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啓辭
十首
湖南暗行御史復命書啓
大同廳之設。誠爲救時良法。但其中大段節目。尙有未盡料理者。作米海運。則有敗船難處之患。本色上納。則有折價不的之弊。此二者不可不精思熟講。要令百全無弊。然後方爲經遠可行之法。所謂作米海運敗船難處者。田稅漕運。其數不多。且任漕軍。尙有敗溺之患。再徵之弊。況大同作米。其數極多。而本無漕軍。皆將賃船輸運。船格軍人。多是無根奸濫之徒。偸竊不謹之患。必有甚於漕軍。雖不幸致敗。勢難責徵於船格。不知到此將何以處之。若置而勿問。則船格人等。冒利生奸。故爲致敗者。將何以禁之。有限之穀。屢屢敗失。則國家所得。未免耗損。若再徵於本邑。則民窮力竭。有不能堪。此非難處之大者乎。所謂本色上納折價不的者。本廳事目內。作布作米之外。本色上納貢物及方物進上之屬。名目甚多。本廳雖已詳定折價。但其折價之數。與平日貿易之價。大有逕庭。國家只將詳定之數。計給各邑。使之備納。而各邑價物不足。未能貿得。則不知到此將何以處之。進上不可曠闕。價物不可再收。豈不成大狼狽乎。此二弊者若不料理善處。此法恐難施行。大槩大同之設。本欲除防納跳騰之弊。而本色上納其物頗多。此其所以失也。蓋雖遐方絶域希貴物產。若以重價貿易。京洛市廛。無所不有。就中絶難貿得若干種外。其餘皆當以米布輸納。使各司主人隨便覓進。似無不可。況所謂本色上納者。外方未必實用本色。大抵皆以價物輸上。以付主人。主人旣食其利。自能多般鉤致。雖在千里外物。亦將無脛自至。要令本色之納轉少。則民間之弊轉減矣。且京納貢物。本色猶少。至於外方進上方物。則皆將仍舊自營門封進。跳騰之弊。猶夫舊日。而詳定價物。頓就減省。各邑進上使吏等。計無所出。京畿則營庫主人處。皆自宣惠廳量給價米。勒定備納。故民以爲便。外方事勢。與京營有異。防納點退之患。根柢難去。識者多以爲憂。且上京船馬之價。雖當計給。而出到船所。則皆令自運。其間或有兩三日程。輸運所費。幾於加倍。此亦畿甸所無之弊。且本色上納之物。雖當折價計給。而輸運馱價及人情作紙。皆不在詳定中。亦似疏漏。伏望令本廳十分消詳。俾無遺憾幸甚。此法雖有未盡料理者。然其大綱誠良法也。今當熟講而務去其弊。不可因弊而竝廢其法。伏惟財幸。
目今急務有二。戊午田結變通。及明年春等大同米布蠲減是也。此二事。臣皆已狀啓。今請更畢前說。本道田結。完邑大郡。則役輕民安。田野開闢。結數不減戊午。或有過之者。若殘敗之地。極目荒蕪。閭井蕭然。舊時數十家村落。今無兩三戶者。此等處。皆將責出戊午結卜。則僅存之民。轉被橫侵。必無孑遺然後乃已。恐非國家之利也。且土豪猾民。固有隱結。貧困之民。尺寸皆括。或有他結枉錄。替人受苦。而該曹每以豪猾隱漏之故。不肯放捨戊午結數。然則窮殘下戶。何時得沾惠澤。今聞忠淸道已爲變通。而湖南之民。獨未蒙恩。豈不冤哉。漏結括出。須待量田之日。伏望亟下明旨。將各道戊午結數。一切打破。皆以時起收租。則殘民庶得蘇息矣。且大同廳米布。今年秋等。只捧四斗者。豈非以凶歉故耶。然則今秋艱食之民。到來春。其困必甚。八斗之米。匹半之布。何從責出。若不早降蠲免之令。春後食盡。飢民流宂。必無執耒耜出南畝者。且觀卽今盜賊已熾。若流民失業。所在相聚。則種種可憂。不可勝言。伏望令本廳十分料理善處。幸甚。設令減其斗匹。臣猶恐其難捧也。須待兩麥登熟然後收米。綿花結實然後收布。不然。必有土崩之患。經用之乏。臣非不知。但所憂有大於經用者。輕重有間。況窮民潰散。則雖欲督捧。何可得也。所得小而所失大。謀國者豈可不念此也。
