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始皇帝翦平六國，一有天下。以昔者王侯相爭，中國不寧，遂除封建，行郡縣
。
廿六年初為之，合郡三十有六。後歷戰事，拓土為郡，至秦亡有四十一郡，縣七百餘。
職官
郡長有三：曰郡守，司政；曰郡尉，司兵事；曰郡丞，副守也。
內郡守以郎
充，邊郡或以將任。銀印青綬，秩二千石。除尉、丞、監御史、縣令、丞，郡官皆守所任。為守內調為諸卿。新郡長以尉，蓋郡新置而鮮政事，事多護土著者也。
郡尉主郡兵事，司治安緝盜，位同守。屬官有丞，內郡一丞，大郡則二。邊郡百里置都尉一。都尉有士史、尉史各二，司衛戍事。關隘置關都尉，亦屬郡尉。
郡丞，領副郡守也。銅印黑綬，秩六百石。守缺，則丞主郡事，屬有卒史、主簿、牧師令。邊郡置長史，主兵馬軍政，秩同丞。
別置監御史，屬御史中丞，主郡縣考課。
郡下置縣，萬戶為大縣，不足為小縣。大縣長曰縣令，小縣長曰縣長。令位同郡丞，長銅印黃綬，秩五百石。主政事。縣主蠻夷曰道。
令、長下有丞、尉。丞領副縣長。尉領治安捕盜之事。皆銅印黃綬，秩四百石。
縣吏有功曹，掌縣吏考績等第；令史，掌文書；獄掾，掌縣獄；文無害，覆案卷，察冤獄；廄騶，掌縣車馬；倉吏，司庫；治獄吏，守獄。
縣下置鄉，鄉下置亭，亭下置里。里下以家分什伍。有三老掌教化。鄉五千人以郡任有秩一，不足以縣任嗇夫一，佐有司和鄉里、徵租稅、定徭役。游徼緝盜。
亭長掌同嗇夫，有屬員曰亭父、求盜。亭父整街巷，求盜司同游徼。
唯關內不置郡，以內史治事，位列卿。
諸郡
內史領關中，治咸陽。
隴西郡治狄道，
昭襄王二十八年置。
北地郡治義渠，
昭襄王間置。
蜀郡治成都，
惠文王後十四年置。
巴郡治江州。
惠文王間置。
漢中郡治南鄭，
惠文王後十二年置。
南郡治江陵，
昭襄王二十九年攻
楚置。
黔中郡治臨沅，
昭襄王三十年置。
南陽郡治宛縣，
昭襄王三十五年置。
長沙郡治湘縣，
王政二十四年滅楚置。
楚郡治陳縣，
王政二十四年滅楚置。
九江郡治壽春，
王政二十四年置。
泗水郡治相縣，
王政二十三年滅楚置。
薛郡治魯縣，
王政二十四年置。
東海郡治郯縣，
始皇三十四年置。
會稽郡治吳縣，
王政二十五年置。
邯鄲郡治邯鄲，
王政十九年取
趙置。
鉅鹿郡治鉅鹿，
王政二十五年滅趙置。
太原郡治晉陽，
莊襄王四年置。
上黨郡治長治，
昭襄王四十八年置。
雁門郡治善無，
王政十三年因
燕置。
代郡治代縣，
王政二十五年因趙置。
雲中郡治雲中，
王政十三年因
趙置。
河東郡治安邑，
昭襄王二十一年置。
東郡治濮陽，
王政五年取
魏置。
碭郡治碭縣，
王政二十二年置。
上郡治膚施，
昭襄王三年置。
三川郡治雒陽，
莊襄王元年取
東周置。
潁川郡治陽翟，
王政十七年滅
韓置。
齊郡治臨菑，
始皇二十六年滅
齊置。
琅邪郡治東武，
始皇二十六年滅齊置。
漁陽郡治漁陽，
王政二十二年因燕置。
上谷郡治沮陽，
王政二十三年因燕置。
右北平治無終，
王政二十年因燕置。
廣陽郡治薊縣，
王政二十一年滅燕置。
遼西郡治陽樂，
王政二十二年因燕置。
遼東郡治襄平，
王政二十二年因燕置。
九原郡治九原，
始皇三十三年辟
河南地置。
南海郡治番禺，
始皇三十三年略
陸梁地置。
桂林郡治桂林，
始皇三十三年略
陸梁地置。
閩中郡治閩中，
王政二十五年置。
象郡治臨塵，
始皇三十三年略
陸梁地置。
今人考古，得洞庭郡、
蒼梧郡、
州陵郡、
江胡郡、
廬江郡、
泰山郡諸名，待考也。
後事
秦亡天下亂，四夷蠢動，邊郡有失。
匈奴還奪河南，九原先失。然後趙佗自王南越，象、桂林、南海亦亡。
越
之後亦據閩中，為閩越、
東甌等。
漢承秦制，郡守改太守。內史分左右，為左馮翊、
右扶風，諸郡亦有析置者，終漢世有百餘郡。漢初復封建，以諸王各領數郡，故諸郡有改國者。後王無權，以相為太守，餘悉同郡，唯財賦不入大司農已。
郡縣流用，至唐
方革。今世中華周圍，亦有置郡縣者，蓋遠自於此也。
據
《漢書·百官公卿表》