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埃莉諾·奧斯特羅姆
者,新大陸
加利福尼亞
人也,生於西曆一千九百三十三年。其家世業農圃,少時躬耕阡陌,睹池沼漁者爭網、牧豎競草,輒思共享之困。及長,遊學洛杉磯治政理,復從文生氏習弈理之學。初為無名小教,蟄伏印第安納州四十春秋,竟以巾幗身破經濟學鐵律,開自主治事之門,諾氏旌其功,寰宇始驚媧皇補天非虛話。
當世經濟巨擘咸謂:公地必敗,或歸私囊,或付官守,別無他途。奧氏獨踏遍五洲漁場、牧野、林壑、溝渠,考瑞士牧人盟約、菲律賓梯田古規、土耳其灌溉舊例,著《公共事務治理之道》一編,力陳「萬類自有生機,何待龍庭敕令?」其言曰:「牧童樵子非愚氓,能立細則二十七:定界碑以防侵軼,設輪採以均勞利,置罰鍰以儆奸宄,開言路以調糾競。但使規約生於肘腋,監察行於比閭,則公池可永清,共林得不涸。」直斥哈丁公地悲劇為杞人之囈。
奧氏更鑄「多心治事」之論,謂世間政非止廟堂市廛二端。嘗觀洛城警署分區協防,察京都鄰保共巡街巷,乃悟治理若星河棋布:小者若井臺汲約,大者若江域分水,層疊相嵌,各司其職。尤譏科層衙府越俎代庖,譬若庸醫以麻沸散痺萬民手足,雖免一時之痛,終成百年之癱。遂立「制度析演綱目」八重階,教人自察資源稟賦、辨利害攸關、擇賞罰機樞,至今百國村社猶奉為圭臬。
暮年縱筆《理解制度多樣性》,融經濟博弈之術、生態相剋之理、政體制衡之道為一爐。嘗繪「行動舞臺圖」,列戲子(行者)、位置(權責)、訊息(知見)、回報(得失)四維互動,明言:「治道如水無定形,當存工具箱備萬變。執市場鞭或官家鎖者,皆刻舟求劍之徒耳。」又創「社會—生態體系韌性」說,謂遭災變能自復者,蓋因小民存應急之智、社群蓄互助之義,此論庚子大疫時尤見精微。