昔在倭寇未退之時。舟師防海。朝夕待變。而亂離未定。水軍散亡。募得民丁。以充船格。糧餉浩大。無計給用。乃於內地州縣民結。收取軍糧。名曰格糧。每一結量出一斗。猶可繼用。厥後去亂已久。戎事漸弛。海防舟師船格之數。漸就減削。而格糧之徵。漸漸增加。頃年則一結所收。多至一斗五六升。舟師盛時所收猶少。舟師衰後所收轉多。或上使推移防納。輒徵數倍之息。民間田稅。三手糧等役。比前增加。已自難堪。況此格糧。又是他道所無之弊。孑遺之民。其何以堪。今若欲除弊源。唯當水軍戶保。充定具足。收布上番。自備糧食。則依平時不給糧可矣。此若不易。亦當依當初設立。每結只收一斗或八九升。要令本道監司斟酌各鎭浦一年應入軍數。量出爲入。無令添剩。則民生之蒙惠不淺矣。此是道內莫重弊端。不可不變通者也。
凡兵家勝算。要當蓄力待變。不可先事擾攘。以取自困之道。本道與嶺南接界。皆是海賊初程。釜山雖是倭奴泊船之處。統營雖曰主將箚住之所。若使賊有狡計。安可預卜來路。本道沿海。設立鎭浦本意有在。而自倭難以後。本道各浦戰船。每當風和待變之時。添防統營。許多邊將。親領舟師。自二月至九月。長在戍所。本鎭則付之空虛之域。設令倭奴入寇。必犯嶺南。賊來未卜遲速。而我師先自疲弊。已非兵家長策。況賊謀叵測。形勢百變。豈必每每如壬辰哉。如先朝乙卯年間。倭變先犯湖南。上年六月間。鉢浦前洋。賊舡來到。而兵力分弱。不能捕獲。至今邊人以爲大恨。不特此也。每邑水軍船格等。每年遠赴他道之戍。羈孤留滯。種種難堪。誠有不可不變通者。且加里浦遠在外洋。地勢孤絶。防備最緊。爲一道重鎭。故自前不入添防。待變於本鎭。上年。因統制使元守身建請。本浦戰船二隻內。一隻亦令入防。殊非設鎭本意。請令廟堂參商善處。幸甚。
道內凡百號令。皆當出於方伯。如兵水使。則水陸軍政之外。似當無所句管。而向來朝綱昏廢。體統紊亂。兵水使等。或有科外誅求。或有因私推捉。憑藉軍令。刑杖嚴酷。故官吏畏憚。奉行唯謹。貽弊民間。不一而足。今則兵水使等。雖無如前汎濫之稱。然體統不可不整肅。弊源不可不永塞。宜下明敎。嚴飭兵水使。軍政之外。無得侵擾各官。一遵方伯約束。似爲宜當。
路邊各邑弊端之大者。莫如刷馬一事。凡通衢要路之地。往來大小公幹。絡屬不絶。每日所調。不下十匹。每一匹一息價米三四斗。而刷馬之行。或有二息而遞者。或有三息而遞者。然則一日所費。無慮數十斗。每日如是。積而計之。則其數無窮。而皆出於民結。路傍各官凋弊最甚。蓋由此也。明年則大同廳雖有給價之令。然許多所費。安能准給。不塞弊源。更無善策。必須京中則草料出給。不許濫雜。外方則營吏往來。不給刷馬。然後弊源自淸。宂費自減矣。大槩草料繁濫。莫如今日。京中諸上司衙門。各自出給。而成貼之際。