，虎豹皮，樂工等弊。〉庶弛剜心之苦。暫開息肩之路。此亦補敗之一。而未散之心或於是而少蘇矣。嗚呼。征斂旣寬。流傭漸復。則軍伍之闕。非所虞也。而但以整緝之難。爲今巨弊。紀律蕩然。非止一郡。則軍政更張之策。宜别有所處也。國之養兵。所以衛國。非但養其力。必欲得其心。今之軍伍尫羸若此。不可謂養其力也。流離困頓。忿怨滿腹。不可謂得其心也。根本痿蹶。心力消耗。一朝臨亂。必無所濟。而畔澳之極。散爲盜賊。理勢必然。非臣過慮。置兵之本。所以止亂。而及其弊也。適足爲亂。今欲救止其弊。必須推本其原。國家兵籍。舊額雖存。而板蕩之餘。人物盡耗。比之昇平。才萬之一。本兵之地。急於塡補。唯知渴澤。不慮無魚。每當歲抄之際。勒充空闕之數。雖有耆耊。而未有老除之期。僅免襁褓者。亦參編伍之列。遂至愁怨亡聊。逃散成習。欲以團聚則驚禽駭獸。倏爾無跡。欲以撿究則捕風畫水。茫然無據。百弊之原。皆起於務充舊額。而不思今之事力萬不及舊也。兵務乎精。不尙其多。古人用兵。以一當百。光武以九千而挫尋邑百萬之兵。謝玄以二萬而破符堅百萬之兵。呂布以二萬而破曺操三十萬之衆。善用兵者以小爲大。驗之於古。歷歷可考。今不論強嬴。徒務充數。求之兵法則非精選之意。本之仁政則非惠鮮之道。聖明之世。不宜有此。然則減去額數。不責盡充。汰去逃移。不許徴發。亦今日固國本修軍政之一事也。國家之有郡縣。猶人之有身體。郡縣之有奴婢。猶身之有手足。手足備然後身軆賴以運。而大以制小。小而承大。擧措將如意。而人得以爲人矣。各邑奴婢其數不敷。常時服事。每患難辦。移役假屬。齊民同病。近因國家多事。屢降賞功之典。奴婢之孑遺於兵亂者。駸駸爲賜牌之占。人之手足於是痿痺。而身體不可得以運矣。勞勩之酬。雖不可已。而公私之分。亦有先後。割手足而棄身體。削公室而厚私門。其可乎哉。本郡當嶺路之衝。往來使命。逐日旁午。支供一事。視閑地最劇。些些僕屬。移隷勲臣。則供億將廢。道路不通。其爲身體之憂。庸有詣極。本郡奴婢勿屬丘史。亦今日復弊邑恢嶺路之一事也。嗚呼。欲振垂絶之執。必賴非常之典。苟非四目之明。洞察十室之弊。斷自宸衷。特降恩典。則將見數年之內。一境成墟。此後規畫之勞。十倍今日。難易之勢。誠在可察。守一時故常之見而無變通之方。惜數年經費之須而棄專城之民。豈聖朝圖理之意。窮民望治之心乎。若謂地賤言輕。不可一一聽採。例減不緊之貢。無復蘇息之望。此實一郡運氣所使。無可奈何。雖以龔黃爲吏。亦無着手之地。況臣迂拙最後恒人。其何以措一事於其間乎。昔在先朝。臣爲丹陽守。枚擧一郡民瘼。上書請蠲。聖鑑垂察。五年給復。時當搶攘。列邑均弊。而陽春之澤。先布於寒谷。誠以收散亡之執。非但守土之責。而振頹廢之政。須賴渙恩之降也。況今本郡將廢之狀。有踰丹陽。而聖王發政之仁。前後一揆。則微臣之言。誠有可採。郡民之病。誠有可恤也。目今天災時變。無日不作。北虜東倭。交臂伺釁。國勢有累卵之危。關防無結草之固。今之獻策。孰不曰搜軍卒簡器械蓄資粮繕城池。以待敵之可勝。然凡人之慮。皆能及之。臣之所憂。不在於此。