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《
春秋
》之義，王者無外，欲一於天下也。《
書
》曰「西戎即序」，言皆順從其序也。道理遼遠，人迹介絶，人事所不至，血氣所不沾，不告諭以文辭。故正朔不及，禮義不加，非導之也，其勢然也。王者必則天地，天無不覆，地無不載，故盛德之主，則亦如之，九州之外謂之蕃國，蠻夷之君列於五服。《
詩
》云：「自彼氐、羌，……莫敢不來王。」故要荒之地必奉王貢，若不供職，則有辭讓號令加焉，非敵國之謂也。故遠不間親，夷不亂華，輕重有序，賞罰有章，此先王之大禮。故舞四夷之樂於四門之外，不備其禮，故不見於先祖，獻其志意音聲而已。望之欲待以不臣之禮，加之以王公之上，僭度失序，以亂天常，非禮也。若以權時之宜，則異論矣。（時蕭望之議，故云。）