無甚拘礙。故吏胥輩。雖以私事往來。皆能討得。其流弊也久矣。今宜嚴立科條。凡干草料。皆自兵曹出給。而除明是公幹外。自餘諸色雜人。一切勿許出給。成貼之際。必須諸堂上簽押。使濫僞之徒無所容。因敎各道。兵曹草料之外。諸衙門草料。皆不擧行。且各道諸營吏。多是豪猾之輩。招權用事。乘肥衣輕。本無不足。而往來之時。皆給刷馬。今宜下敎各道監兵使。凡營吏往來時。皆令自騎私馬。辦此兩件事。則刷馬之弊。固已去其太半。然後依大同廳事目。量給價物。則民弊稍紓。各邑庶得支持矣。
驛路凋弊。馬位田地。多就陳荒。貧殘驛卒。不能依數立馬。故每値使命之行。督責刻急。鞭扑狼藉。雇立稅馬。苟冀無事。以此轉難支堪。逃散相繼。竊念諸牧場馬。空老海島。多爲牧子輩所屠食。若蒙量宜捉出。付與殘驛。使之補立各等馬匹。則驛路庶有蘇息之道。公私幸甚。
參禮驛。爲湖南初面咽喉。大小行客入本道者。皆經此驛。而近來國綱解弛。積習未除。濫騎之弊。尙多有之。察訪權輕。不能糾檢。參禮道察訪。宜用有名望文官差除。且可重其事權。使之直狀啓。如延曙，良才等例。則湖南驛路。頗得倚以爲重。此亦蘇息驛路之一道也。目今參禮察訪曺臣俊。淸簡奉職。撫恤驛卒。誠爲得人。但患權輕不能展其志耳。敢此陳達。
驛路凋弊。道內皆然。而參禮道最甚。蓋參禮在本道初面。與湖西接界。成歡驛。乃湖西直路。而物力蕩敗。不能策應人馬。故往來使命。騎率參禮人馬。比到湖西地方。不得成歡交遞。故例爲便行。或仍到京中。慮其在路逃走。所到之處。輒令拘囚。許多人馬。行到他道。便被拘繫。飢困萬狀。以此一番往來。則人病馬斃。相繼流亡。若不急速變通。參禮一道。不日空虛。此驛旣敗。則他驛次受其弊。轉展殘破。驛路斷絶。命令不通。非細事也。宜令該曹十分商確。湖西驛路。若成歡果無可爲。則或令他驛代立。或別樣處置。須使參禮人馬。無便行之弊。湖南驛路。庶得支撑矣。
請寢追崇奏請啓辭
臣等竭誠陳啓。冀格天意。而聖批每以勿煩二字。爲麾斥之地。臣等不勝悶鬱焉。竊念聖人論孝。以無違爲訓。無違者。不違於禮也。孝子顯親之誠。何有窮已。然必節之以禮。故傳曰不得。不可以爲悅。苟不度禮義。而任情直行。則非聖人之所謂孝也。追崇之非禮。與夫前代帝王得失之跡。臣等略已陳達。不待更煩。顧臣等之最所未安者。若此禮遂行。則祖宗一位。必有不當祧而祧遷者。爲尊奉私親。而徑祧百年廟享之祖宗。未知於聖心安乎。非唯不安於聖心。抑恐大院君在天之靈。亦將不得自安也。殿下獨不念此乎。殿下每以成廟故事爲口實。夫成廟時事體。與今日差有不同。況德宗雖躋祔。而太廟無祧遷之位。則其事之輕重。尤不可比而同之也。本國莫重典禮。必須熟講可否。斷然以爲可行。然後上請於皇朝。今者詢謀未從。國人皆曰不可。而強將未定之論。徑先奏稟於天子。揆之事理。萬分違礙。臣等寧負瀆擾之罪。不忍成君父之過擧。伏願聖明抑情察理。亟寢奏請之命。
又啓辭