若乃綱紀未立。取舍不明。工役靡節。賞罰無章。此臣所謂內憂也。自古外患之來。皆由內憂。用忠賢而壯國勢。弭愁怨而回和氣。非殿下之事乎。抑僥倖而革侈泰。勤學問而戒逸豫。非今日之事乎。痛掃害民之政。益恢立國之術。結恩信於窮民。奮氣勢於疲卒。使朝綱頓而有震疊之執。國步安而無扤揑之患。此政殿下勵精圖治。霄旰憂勤之日也。伏願殿下因一得之愚。而究長治之大計。推一郡之弊。而建太平之宏摹。持之以戰兢。行之以悠久。則可以振紀綱。可以成治化。豈惟一國之慶。實宗社無疆之休也。臣誠庸陋。久蒙恩私。夙夜所圖。惟在報效。今因郡弊之陳。繼以芹曝之愚。雖職有常守。不敢盡言。而若其惓惓之忱。或有可取。惟聖明裁擇焉。臣不勝激切屛營之至。謹昧死以聞。
請召對講學。且斥曠職之疏。
伏以臣聞良玉必成於追琢。精金必資於砥礪。聖王美質。必賴左右前後磨礲濡染。資益正道。然後得以成就。故曰僕臣正。厥后克正。又曰后德惟臣。不德惟臣。又曰侍衛僕從。罔非正人。以朝夕承弼厥辟。出入起居。罔有不欽。是以古之善輔養人主者。必欲跬步不離正人。蓋所以涵養其德性。開發其道心。爲宗社生靈久長之計而已。昇平之日。國家無事。負荷之重。君德當然。況當新膺大命。積弊未理。更化愼始。日急一日者乎。恭惟主上殿下聰明睿知。有不母出之資。仁孝恭儉。有古聖王之德。仰體皇天付畀之重而奉之以寅畏。俯念一日萬機之煩而處之以兢業。臨政圖理。夙夜勵精。首下求賢之敎。搜訪遺逸。又降恤民之書。蠲除逋欠。乾動雷發。觀聽一新。雖山陵之役。宮廟之營。事力浩穰。而仁愛爲心。未嘗有一暴刑之傷民命。一暴征之奪民財。上下晏然。人情悅服。皆知殿下有大有爲之志矣。然所遇之時。在天則冬雷星孛災眚示咎。在人則歲饑民離艱虞溢目。玆二者皆不祥之兆也。而況朝廷之上。和氣未孚。疆域之內。隱憂猶存。安危之勢。懍焉可懼。以殿下之聖而所遇之時如此。殿下欲更革弊政恢張治道。有追述哲王之志。則亦在乎講學以養其心而已。所謂講學。其道非他。在乎詳延儒雅。朝夕與處。稽古正學。一心體驗。辨危微之際。明善惡之歸。曉然趨道之正。不爲私意之惑者也。臣職忝論思。數月于玆。日望一日。期殿下爲令德之主。爲學則惟恐有毫忽之不純。治心則惟恐有私意之或蔽。此臣之所望於殿下者。而殿下於亮闇之中。悲哀成疾。卒哭已過。星霜將換。而講學之筵未嘗一開。法宮深邃。威顔久違。入侍便坐。無法從之列。左右親昵。惟褻御之輩。豈殿下之視法從。有疎於彼乎。特以柴毀之餘。玉體羸弱。引接臣僚。勢有所非便也。然君之於臣。有家人父子之義。父母有疾則痒必親搔。衣必親覆。藥必親嘗。匙箸必親授。不忍暫時離側。此乃人子之常分也。臣之事君。其義亦然。保其身體。適其起居。凡其保護之道。猶子事父。今拘禮數之末。不許入侍燕閑。非微臣之所敢曉也。況人之一身。不宜常靜。少有壅欝則血凝氣滯而諸病生焉。故曰觀覧以舒其目。息游以暢其志。無過於迫蹙。無過於安佚。夫觀覧息游而有補於將護尙如此。況與端方之士。講明學問。義理浹洽。精神脫灑。心日以舒泰。體日以堅實。不知論難之爲疲。