臣等累日伏閤。天聽邈然。非不知仰體聖意。泯嘿而退。但此事關係至大。非如一政令一擧措之得失。所以雖犯瀆擾之罪。猶不能自止。竊有望於庶幾之改也。自癸亥以來。講究典禮。已盡底蘊。而到今三司百僚一口爭執。無所不用其極。公議所在。斷可見矣。殿下非唯不爲察納。不平之意。未安之敎。愈往愈甚。至於再昨答崔鳴吉箚及政院啓辭之敎。辭旨深峻。非臣子所敢聞。聖人中和之發。不當如此。臣等竊爲殿下不取也。臣等今日所論。只爲追崇之非禮也。然追崇之後。祖宗必有不當祧而祧者。其害義失敬。不但爲尋常失禮之比。故論追崇之非。則不得不及於祧遷矣。一種異議之人。知其如是。倡爲一廟二高祖之說。投間抵隙。上動天聽。以成廟祧遷。爲若當然者。而聖明亦不能無動於其說。執此以爲麾斥公議之地。此臣等之所深悶也。伏見答李植引避之辭。有曰搜出眞儒。可據明文。更爲陳啓。是殿下猶欲更聞讜言。以盡是非之實也。聖心開悟之端。或者在於是乎。臣等雖極庸陋。請略陳一二。禮曰。諸侯五廟。二昭二穆與太祖而五。所謂二昭二穆。若言其常。則高曾祖考是也。然帝王家承統。未必皆出於常道。則雖兄弟祖孫。相繼爲君。必以繼體之序。爲之昭穆。故魯之僖，閔。兄以弟爲禰。周之孝，懿。叔以姪爲禰。此皆禮之變者。然旣有春秋之定制。朱子之定論。今不容異議於其間也。禰位旣變。則自祖以上。以次而變。但當數其四位。以備二昭二穆而已。此無他。唯以國統爲尊。繼體爲重。雖有私親。不敢與於其間也。殿下欲聞眞儒明文。夫胡文定，朱子。非眞儒乎。春秋傳及朱子圖說。非明文乎。恭惟殿下撥亂反正。上繼宣祖。以古禮推之。宣廟當爲禰。而成廟尙在四代之中。不當祧遷。論其屬則雖非高祖。語其廟則與高祖無異。當初未及釐正祝辭。仍其故號。此則禮官之失也。今若改其屬號。與以上列聖祝辭。同其式例。則變而不失其正矣。元非難處之事。今不思改其祝號。必欲祧遷而乃已。其亦誤矣。至於仁廟之稱伯曾祖。聖敎及此。臣等竊服聖明之見。高出尋常也。若據古禮。則明廟本當以仁廟爲禰。到今不當加一伯字也。唯其當時不能深明古禮。因踵近代謬例。致有此失。而其後又不免遞承舊謬。因仍至此。蓋前代所失。今固無如之何矣。豈可因此。又誤今日之典禮也。且四兄弟相繼爲君之事。先儒亦有此論矣。自古昭穆之序。諸說紛紜。有同聚訟然。語曰衆言淆亂折諸聖。不有大賢。其誰能折衷衆說乎。今以春秋之定制與朱子之定論推之。則昭穆之次。祧遷之節。雖當變禮。皆可有以處之而無疑矣。臣等急於辨析是非。不自覺其言之支蔓。伏願聖明虛心察理。亟賜一兪。
百官啓辭
昨承聖批。以少無疾作之漸爲敎。殿下之拒臣等意在於此。而臣等之所深憂。亦在於此。夫人之疾病。得於外感者。其作也易以覺。其治也易以愈。何也。病自外至故也。草土毀瘠之疾。異於是。人之有身。本資飮食。平居以醇濃甘毳。養其腸胃。慣習成性。一朝頓變常度。則藏府失其所養。氣血無以滋榮。潛銷暗鑠。日損月傷。積久而後成病。方其未病也。四肢百體。未覺其有苦也。及其疾作。則頓成憊敗之人。鍼石無所施。藥餌不能行。雖有良醫。亦無以爲計。豈不殆哉。閭閻凡庶。其平日奉養。不至濃厚。而執喪成疾。猶患難治。況於至尊之位。居養旣別。事務又煩。與凡人大相懸絶者乎。伏念殿下自侍疾以來。至于在疚。凡可以致傷聖體者。臣等雖不言。殿下豈不自量乎。恐不可以疾痛之未形。便以無疾自處。以拒群下悶迫之血誠也。防之於未病。猶恐其已晩。況欲待已病而後治之耶。殿下縱自輕。其如宗社神人所託之重何哉。伏願體聖人垂戒之意。遵本朝已行之例。亟賜一兪。以答輿情。
又
伏承昨日聖批。以須體至意爲敎。嗚呼。殿下豈謂臣等都不體聖意之至到而強爲此請者哉。夫親喪。固所自盡。雖無知下賤。皆有此心。況我殿下以出天之資。遭罔極之戚。其欲自盡於喪制。此情何可量哉。但念古之聖人。孰無此心。然猶多爲之戒。曲爲之坊。恒恐或過於哀毀而因以至於傷生。微意所在。蓋可見矣。故不及者。雖以不能盡禮爲戒。而過之者。當以毀瘠致疾爲憂。然則殿下今日之至意。亦安得不爲宗社之重而少屈哉。且臣等之爲此請。豈不知傷殿下之至情哉。事有緩急。義有輕重。當此之時。事莫急於安殿下之身。則其於傷殿下之情。宜有所不暇顧也。況殿下之意。雖若少傷。其於禮經之本意。聖朝之通制。均之有得而無失焉。則其與直情徑行而違聖人丁寧之深戒者。得失何如哉。請加三思。亟賜允兪。
又
頃日庭請之停也。臣等非不念聖候之難支。而批旨峻截。出於至情。一向相持。將至於竝廢藥療。故臣等急於議藥。且不欲重傷聖心。相議姑退矣。昨者臣某等登對。仰瞻天顏。則玉色深墨。肌膚消減。臣等驚憂悶迫。不知所出。聖上平日春秋鼎盛。神貌充榮。一朝羸瘠如許。是必中氣積損。不自覺其至於此也。況偏虛麻木之候。已見於外。此非尋常外感之比。夫草土諸疾。皆生於胃土之失養。苟不急治其本。雖良醫神劑。終無施手之地。豈不大可懼哉。臣等向日所慮。在於疾病之將發。而今則病已成矣。失今不治。後悔無及。臣等見事不明。遽輟伏閤之請。到今追思。罪合萬死。茲敢與在廷諸臣。復申前請。期於獲命而後已。伏願聖明深惟宗社之重。體聖人滅性之戒。亟從權制。以答群情。
百官啓辭
臣等將追崇一事。苦口力爭。辭竭意盡。而殿下一向牢拒。夫殿下豈欲盡斥擧國之公議。臣等亦豈欲強拂人主之至情哉。顧殿下蔽於顯親之情。他有所不暇顧。而臣等區區愛君之心。只恐成君父之過擧。取天下後世之譏議。此所以上下相持愈久而不止者也。夫禮者。天下之正理。名號儀物。皆外物也。人子事親之道。存沒始終。一於禮而不苟。其尊親也至矣。若徒欲致隆於外物。而不顧其失於正理。則非聖人之所謂孝也。古之明王。唯其灼見此理。故身爲萬乘之主。可以唯意所欲。而不敢以違禮害義之擧。加之於其親。天下後世稱美而無異辭焉。若漢之光武是也。豈非後王之所當法乎。唯我殿下聖學高明。洞照萬理。禮經本意。古今得失。宜無所不知。而至於顯親之道。不以古先哲王爲法。而反欲蹈叔季之末失。違拂正議。斥逐儒臣。使人心鬱抑。士氣沮喪。此豈臣等所望於聖明哉。況強祧祖宗。則有乖於恭承宗廟之義。徑稟天朝。則亦失於恪謹侯度之禮。犯此二愆。將何以爲國。請加三思。亟寢追崇奏請之命。
大司憲引避啓辭
臣以庸陋無似。過蒙恩渥。前後屢玷言地。略無絲毫報效。頃於議禮之際。適忝此職。冒上一箚。而殿下終靳片語之答。身爲言官。進言而不見報。律以古人言責之義。其不可再入臺閣也明矣。不料今者。又叨新命。驚惶怵惕。不知所以自處。臣竊見國事之艱危。已到無可爲之地。而殿下之自聖厭言。不但見於聲音顏色而已。凡論一事糾一人。其言出於有司。則或從之。發於臺諫。則輒拒之。故臺官每當論事。逆揣所言之必不入。氣沮意闌。只爲僶俛塞責之計。而其視臺閣。如處荊棘之場塗炭之地。唯以巧避速免爲幸。