怳然沈痾之去體。其爲補益。豈淺乎哉。然則講明學問。功用甚大。此不惟養心之方法。雖謂之養病之藥石。亦不誣也。人主一心。攻之者衆。志常患於怠忽。習亦繆於荏苒。私意旣蔽。觀理不明。淸明不在其躬。嗜好惟情是任。本領旣失。施措亦乖。用人則賢否混淆。爲政則賞罰倒置。事物交感而易移。利害紛至而易惑。學之不講而其弊如此。是以古之聖王。莫不以講學爲出治之本。古之賢臣。亦莫不以勉學爲引君之要。稽之於古。禹湯文武之爲君。能盡講學之功。而成致治之美者也。漢唐以來。明王雖不純於講學。而能用其緖餘。成小康之治者也。其餘昏亂之主。旣失補養之方。侈然自肆。迷不改圖。權綱不擧。朝廷大壞。雖有意於求治而治效日邈。雖不期於昏亂而亂亡相尋。書曰與治同道。罔不興。與亂同事。罔不亡。終始愼厥與。惟明明后。今殿下聖德淸粹。學問高明。玆前數弊。萬無可虞。然惟聖罔念作狂。有始或患無終。唐之太宗。號稱英明。招延學士。討論文籍。負觀之政。太平可復。而至其末年。漸不克終。況今嗣服之初。曠月廢講。三接無期。十寒常至。旣違愼始之規。可覬淑後之圖。臣恐深宮之沈鬱愈久。玉候之快復愈遲。日累月積。循習旣久。加以侍御僕從讒巧之人。雜處其間。誘之以非禮。導之以不義。自然與道相離。未免執德不固。諛侫易親。賢人易疎。秕政尙多。盛德或損。末稍之憂。有不可言。欲望殿下篤志于學。檢身以敬。知調攝之不可偏於湮鬱。知講論之大有益於將息。試於溫和之日。時召近密之臣。不必限其日時。煩其禮貌。接以誠意。假其溫顔。講論經術。咨詢治道。庶幾上下交孚。人得盡情。必有自得之樂。保無非僻之干。如與賢聖爲徒。凜若神明在上。心與理一。習與性成。以之爲道則自然中矩。以之爲理則從欲以治。將見聖德日新。天休滋至。變異潛消。和氣旁達。豈但弘濟時艱而已乎。古聖王祈天求命之道。亦不外是矣。昔宋英宗宅恤三月而開筵。英宗有疾之君也。而其不以憂毀而廢學如此。哲宗初年。以盛暑輟學。程子諫之。㓜沖之主玉質脆弱。酷熱蒸薄。誠有可虞。而程子亦不以此而停講。昔賢愛君之誠。非後世姑息之比也。今殿下之不接臣僚。行且半年。記注所書。寂寥無聞。當此之時。有臣如程子則必深憂以極慮。積誠以格心。召對之曠。未必至此也。臣官以講爲名。誠未得徹天淸光之獲侍。無繇治道之贊襄。蔑效執藝。不如工祝。充位混於宿衛。誠由論思失職。輔導無方所致。亦乞斥臣癏曠之罪。愼選端良之士。擢置邇列。以責異效。亦今日養聖躬資治道之第一件事也。嗚呼。今之可言。豈止於此。沈痼不治之疾。紛紏難理之緒。無政不弊。有目皆覩。頃日同僚相議。欲以時務數款條列上箚。臣意以爲言貴撮要。事先格王。大本旣正。何事不濟。敢將講學之說。別爲殿下獻焉。易曰正其本。萬事理。臣愚所見實出於此。伏願殿下益用心於內。求不悖於天。講學以養此心。持敬以存此心。親近君子。以維持此心。自得之餘。推以爲政。源流本末。以漸講求庶得大變頹風。挽回古道。更化之要。無越諸此。臣志在納忠。一念如丹。不避犯顔之罪。敢進苦口之言。惓惓之忱。天日照臨。推聖明察納焉。臣不勝祈懇激切之至。