嗟乎。此豈治世之事。而所望於聖明者哉。昔宋氏之季。朝野以言爲諱。及虜至事急。始許言事。時人有城門閉言路開之謠。今則城門垂閉。言路猶不開。四方竊議。將謂斯何。近日憲府所論數事。切中時病。言言藥石。殿下非唯不從其言。反下未安之敎。至以不潔二字。加之於敢言之臣。王言一播。中外駭歎。節介之士。皆思奉身而退。不願立於殿陛之下。似此景象。其累於君德。傷於國脈。可勝言哉。於斯之時。雖使剛方勁直之士。處之言路。猶恐無以盡格王正事之責。況如臣之選愞昏蔽。已試不職者。決不可再汚臺席。請命遞斥臣職。
大司諫引避啓辭
國家建設臺諫。以爲耳目之寄。蓋欲交修不逮。可否相濟。納君德於無過。措刑政於至當而已。故人主之所是。言官以爲非。廟堂之所可。臺閣以爲否。和而不同。固當如是。若使知過擧而不能正。有所懷而不肯盡。上下雷同。諂諛成風。則將焉用臺諫爲也。聖上臨御以來。始初淸明。誠無疵吝之可議。而獨於聽受之際。未盡轉圜之美。凡罪狀之顯著者。守宰之無狀者。至於微瑣節目未甚妥當者。久煩論列。未蒙允兪。訑訑聲色。兆已見矣。有識之士。頗以爲憂。伏見昨日答憲府之啓。有曰大臣稟定之事。不度是否。每必論之。殊極非矣。臣等相顧盱歎。未曉聖意之所在也。使朝家施措。克愜輿議。則臣等固當欽服之不暇。不然。豈可含糊泯默。一味苟同。使國事漸趨於日非乎。聖敎至此。恐非國家之福。臣等俱以無狀。待罪言地。誠意淺薄。骨鯁不足。致令君上厭薄諫諍。臺閣隳損風采。更何顏面。仍叨匪據。請亟命遞斥臣等之職。
大司諫引避啓辭
昨日正言李景曾。以前啓相議事。來到臣所。司諫權鑊。送簡於臣。乃五衛將李廷臣。削奪官爵。邊遠充軍事也。李廷臣者。臣實素昧平生。但聞曾被重駁。久在廢斥。近始收敍復官云。而李景曾言其得謗之事。南中人。或有別樣說話云。故臣意似此重大罪名。不可造次論之。且邊遠充軍。必罪犯軍法。然後可擬此律。欲待會坐商確論啓。以此回答。同僚之意皆然。而權鑊一向牢執。只改充軍一款。必欲趁卽論啓。再三往復。終不歸一。夫言官論事之體。一人發言。則諸僚僉議。參伍得實然後啓達。蓋所以重其事而愼之也。廷臣論啓。有何大段忙急。臣亦非謂斷不可論也。徐待同僚齊會論議歸一然後爲之。不過遲一兩日。而權鑊執滯乃爾。臣竊未曉其意也。大抵不爲已甚。聖人之訓也。論人之罪。輕重低昂。自有恰當道理。一人之身。一時之罪。豈可每每提起。廷臣所犯。臣實未知顚末。設令果有其事。前已重被罪罰。經久敍復之後。得一宂散軍職。而又復論劾。則無乃近於已甚乎。噫。言官彈論。豈宜容易。自彈論者觀之。只是一開口一擧筆之爲耳。自被彈者言之。實爲前程之大累。一生之深恥。其間或有因誤聞者。或有挾私憾者。故居要路者。每有快意市權之便。而蔭武微官。常懷怵迫無聊。故臣常自戒於心。自忝言地以來。絶不敢縱意搏擊。雖緣稟性罷軟。實是素志如此。平生與廷臣。元無半面之分。豈敢有一毫顧籍。只欲論事詳審而已。同僚不亮臣意。忙忙急急。猶恐其緩却一日。竟至惹起鬧端而後已。吁亦異矣。臣以駑劣無似。忝居諫長。曾無一事報效。而見輕同僚。言未取信。前後引避。瀆擾於哀疚之中。臣誠慙懼。無以抗顏朝列。且同僚旣已引避。尤不可冒居。請命遞斥臣職。